24 января 2012 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Соснин К.В., при секретаре судебного заседания Любимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия УР «Аптека №181», расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, ранее не привлекаемое к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, привлекаемого по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Устиновский районный суд г.Ижевска УР поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ГУП УР «Аптека №181» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что #. в 14.20 час. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в УР Шуваловым А.Г. была проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения на проверку №# от #. заместителя руководителя Государственной инспекцией труда в УР (по правовым вопросам) Троянского И.О. по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ГУП УР «Аптека №181», расположенном по адресу: г.Ижевск, ул.#,

В результате проведения указанной проверки инспектором установлено, что в помещении ГУП УР «Аптека №181» существует постоянная угроза жизни и здоровью людей, работающих на столе аптечном лабораторном САЛ-3 (зав. №#): 1. Имеются повреждения в электропроводке (нарушение ст.ст.212,215 ТК РФ); 2. При работающем электродвигателе вакуумнасоса нет разряжения в системе (нарушение ст.ст.212, 215 ТК РФ); 3. В штепсельной розетке на панели имеется напряжение, Не светится экран и светильник (нарушение ст.ст.212, 215 ТК РФ).

#. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в УР Шуваловым А.Г. в отношении директора ГУП УР«Аптека №181» Сафонова В.Г. составлен протокол №# об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, а также протокол №# о временном запрете деятельности в отношении стола аптечного лабораторного САЛ-3 (зав. №#), находящегося на балансе ГУП УР «Аптека №181», расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.# с 10-00ч. #.

Представитель лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ГУП УР «Аптека №181» Сафонов В.Г. вину признал, пояснил, что нарушения, отраженные в протоколе действительно имеются.

Представитель Государственной инспекции труда УР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки в судебное заседание не сообщил.

Считаю возможным рассмотреть протокол в отсутствие представителя Государственной инспекции труда УР.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, считаю, что вина Сафонова В.Г. – директора ГУП УР «Аптека №181» в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение и квалифицирую действия по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В судебном заседании достоверно установлено, что в ГУП УР «Аптека №181» не соблюдается законодательства о труде и об охране труда. Факт нарушения подтверждается в полном объеме следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении, паспортом стола аптечного лабораторного САЛ-3, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи а ЕГРЮЛ, уставом и другими документами.

В соответствии со ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 5.27 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.212 ТК РФ к обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда относится безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Должностным лицом, ответственным за исполнение ГУП УР «Аптека №181» законодательства о труде и об охране труда является директор Сафонов В.Г. на основании приказа №# от #. Министерства Здравоохранения УР, а так же дополнительного соглашения №# от #. к трудовому договору от # №#, которым срок действия указанного трудового договора с Сафоновым В.Г – с #. по #.

Согласно материалам дела при осуществлении своей деятельности ГУП УР «Аптека №181» использует помещение, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#

В результате проведения проверки главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в УР Шуваловым А.Г. установлено, что в помещении ГУП УР «Аптека №181» существует постоянная угроза жизни и здоровью людей, работающих на столе аптечном лабораторном САЛ-3 (зав. №#): 1. Имеются повреждения в электропроводке (нарушение ст.ст.212,215 ТК РФ); 2. При работающем электродвигателе вакуумнасоса нет разряжения в системе (нарушение ст.ст.212, 215 ТК РФ); 3. В штепсельной розетке на панели имеется напряжение, Не светит экран и светильник (нарушение ст.ст.212, 215 ТК РФ).

Согласно ст.215 ТК РФ проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ГУП УР «Аптека №181» отсутствовала возможность для соблюдения указанных выше трудовых норм и требований, и что им были предприняты какие-либо меры к их соблюдению, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГУП УР «Аптека №181», согласно ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч.1, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Передача материалов по подведомственности на рассмотрение судьи в настоящем случае обусловлена необходимостью решения вопроса о привлечении ГУП УР «Аптека №181» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности Стол аптечный лабораторный САЛ-3 (зав. №#).

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ГУП УР «Аптека №181» допущенные нарушения законодательства о труде и об охране труда, указанные в протоколе об административном правонарушении, не устранил.

Проанализировав допущенные нарушения, считаю, что эксплуатация стола аптечного лабораторного САЛ-3 несет реальную угрозу жизни или здоровью людей работающих на нем, в частности, об этом свидетельствуют нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в протоколе. Таким образом, назначение наказания без приостановления деятельности данного объекта в данном случае невозможно.

Согласно ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о необходимости применения в качестве меры ответственности административное приостановление деятельности и полагаю необходимым применить в отношении ГУП УР «Аптека №181», расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта стол аптечный лабораторный САЛ-3 (зав. №#), находящийся на балансе ГУП УР «Аптека №181», на срок 80 суток следующим способом: отключить электропитание.

Указанный срок считаю достаточным для достижения цели административного наказания и соразмерным тяжести допущенных ГУП УР «Аптека №181» нарушений законодательства о труде и об охране труда.

При этом учитываю, что в соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности засчитывается срок временного запрета деятельности.

Согласно ч.1, ч.2 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУП УР «Аптека №181» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта стол аптечный лабораторный САЛ-3 (зав. №#), находящегося на балансе ГУП УР «Аптека №181», расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.#, следующим способом: отключить от электропитания, на срок 80 суток, то есть на срок с 10.00ч. #. до 10.00ч. #.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Соснин