Дело №5-23/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«28» марта 2011 года г. Ижевск
Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Поляков Д.В., при секретаре судебного заседания Петуховой О.В.,
с участием: государственного инспектора Устиновского района г. Ижевска по пожарному надзору Королева А.В., действующего на основании доверенности № # от # года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью Производственно- Коммерческая Фирма «Металлургснаб», юридический адрес: г. Ижевск, ул. #, д. № #, зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии # №#), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Устиновский районный суд г. Ижевска поступил протокол №# от # года об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственно- Коммерческая Фирма «Металлургснаб» (далее по тексту – ООО ПКФ «Металлургснаб») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение обнаружено в результате осмотра # года в 16 часов 30 минут помещений ООО ПКФ «Металлургснаб» в рамках административного расследования на месте пожара, произошедшего # года по адресу нахождения ООО ПКФ «Металлургснаб» - г. Ижевск ул. #, д. № #.
Из протокола об административном правонарушении №# от # года следует, что ООО ПКФ «Металлургснаб» имело возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности и не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушив требования пожарной безопасности установленные п.п.3,57,60,108,508 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации(ППБ 01-03); п.2.1 пособия (МДС 21-1.98) к строительным нормам и правилам «Пожарная безопасность зданий сооружений» (СНиП 21-01-97*); табл.4 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*); п.3, норм пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); п.2.1.21 ПУЭ; п.3.1 норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах зданиях и сооружениях.» (НПБ 104-03); Федеральный закон от 22 июля 2008г. М123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
1. В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. (п.3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03);
2. В помещениях отсутствует автоматическая система оповещения людей о пожаре (п. З ППБ 01-03 п.3.1 НПБ 104-03);
3. Двери складского помещения не противопожарные, не сертифицированные не имеют требуемого предела огнестойкости EI 30.(п.2.1 МДС 21-1.98);
4. В производственном помещении допускается складирование авторезины, пластмассовой тары (ящики) совместно с другими горючими материалами без учета их пожароопасных физико-химических свойств (п.498 ППБ 01-03);
5. Электропроводка в помещении склада эксплуатируется соединением без применения пайки, сварки, опрессовки, сжимов, (п.2.1.21 ПУЭ, п.3 ППБ 01-03);
6. В производственном помещении электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков предусмотренных конструкцией светильников, (п.60 ППБ 01-03);
7. В производственном помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03);
8. В производственном помещении на 2 ярусе хранятся газовые баллоны (п.527 ППБ 01-03).
В судебное заседание, назначенное на # года от директора ООО ПКФ «Металлургснаб» Большагина А.И. поступило заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия представителя ООО ПКФ «Металлургснаб».
В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в связи с поступившим в суд заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО ПКФ «Металлургснаб», суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя данной организации.
Представитель ГУ МЧС РФ по УР – Королев А.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просит приостановить деятельность ООО ПКФ «Металлургснаб» по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № #, путём отключения электроэнергии сроком на 90 суток.
Судья, исследовав представленные доказательства, выслушав представителя ГУ МЧС РФ по УР – Королева А.В., участвующего в рассмотрении дела об административном правонарушении приходит к выводу о том, что в действиях ООО ПКФ «Металлургснаб» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании достоверно установлено, что ООО ПКФ «Металлургснаб» допущены нарушения требований пожарной безопасности в помещении ООО ПКФ «Металлургснаб», установленные в п.п.3,57,60,108,508 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации(ППБ 01-03); п.2.1 пособия (МДС 21-1.98) к строительным нормам и правилам «Пожарная безопасность зданий сооружений» (СНиП 21-01-97*); табл.4 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*); п.3, норм пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); п.2.1.21 ПУЭ; п.3.1 норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах зданиях и сооружениях.» (НПБ 104-03); Федеральный закон от 22 июля 2008г. М123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно ГУ МЧС России по УР выявлены следующие нарушения:
1. В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. (п.3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03)
2. В помещениях отсутствует автоматическая система оповещения людей о пожаре (п. З ППБ 01-03 п.3.1 НПБ 104-03)
3. Двери складского помещения не противопожарные, не сертифицированные не имеют требуемого предела огнестойкости EI 30.(п.2.1 МДС 21-1.98)
4. В производственном помещении допускается складирование авторезины, пластмассовой тары (ящики) совместно с другими горючими материалами без учета их пожароопасных физико-химических свойств (п.498 ППБ 01-03)
5. Электропроводка в помещении склада эксплуатируется соединением без применения пайки, сварки, опрессовки, сжимов, (п.2.1.21 ПУЭ, п.3 ППБ 01-03)
6. В производственном помещении электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков предусмотренных конструкцией светильников, (п.60 ППБ 01-03)
7. В производственном помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения(п. 108 ППБ 01-03)
8. В производственном помещении на 2 ярусе хранятся газовые баллоны (п.527 ППБ 01-03).
Таким образом, вина ООО ПКФ «Металлургснаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлена в судебном заседании в полном объёме совокупностью представленных в суд доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении №# от # года, рапортом начальника ПЧ – 4 ГУ «1 отряд ФПС по УР» от 20.091.2011 года о наличии нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при возникновении пожара, протоколом осмотра от # года.
При назначении наказания суд учитывает, что ранее ООО ПКФ «Металлургснаб» не привлекалось к административной ответственности, что однако не является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Вместе с тем, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имеющего в качестве дополнительного объекта посягательства - жизнь и здоровье людей, а также учитывает то, что в результате нарушения правил пожарной безопасности данные нарушения привели в своей совокупности к возникновению пожара в помещении ООО ПКФ «Металлургснаб», тем самым, создав угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО ПКФ «Металлургснаб» наказание, связанное с приостановлением деятельности, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд учитывает, что тяжких последствий по делу не наступило, и считает, что наказание в виде приостановления деятельности должно быть назначено не в максимальных пределах, то есть на срок необходимый для устранения всех выявленных в ходе осмотра нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1 ч.3, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью Производственно- Коммерческая Фирма «Металлургснаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Производственно- Коммерческая Фирма «Металлургснаб», расположенному по адресу: г. Ижевск, ул. #, д. № # наказание в виде приостановления деятельности на срок 80 (восемьдесят) суток.
Исполнение постановления возложить на Устиновский районный отдел службы судебных приставов г. Ижевска УР.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить Устиновскому районному отделу службы судебных приставов # УР, что в соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности Общества с ограниченной ответственностью Производственно- Коммерческая Фирма «Металлургснаб» заключается во временном прекращении деятельности помещения используемого ООО ПКФ «Металлургснаб», путём отключения электроэнергии, и не препятствует осуществлению работ на площадях ООО ПКФ «Металлургснаб» по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установленных настоящим постановлением Устиновского районного суда г.Ижевска УР.
Разъяснить ООО ПКФ «Металлургснаб», что в соответствии с ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, возможно по постановлению суда сокращение срока приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Поляков