Дело № 5-65/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
08 сентября 2010 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Е.Р. Артемичевой,
при секретаре судебного заседания О.В. Петуховой,
с участием представителя отдела государственного пожарного надзора Устиновского района г. Ижевска О.А. Маркиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 106 (далее по тексту - МДОУ № 106),
УСТАНОВИЛ:
Во исполнении распоряжения от 23 августа 2010 года № 158 Главного государственного инспектора Устиновского района г. Ижевска по пожарному надзору Ю.А. Герасимова была проведена плановая проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности МДОУ № 106, в результате которой, установлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии пожарной сигнализации помещения склада завхоза МДОУ № 106, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, и иные нарушения норм пожарной безопасности.
За указанные нарушения ГУ МЧС России по УР Управление государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска просит привлечь данное образовательное дошкольное учреждение к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и наложить взыскание в виде административного приостановления деятельности, так как допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
В ходе судебного заседания представитель ГУ МЧС России по УР Управления государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска О.А. Маркина требования поддержала, просила приостановить деятельность подразделения МДОУ № 106 в виде прекращения энергоснабжения склада завхоза детского сада на срок до 60 суток, а также ограничить пребывание в данном помещении людей, за исключением лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Представитель детского сада Е.Н. Корякина, являющаяся заведующей, вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что для устранения выявленных нарушений потребуется срок около двух месяцев, поскольку есть необходимость истребования дополнительного финансирования со стороны учредителя дошкольного учреждения в целях устранения недостатков, требующих значительных материальных затрат. Обязуются в указанный период устранить выявленные нарушения.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает, что вина привлекаемого лица, установлена, требования о привлечении данного юридического лица к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Деятельность МДОУ № 106 осуществляется на основании устава, утвержденного приказом Администрации города Ижевска.
Основным видом деятельности МДОУ № 106 является педагогическая деятельность, в частности, обеспечение ухода и присмотра за детьми дошкольного возраста с 2 до 7 лет, обеспечение их воспитания и обучения.
В рамках мероприятий по контролю за соблюдением норм и правил пожарной безопасности ГУ МЧС России по УР Управление государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности данного дошкольного учреждения.
Согласно акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 158 от 30.08.2010 года, протокола об административном правонарушении № 04/314 от 30.08.2010 года; протокола о временном запрете деятельности от 06.08.2010 года № 44, при эксплуатации помещений учреждения дошкольного уровня, в частности склада завхоза МДОУ № 106, расположенного по адресу г. Ижевск, ул. #, #, были установлены нарушения норм пожарной безопасности, предусмотренные ч.4 ст. 4, ч.1 ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 3, 33, 108, 502 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); п.п. 4, 14 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». (НПБ 110-03); п. 5.1 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 110-03); п.5.1 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-2003). Нарушения выразились в следующем:
-помещение склада завхоза не обеспечено первичными средствами пожаротушения;
- помещение склада не защищено автоматической пожарной сигнализацией;
- не определена и не указана на дверях склада категория взрывоопасной и пожарной опасности;
- в помещении склада отсутствует свободный проем напротив входных дверей равный ширине дверного проема.
Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, приходит к выводу, что факт наличия вышеперечисленных нарушений со стороны МДОУ № 106 нашел свое подтверждение в судебном заседании. Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает существо административного деяния, создающее угрозу жизни и здоровью людей, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины в совершении административного правонарушения, при этом принимает во внимание доводы, касающиеся принятия возможных мер, направленных на устранение выявленных нарушений. При данных обстоятельствах, временное приостановление деятельности, на период 60 суток, в виде прекращения энергоснабжения склада заведующего хозяйством детского сада, по мнению суда, будет являться соразмерным административным наказанием содеянному, предоставит возможность для устранения учреждением выявленных нарушений. В связи с тем, что данная организация является муниципальным учреждением, и содержится исключительно за счет средств бюджета г. Ижевска, назначение административного наказания в виде штрафа, суд признает не обеспечивающим достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципального дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 106, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продолжительностью 60 суток, путем прекращения энергоснабжения склада заведующего хозяйством Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 106, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. #, # и ограничения нахождения в помещении склада заведующего хозяйством людей, за исключением лиц, осуществляющих устранение нарушений норм пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья Е.Р.Артемичева