Дело №5-47/2010
Постановление
по делу об административном правонарушении
«03» августа 2010 года г. Ижевск
Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Поляков Д.В.,
при секретаре судебного заседания Шемякиной Н.В.,
с участием:
Государственного инспектора труда Ковалевой Е.В., действующей на основании доверенности от 02.08.2010 года,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Чулковой Ольги Анатольевны, #, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
привлекаемую к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
Установил:
В Устиновский районный суд г. Ижевска поступил протокол № 546/27 от 15.07.2010 года об административном правонарушении в отношении директора ООО «Вальд» Чулковой Ольги Анатольевны по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Административное правонарушение выявлено Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при следующих обстоятельствах: 23 апреля 2010 года директору ООО «Вальд» Чулковой О.А. Государственной Инспекцией Труда в УР (далее по тексту – ГИТ в УР) выдано предписание № 7-350-10-ОБ/27-26/3, содержащее перечень требований об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
Согласно данного предписания на директора ООО «Вальд» Чулкову О.А. возлагалась обязанность в срок до 30 мая 2010 года устранить выявленные нарушения и в срок до 30.05.2010 года сообщить об устранении нарушений в ГИТ в УР.
Однако, до момента составления протокола об административном правонарушении информация об исполнении вышеуказанного предписания директором ООО «Вальд» Чулковой О.А. в ГИТ в УР представлена не была.
Тем самым действия (бездействие) со стороны Чулковой О.А. подпадают под признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В ходе проведения судебного разбирательства Государственный инспектор труда Ковалева Е.В., действующая на основании доверенности от 02.08.2010 года, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объёме, просит назначить Чулковой О.А. административное наказание в виде штрафа в связи с невыполнением в установленный срок предписания ГИТ в УР.
В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности Чулкова О.А. не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении. Уважительность причин неявки в суд на рассмотрение протокола об административном правонарушении не представила.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая то обстоятельство, что в суде имеются данные о том, что Чулкова О.А. была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (уведомление о дате судебного разбирательства получено Чулковой О.А. лично 27.07.2010 года согласно имеющегося в материалах дела уведомления), ходатайств об отложении рассмотрения дела Чулкова О.А. не представила, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Чулковой О.А.
Судья, исследовав представленные доказательства, выслушав объяснение представителя ГИТ в УР Ковалевой Е.В., приходит к выводу о том, что Чулковой Ольгой Анатольевной было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебном разбирательстве из представленных в суд документов достоверно установлено, что в период с 15.04.2010 года по 23.04.2010 года в отношении ООО «Вальд» проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В ходе проведения проверки инспектором ГИТ в УР выявлены нарушения трудового законодательства, а именно нарушения связанные с выплатой заработной платы за январь- март 2010 года Афанасьеву М.Ю. и не выплата компенсации за задержку в выплате заработной платы.
По результатам проверки Инспектором ГИТ в УР составлен акт проверки № 7-350-10-ОБ/27-26/2 от 23.04.2010 года.
23.04.2010 года в адрес Чулковой О.А. ГИТ в УР направлено предписание № 7-350-10-ОБ/27-26/3, в соответствии с которым Чулковой О.А. как директору ООО «Вальд» предлагалось в срок до 30 мая 2010 года выплатить Афанасьеву М.Ю. все суммы причитающиеся при увольнении, произвести начисление денежной компенсации за задержку в выплате заработной платы. Об устранении выявленных нарушений директору Чулковой О.А. надлежало сообщить в ГИТ в УР в срок до 30 мая 2010 года включительно.
Акт проверки и Предписание директором ООО «Вальд» было получено 23.04.2010 года, о чём свидетельствуют подписи Чулковой О.А. в вышеуказанных документах.
Доказательств предоставления в ГИТ в УР сведений об устранении нарушений указанных в предписании Чулкова О.А. в установленные сроки не сообщила.
Согласно исх. № 013 от 15.07.2010 года направленного в ГИТ в УР сообщения установлено, что с Афанасьевым М.Ю. расчёт полностью не произведён, в связи с тем, что ООО «Вальд» приостановило свою деятельность.
Таким образом, вина Чулковой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена в судебном заседании в полном объёме совокупностью представленных в суд доказательств, а именно актом проверки № 7-350-10-ОБ/27-26/2 от 23.04.2010 года, предписанием № 7-350-10-ОБ/27-26/3 от 23.04.2010 года, объяснениями лиц, участвующих в деле.
Доказательств своевременного исполнения предписания ГИТ в УР № 7-350-10-ОБ/27-26/3 от 23.04.2010 года Чулковой О.А. в суд не представлено.
Разрешая вопрос о размере и назначении наказания, суд учитывает следующее.
Санкция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предполагает альтернативный вид административного наказания в виде административного штрафа либо дисквалификации лица привлекаемого к административной ответственности, то есть лишение физического лица права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Вместе с тем, Чулкова О.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, что однако в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья считает наличие на иждивении Чулковой О.А. двоих несовершеннолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст. 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела также не установлено.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд полагает возможным ограничиться в отношении Чулковой О.А. административным наказанием в виде административного штрафа.
Разрешая вопрос о размере административного штрафа подлежащего возложению на Чулкову О.А., суд исходит из того, что Чулкова О.А. в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ («лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица») является должностным лицом ООО «Вальд», а также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1 ч.3, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
Постановил:
Чулкову Ольгу Анатольевну, #, работающую директором ООО «Вальд» признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Назначить Чулковой Ольге Анатольевне, # административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Разъяснить Чулковой О.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Д.В. Поляков
Реквизиты по оплате административного штрафа:
Получатель: УФК по УР (Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике)
Р/с. № 4010181020000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка РФ г. Ижевска
БИК № 049401001
ИНН № 1831058918
КПП № 183101001
КБК № 15011619000010000140
ОКАТО: 94401000000
Наименование платежа: административный штраф за нарушение законодательства о труде и охране труда.