Дело № 5-52/10ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2010 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шалагиной Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Лекомцевой М.М., с участием
представителя привлекаемого к ответственности юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида №262 Ахметзяновой Ирины Борисовны (доверенность №2 от 29 июля 2010 года сроком по 31.12. 2010 года),
представителя отдела ГПН Устиновского района г.Ижевска УГПН ГУ МЧС России по УР Кочурова М.Ю. (доверенность №50 от 11.01.2010г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида №262 к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27 июля 2010 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверки в помещениях продуктового склада Мунициального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида №262 по адресу: г.Ижевск ул.#, # (далее по тексту «МДОУ») выявлены нарушения ч.4 ст.4, ч.1 ст.151 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.3, 34, 37, 57, 98 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); п.4, 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), п.п.2.1.21, 2.1.37 Правил устройств электроустановок (ПУЭ), создающие угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а именно:
1. Помещение холодильных ларей не защищено автоматической пожарной сигнализацией (ч.4 ст.4, ч.1 ст.151 ФЗ №123, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4,14),
2. Автоматическая пожарная сигнализация неисправна (ч.4 ст.4, ч.1 ст.151 ФЗ-123, ППБ 01-03 п.34, 98),
3. Участки электропроводки проложены по горючему основанию (ч.4 ст.4, ч.1 ст.151 ФЗ №123, ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.37),
4. Соединение проводов в распределительной электрокоробке выполнено без применения пайки, сварки, опрессовки, сжимов (скруткой) (ч.4 ст.4, ч.1 ст.151 ФЗ №123, ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21),
5. Места прохода коммуникаций не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами (ч.4 ст.4, ч.1 ст.151 ФЗ №123, ППБ 01-03 п.37).
Представитель отдела ГПН Устиновского района г.Ижевска УГПН ГУ МЧС России по УР Кочуров М.Ю. суду пояснил, что продолжение эксплуатации помещений продуктового склада создает опасность для жизни лиц, осуществляющих деятельность в непосредственной близости от указанного помещения, поскольку скрутка электропроводки, расположение электропроводки на горючем основании может привести к возникновению пожара, а неисправность автоматической пожарной сигнализации - к позднему его обнаружению, что грозит возникновением пожара на большой площади.
Представитель МДОУ №262 Ахметзянова И.Б. наличие выявленных в ходе проверки нарушений норм и правил пожарной безопасности не оспаривает. Дополнительно суду пояснила, что здание продуктового склада пристроено к помещению детского сада, подразделяется на крупяной, овощной склады и помещение для холодильных ларей. Поскольку помещение для холодильных ларей было переоборудовано из морозильного отделения склада недавно, автоматическая пожарная сигнализация на нем не установлена. Неисправна дымовая пожарная сигнализация на отделении крупяного склада. Провод в складе расположен на дверной коробке. О недопустимости такого размещения провода стало известно только в ходе проверки. Для устранения недостатков требуется время.
В силу п.10 ППБ 01-03 лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. С учетом изложенного суд полагает установленным наличие в действиях юридического лица МДОУ виновных действий, выразившихся в нарушении требований пожарной безопасности и, соответственно, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
При решении вопроса о мере наказания суд учитывает пояснения представителя МДОУ Ахметзяновой И.Б., не оспаривавшей допущенные нарушения требований пожарной безопасности и необходимость периода времени для устранения выявленных нарушений. При этом суд учитывает, что для устранения недостатков (№1-2) требуется дополнительное финансирование, МДОУ является бюджетной организацией.
Обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание МДОУ по делу отсутствуют.
Суд учитывает доводы представителя ОГПН о том, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем назначает наказание в виде административного приостановления эксплуатации продуктового склада Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида №262 по адресу: г.Ижевск, ул.#, # в виде отключения электроэнергии в помещении продуктового склада.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Исполнение постановления возложить на Устиновский районный отдел службы судебных приставов г. Ижевска УР.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить представителю Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида №262 положение ст.28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении об устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания, по постановлению судьи возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Судья Т.В.Шалагина