Дело №12-147/10РЕШЕНИЕ
«06» июля 2010 года г. Ижевск
Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Хиталенко А.Г., при секретаре судебного заседания Андреевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе:
защитника Шакирова Валерия Юрьевича адвоката Осипова Евгения Борисовича, действующего на основании ордера №2340 от 29.04.2010 г., на постановление мирового судьи Судебного участка №6 Устиновского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
26 марта 2010 г. в отношении Шакирова В.Ю. был составлен протокол 50 АК №378912 об административном правонарушении, согласно которому было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил перевозки опасных грузов без специального разрешения на автошину, без свидетельства ДОПОГ, без маршрута движения.
29 апреля 2010 г. в отношении Шакирова мировым судьей было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому Шакиров был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, выразившегося в перевозке опасных грузов водителем, не имеющим согласованного маршрута перевозки, перевозке опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 200 руб. 00 коп.
Защитник Шакирова В.Ю. адвокат Осипов Е.Б. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи от 29 апреля 2010 г. отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба защитника Осипова Е.Б. мотивирована тем, что при рассмотрении дела было нарушено право Шакирова на защиту, поскольку мировым судьей при квалификации деяния Шакирова необоснованно была применена статья о более тяжком правонарушении. Сотрудниками милиции деяние Шакирова в протоколе об административном правонарушении было квалифицировано по ч.2 ст.20.12 КоАП РФ. Шакиров имел допуск на перевозку опасных грузов (ДОПОГ), перевозил груз, не относящийся к категории особо опасных, а, следовательно, перевозка которого не требовала согласования маршрута движения с Госавтоинспекцией. Шакировым были соблюдены правила перевозки опасных грузов, в частности, патроны перевозились в соответствующей упаковке, на которую были нанесены разборчивая и долговечная маркировка, знаки опасности.
В судебное заседание Шакиров В.Ю. не явился был надлежащим образом уведомлен о времени, месте и дате судебного заседания, просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Защитник Осипов Е.Б., действующий по ордеру, и представитель Шакирова В.Ю. Хайруллин И.А., действующий по доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, производство по делу просили прекратить. Суду дополнительно пояснили, что перевозимые патроны относятся в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 19433-88 к подклассу 1.4 и представляют незначительную опасность взрыва, в связи с чем не требуют согласования маршрута, разрешения на перевозку и специально оборудованного автомобиля.
Судья, выслушав объяснения защитника, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующим выводам:
Согласно протоколу об административном правонарушении 50 АК №378912 от 26.03.2010 г. Шакиров В.Ю., имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» 18 ЕМ №796602, управляя автомобилем марки ГАЗ 2705, г/н М791МН/18, 26 марта 2010 г. в 21.15 час. в г. Железнодорожный (Московская область, Балашихинский район) на ул. Керамическая, 20, перевозил опасный груз-патроны, содержащие массы пороха (масса пороха 440 кг.), без специального разрешения на автошину, без свидетельства ДОПОГ, без маршрута движения, тем самым нарушил требования п.23 Правил дорожного движения, ответственность за нарушение которого предусмотрена ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ. Указанный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Согласно ч.1, ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Факт перевозки Шакировым патронов, содержащих массы пороха (масса пороха 400 кг.), подтверждается протоколом об административном правонарушении, который суд признает относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.
Доводы защитника Осипова о том, что факт перевозки Шакировым опасного груза, а именно: патронов, содержащих массы пороха (масса пороха 440 кг.), не доказан, суд находит несостоятельными по указанным выше основаниям.
Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе квалифицировать деяния лица, привлекаемого к административной ответственности, следовательно, отсутствие в протоколе указания на квалификацию деяния лица, наличие такого указания, не является существенным недостатком протокола, не влечет признание его недопустимым доказательством. Следовательно, внесение исправлений в протокол в части указания на квалификацию деяния Шакирова, не имеет юридического значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела.
Доводы защитника Осипова о том, что Шакиров не был ознакомлен с исправленным протоколом (в части исправлений, касающихся квалификации деяния), а, следовательно, было нарушено право на защиту, суд находит несостоятельными по указанным выше основаниям.
Согласно ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим согласованного маршрута перевозки, перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно ст.25 ФЗ «Об оружии» №150-ФЗ от 13.12.1996 г. правила перевозки оружия определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «а, б» п.69, п.77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. №814, для транспортирования патронов необходимо согласовать с органами внутренних дел по месту учета патронов маршрут движения и вид транспорта, оборудовать транспортные средства в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями по перевозке опасных грузов.
Патроны взрывчатые с капсюлями относятся к 1 классу опасности согласно приложениям 7.1, 7.3 к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденным приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 г. №73.
Требования, предъявляемые к транспортным средствам, используемым для перевозки опасных грузов, перечислены в п.п.4.1.1-4.1.13 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, необходимость разработки маршрута движения и его согласования с органами ГИБДД установлена п.п.2.6.1, 2.6.2, 2.6.6 указанных Правил.
Из протокола об административном правонарушении 50 АК №378912 от 26.03.2010 г. следует, что Шакиров перевозил опасный груз без специального разрешения на автошину, то есть без соблюдения требований к оборудованию транспортного средства марки ГАЗ 2705, используемого для перевозки опасного груза, а также без разработанного и согласованного маршрута перевозки опасного груза.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что водитель Шакиров, действуя умышленно, перевозил на транспортном средстве опасный груз (патроны, содержащие массы пороха, масса пороха 440 кг.) без соблюдения установленных требований к оборудованию транспортного средства, без согласованного маршрута перевозки опасного груза, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.
Доводы защитника о том, что Шакиров перевозил опасный груз с соблюдением установленных правил, суд находит несостоятельными по указанным выше основаниям.
Доводы защитника о том, что деяние Шакирова следовало квалифицировать по ст.20.12 КоАП РФ, суд находит несостоятельными, поскольку ст.12.21.2 является специальной нормой по отношению к ст.ст.12.21, 20.12 КоАП РФ.
Следовательно, мировым судье деяние Шакирова было правильно квалифицировано по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи с учетом установленных по делу отягчающих и смягчающих ответственность Шакирова обстоятельств.
Судья, проверив в соответствии с п.8 ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 29.04.2010 г.
Таким образом, судья на основании п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ полагает необходимым указанное постановление от 29.04.2010 г. оставить без изменения, а жалобу защитника Осипова на указанное постановление-без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.10, ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Судебного участка №6 Устиновского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2010 года оставить без изменения.
Жалобу защитника Шакирова В.Ю. адвоката Осипова Е.Б. на постановление мирового судьи Судебного участка №6 Устиновского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2010 года оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Удмуртской Республики.