Дело № 5-60/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
25 августа 2010 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Е.Р. Артемичевой,
при секретаре судебного заседания О.В. Петуховой,
с участием государственного инспектора Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики по пожарному надзору М.Ю. Кочурова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 212 (далее по тексту - МДОУ № 212),
УСТАНОВИЛ:
Во исполнении распоряжения от 16 июля 2010 года № 141 Главного государственного инспектора Устиновского района г. Ижевска по пожарному надзору Ю.А. Герасимова была проведена плановая проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности МДОУ № 212, в результате которой, установлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии пожарной сигнализации склада завхоза МДОУ № 212, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. #, # и иные нарушения.
За указанные нарушения ГУ МЧС России по УР Управление государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска просит привлечь данное образовательное дошкольное учреждение к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и наложить взыскание в виде административного приостановления деятельности, так как допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
В ходе судебного заседания представитель ГУ МЧС России по УР Управления государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска М.Ю. Кочуров требования поддержал, просил приостановить деятельность МДОУ № 212 в виде прекращения энергоснабжения склада завхоза детского сада на срок до 60 суток, а также ограничить пребывание в данном помещении людей, за исключением лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Представитель детского сада Т.Н. Абатурова, являющаяся заведующей, вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что для устранения выявленных нарушений потребуется срок около двух месяцев, поскольку есть необходимость истребования дополнительного финансирования со стороны учредителя дошкольного учреждения в целях устранения недостатков, требующих значительных материальных затрат, при этом обязуются в указанный период устранить выявленные нарушения.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает, что вина привлекаемого лица, установлена, требования о привлечении данного юридического лица к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Деятельность МДОУ № 212 осуществляется на основании устава, утвержденного приказом Администрации города Ижевска.
Основным видом деятельности МДОУ № 212 является педагогическая деятельность, в частности, обеспечение ухода и присмотра за детьми дошкольного возраста с 2 до 7 лет, обеспечение их воспитания и обучения.
В рамках мероприятий по контролю за соблюдением норм и правил пожарной безопасности ГУ МЧС России по УР Управление государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности данного дошкольного учреждения.
Согласно акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 141 от 10.08.2010 года, протокола об административном правонарушении № 04/306 от 17.08. 2010 года; протокола о временном запрете деятельности от 17.08.2010 года № 43, при эксплуатации помещений учреждения дошкольного уровня, в частности склада завхоза МДОУ № 212, расположенного по адресу г. Ижевск, ул. #, #, были установлены нарушения норм пожарной безопасности, предусмотренные ч.4 ст. 4, ч.1 ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 3, 57, 503, 507 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); п.п. 4, 14 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». (НПБ 110-03); п. 5.1 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-2003); п.п. 2.1.21, 2.1.37 Правил устройств электроустановок (ПУЭ); п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Факт нарушения МДОУ № 212 нашел свое подтверждение в судебном заседании.
При назначении наказания, суд учитывает существо административного деяния, создающее угрозу жизни и здоровью людей, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины в совершении административного правонарушения, при этом принимает во внимание доводы, касающиеся принятия возможных мер, направленных на устранение выявленных нарушений. При данных обстоятельствах, временное приостановление деятельности, на период 60 суток, в виде прекращения энергоснабжения склада заведующего хозяйством детского сада, по мнению суда, будет являться соразмерным административным наказанием содеянному, предоставит возможность для устранения учреждением выявленных нарушений. В связи с тем, что данная организация, согласно учредительных документов, является муниципальным учреждением, и содержится за счет средств бюджета г. Ижевска, назначение административного наказания в виде штрафа, суд признает не обеспечивающим достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципального дошкольное образовательное учреждение детский сад № 212, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продолжительностью 60 суток, путем прекращения энергоснабжения склада заведующего хозяйством МДОУ № 212, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. #, # и ограничения нахождения в помещении склада заведующего хозяйством МДОУ № 212 людей, за исключением лиц, осуществляющих устранение нарушений норм пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья Е.Р.Артемичева