Дело №5-51/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«29» июля 2010 года г. Ижевск
Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Поляков Д.В.,
при секретаре судебного заседания Шемякиной Н.В.,
с участием:
инспектора Устиновского района г. Ижевска по пожарному надзору Чувашовой В.Р., действующей на основании доверенности № 53 от 11.01.2010 года,
представителя Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8» - и.о. заведующей Стрелковой Л.С., действующей на основании приказа от № 19 от 28.06.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8», юридический адрес: г. Ижевск, ул. #, д. № #, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 18 №#), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
Установил:
В Устиновский районный суд г. Ижевска поступил протокол №04/274 об административном правонарушении от 23.07.2010 года в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8» (далее по тексту – МУ ДОД ДЮСШ № 8) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение обнаружено в результате проведения Отделом государственного пожарного надзора Устиновского района г. Ижевска проверки за соблюдением норм и правил пожарной безопасности, имевшей место 21 июля 2010 года в 10 часов 00 минут в отношении Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8», о чем составлен акт проверки №135 от 21.07.2010 года.
Из протокола об административном правонарушении №04/274 от 23.07.2010 г. следует, что в ходе проверки за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в помещении склада Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8», находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, д. № 56А были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные п.п. 3,34,57,96,503 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); п.1.55 Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения»(СНиП 2.08.02-89*); п.7.4.32 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8» – Стрелкова Л.С. пояснила, что не оспаривает нарушения МУ ДОД ДЮСШ № 8 противопожарных норм и правил, указанных в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время работы по устранению выявленных нарушений ведутся, и в срок до 15 - 20 августа 2010 года все работы по устранению нарушений будут исполнены.
Представитель ГУ МЧС РФ по УР – инспектор ОГПН Устиновского района г. Ижевска УГПН ГУ МЧС России по УР Чувашова В.Р., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просит приостановить деятельность помещения склада МУ ДОД ДЮСШ № 8 находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, д. № 56А до устранения всех нарушений правил пожарной безопасности.
Судья, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что в действиях МУ ДОД ДЮСШ № 8 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что МУ ДОД ДЮСШ № 8 допущены нарушения требований пожарной безопасности в помещении склада, установленные п.п. 3,34,57,96,503 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); п.1.55 Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения»(СНиП 2.08.02-89*); п.7.4.32 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), а именно:
1. Не заключён договор на обслуживание автоматической системы противопожарной защиты (пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей) в помещениях школы ст.4, ч.1 ст.151 ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 3,34,96
2. В помещении склада установлен электросветильник открытого типа без степени защиты ст. 4, ч.1 ст. 151 ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п. 7.4.32;
3. В помещении склада перегородка не имеет требуемый предел огнестойкости1 типа (вентиляция) ст. 4, ч.1 ст. 151 ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п. 7.4.32, СНиП 2.08.02-89* п. 1.55;
4. В помещении склада расстояние от электросветильника до хранящихся материалов менее 0,5 метра ч.4 ст.4 ч.1 ст.151 ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.3,503;
5. Замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети в помещениях школы организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности с составлением акта не произведены ч.1 ст.151 ФЗ № 123, ППБ 01-03 п.57, ПТЭП п.2.12.17.
Указанные нарушения несут в себе существенную угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в указанном помещении в случае возникновения пожара или задымления. Существенно повышают возможность возникновения возгорания.
Таким образом, вина МУ ДОД ДЮСШ № 8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлена в судебном заседании в полном объёме совокупностью представленных в суд доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении №04/274 от 23.07.2010 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица №135 от 13.07.2010 г., актом проверки №135 от 21.07.2010 года, объяснениями лиц, участвующих в деле.
При назначении наказания суд учитывает, что ранее МУ ДОД ДЮСШ № 8 не привлекалось к административной ответственности, что однако не является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Вместе с тем, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имеющего в качестве дополнительного объекта посягательства - жизнь и здоровье людей.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить МУ ДОД ДЮСШ № 8 наказание, связанное с приостановлением деятельности, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает, что тяжких последствий по делу не наступило, и считает, что наказание в виде приостановления деятельности должно быть назначено не в максимальных пределах, на срок необходимый для устранения всех выявленных ОГПН Устиновского района г. Ижевска нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1 ч.3, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8», расположенному по адресу: г. Ижевск, ул. 40 лет Победы, д. № 56 А, наказание в виде приостановления деятельности помещения склада на срок 25 (двадцать пять) суток.
Исполнение постановления возложить на Устиновский районный отдел службы судебных приставов г. Ижевска УР.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить Устиновскому районному отделу службы судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР, что в соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности помещения склада Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8», в том числе путём отключения подачи электроснабжения данного склада, и не препятствует осуществлению отдельных видов работ на территории склада по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установленных настоящим постановлением Устиновского районного суда г. Ижевска УР.
Разъяснить Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детско- Юношеская спортивная школа № 8», что в соответствии с ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, возможно по постановлению суда сокращение срока приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Поляков