Постановление от 21.02.2012 г. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.



Дело № 5-2/2012ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2012 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Соснин К.В., при секретаре судебного заседания Лобановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Петрова,39а», расположенного по адресу: #, ранее не привлекаемого к административной ответственности, привлекаемого по ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Устиновский районный суд г.Ижевска УР поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ТСЖ «Петрова,39а» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что # главным специалисом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ТСЖ «Петрова,39а», руководствуясь поступившей письменной информацией (жалобой) от граждан (вх. # от #) на неудовлетворительное содержание мусоропровода, несвоевременный вывоз ТБО в жилом #, размещение контейнерной площадки жилого # с нарушением санитарного законодательства.

В результате проведения осмотра контейнерной площадки по адресу: г# # в # часов специалистом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО2 (акт осмотра придомовой территории, в том числе контейнерной площадки жилого дома #) были выявлены нарушения санитарного законодательства, подтверждённые фотосъёмкой:

СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:

- п.8.2.5. Контейнерная площадка для жилого дома # расположена на расстоянии # метров до указанного жилого дома, и на расстоянии # метров до жилого дома #, согласно которого расстояние от контейнеров до жилых зданий, должно быть менее # метров;

- ст.22 ч.1 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствие с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

# главным специалисом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2 в отношении ТСЖ «Петрова,39а», расположенного по адресу: #, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении председатель правления ТСЖ «Петрова,39а» ФИО3 вину признала.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР ФИО4 пояснила, что ТСЖ «Петрова,39а» привлекается к административной ответственности впервые.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, считаю, что вина ТСЖ «Петрова,39а» в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение и квалифицирую его действия по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий..

В судебном заседании достоверно установлено, что вина ТСЖ «Петрова,39а» состоит в том, что юридическим лицом допущено размещение на придомовой территории жилого дома # контейнерной площадки с нарушением санитарного законодательства.

В соответствии со ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела, ТСЖ «Петрова,39а» осуществляет управление многоквартирным домом #а по # на основании проведенного заочного голосования собственников квартир многоквартирного жилого дома # в период времени с # по #, что подтверждается протоколом заседания инициативной группы для подведения итогов голосования Общего собрания собственников квартир многоквартирного жилого дома # от #, проведенного в заочной форме).

В результате проведения осмотра контейнерной площадки по адресу: # # в # часов специалистом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО2 были выявлены нарушения санитарного законодательства: СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: п.8.2.5. Контейнерная площадка для жилого дома # расположена на расстоянии # метров до указанного жилого дома, и на расстоянии # метров до жилого дома #, согласно которого расстояние от контейнеров до жилых зданий, должно быть менее # метров; ст.22 ч.1 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствие с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от # # эксплуатация жилого фонда (содержание жилого дома, его конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий) включает в себя установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов (контейнеров); количество дворовых мусоросборников определяется в установленном порядке.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ТСЖ «Петрова,39а» отсутствовала возможность для соблюдения указанных выше санитарно-эпидемиологических норм и требований, и что им были предприняты какие-либо меры к их соблюдению, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, судом признаны признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно ч.1, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о необходимости применить в отношении ТСЖ «Петрова,39а» в качестве меры ответственности за совершение административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - предупреждение. Указанную меру ответсвенности считаю достаточной для достижения цели административного наказания и соразмерной тяжести допущенных ТСЖ «Петрова,39а» нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «Петрова,39а» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ТСЖ «Петрова,39а», расположенному по адресу: #, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Соснин