Дело №5-54-2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «16» декабря 2011 года г. Ижевск Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Поляков Д.В., с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по УР - Лихачева А.В., действующей на основании доверенности № # от # года, при секретаре судебного заседания Петуховой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ареола», юридический адрес: УР, г. Ижевск, ул. #, #, зарегистрированного Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 8 по УР (ИНН #), ранее не привлекавшегося к административной ответственности в соответствии, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, Установил: В Устиновский районный суд г. Ижевска поступил протокол об административном правонарушении от # года в отношении ООО УК «Ареола» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Административное правонарушение обнаружено при следующих обстоятельствах. # года в 10 часов главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР Суслопаровой Т.А. в связи с письменным обращением гр. Перевозчикова П.А. вх. № # от # на размещение и санитарное содержание контейнерной площадки во дворе жилого дома ул. #,# в г.Ижевске, находящейся вблизи от центрального входа в д/с № #, предназначенной для сбора и временного хранения твёрдых бытовых отходов многоквартирных жилых домов, управляемых ООО УК «Ареола», при проведении осмотра придомовой территории многоквартирных жилых домов по адресу: УР, г.Ижевск, ул. #,#,# и контейнерной площадки у жилых домов ул. #,# и #, управляемых ООО УК «Ареола», в присутствии законного представителя ООО УК «Ареола» Шадрина О.С., понятой завхоза д/с №# Карлиной М.Г. были проведены измерения расстояний от границы контейнерной площадки до границы территории д/с №# (17,3 метра), зоны отдыха и занятий спортом жилого дома ул. #,# (8,1 метра), до детской игровой площадки жилого дома ул. #,# (18 метров), до жилого дома ул. #,# (17 метров). Все измеренные расстояния меньше установленного норматива (20 метров), что является нарушением п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Одновременно с проведением измерений расстояний проведён осмотр контейнерной площадки, при котором установлено, что на контейнерной площадке установлено 11 контейнеров, что является нарушением п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10, допускающем установку не более 5 контейнеров. На момент проведения осмотра контейнеры были освобождены от отходов. Таким образом, при управлении многоквартирными жилыми домами по адресу: г.Ижевск, ул. #, # и # и при оказании жилищно-коммунальных услуг потребителям исполнителем данных услуг ООО УК «Ареола» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. 21 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СанПиН 2.12.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Представитель ООО УК «Ареола», а также законный представитель ООО УК «Ареола» директор ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которого лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО УК «Ареола» ФИО7. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР Лихачева А.В., действующая на основании доверенности № # от # года доводы изложенные в жалобе подтвердила, просила суд назначить ООО УК «Ареола» административное наказание в виде штрафа. Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к выводу о том, что в действиях ООО УК «Ареола» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. В силу ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников. Частью 1 ст.21 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Часть 2 указанной статьи гласит, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Согласно ч.3 ст.39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ст.55 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Согласно п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. В судебном заседании достоверно установлено, что ООО УК «Ареола» при управлении многоквартирными жилыми домами по адресу: г.Ижевск, ул. #, # и # и при оказании жилищно-коммунальных услуг потребителям исполнителем данных услуг ООО УК «Ареола» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. 21 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СанПиН 2.12.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: - юридическим лицом не были своевременно приняты все зависящие от него меры по выделению земельного участка для контейнерной площадки с соблюдением расстояний, установленных п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», до жилого дома ул. #, #, детской игровой площадки жилого дома ул. #, #, площадки для отдыха и занятия спортом жилого дома ул. #,#, границы территории д/с № # и согласованию с органом местного самоуправления места размещения контейнерной площадки для многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО УК «Ареола» (ул. #, # и ул. #,#); - не проведен расчет необходимого количества контейнеров для жилых домов, пользующихся контейнерной площадкой (ул. #,#,#); - превышено допустимое количество контейнеров на контейнерной площадке у многоквартирного жилого дома ул. #,# в г.Ижевске (согласно п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 на контейнерной площадке допускается установка не более 5 контейнеров); - не выдержано расстояние от контейнерной площадки до зоны отдыха и занятия спортом жилого дома ул. #,#; до детской игровой площадки жилого дома ул. #,# и границы д/с № #; до жилого дома ул. #,#, которое по результатам измерений составило от 8,1 метров до 18 метров (согласно п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 указанное расстояние должно быть не менее 20 метров). Указанные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения ООО УК «Ареола» предъявляемых к её деятельности санитарно-эпидемиологических требований. Таким образом, вина ООО УК «Ареола» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, установлена в судебном заседании в полном объеме совокупностью представленных в суд доказательств, а именно: письменным обращением гр. Перевозчикова П.А. (г.Ижевск, ул. П.#,#-#) с жалобой на нарушение санитарных норм при размещении и санитарном содержании контейнерной площадки во дворе жилого дома ул. #,#, находящейся вблизи от центрального входа в д/с № #; планом земельного участка ул. #,#-#; актом осмотра придомовой территории и контейнерной площадки ул. #,# с результатами измерений расстояний от контейнерной площадки до границы территории д/с № #, жилого дома ул. #,#, детской игровой площадки жилого дома ул. #,#, площадки для отдыха и занятия спортом жилого дома ул. #,# от #; договором на оказание услуг по сбору, вывозу и захоронению ТБО и прочих видов отходов № # от # ООО «МУСОРОВОЗОВ»; объяснением законного представителя ООО УК «Ареола» о допущенных нарушениях санитарного законодательства. Объектом указанного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств смягчающих/отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания суд руководствуется следующим. В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственном мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая изложенное, характер допущенных нарушений, а также то, что ранее к административной ответственности ООО УК «Ареола» не привлекалось, суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере # (#) рублей будет соответствовать как характеру административного правонарушения, так и целям административного наказания. На основании изложенного руководствуясь ст.6.3, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ареола» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Назначить Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ареола», административное наказание в виде штрафа в размере # (#) рублей. Разъяснить ООО «Управляющая компания «Ареола» положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлечённое к административной ответственности обязано произвести оплату административного штрафа в 30-ти дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Д.В. Поляков