Дело № 5- 68/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
10 сентября 2010 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Е.Р. Артемичевой,
при секретаре судебного заседания О.В. Петуховой,
с участием представителя отдела государственного пожарного надзора Устиновского района г. Ижевска А.В. Королева,
представителя ООО «Камелия» С.В. Кузнецовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Магазин «Камелия»,
УСТАНОВИЛ:
26 августа 2010 года в 15.00 часов в ходе проверки на предмет соблюдения норм и правил пожарной безопасности в помещениях ООО «Магазин Камелия», заместителем главного государственного инспектора Устиновского района г. Ижевска по пожарному надзору А.В. Королевым, установлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся, главным образом, в отсутствии системы пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения людей о пожаре в административных и складских помещениях магазина «Камелия» и иные нарушения.
За указанные нарушения ГУ МЧС России по УР Управление государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска просит привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и наложить взыскание в виде административного приостановления деятельности некоторых помещений магазина ООО «Камелия», так как допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
В ходе судебного заседания представитель ГУ МЧС России по УР Управления государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска А.В. Королев требования поддержал, просил приостановить деятельность административных и складских помещений магазина в виде ограничения доступа людей в данные помещения, путем опечатывания двери, разделяющей торговый зал и административные помещения, за исключением доступа лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений. Просил установить срок приостановления до 10 суток.
Представитель ООО «Магазин «Камелия» С.В. Кузнецова, являющаяся директором, вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что для устранения выявленных нарушений потребуется срок около 10 дней, большая часть нарушений устранена, в частности, заключен договор подряда на оборудование пожарной сигнализации, установлена автоматическая система оповещения людей о пожаре, произведены некоторые строительные и монтажные работы.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает, что вина привлекаемого лица, установлена, требования о привлечении данного юридического лица к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ООО «Магазин «Камелия» являясь коммерческой организацией, осуществляет свою деятельность на основании устава.
Основным видом деятельности ООО «Магазин «Камелия» является розничная и оптовая торговля товарами народного потребления и продукции производственно-технического назначения.
В рамках мероприятий по контролю за соблюдением норм и правил пожарной безопасности ГУ МЧС России по УР Управление государственного пожарного надзора ОГПН Устиновского района г. Ижевска проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности данного магазина.
Согласно акта проверки № 155 от 26.08.2010 года, протокола об административном правонарушении № 04/316 от 31.08.2010 года; протокола о временном запрете деятельности от 31.08.2010 года № 45, при эксплуатации административных и складских помещений магазина ООО «Магазин» Камелия», расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. #, # были установлены нарушения норм пожарной безопасности, предусмотренные, в частности, п.п. 3,40, 53, 57, 160 Правил пожарной безопасности в РФ (ППЮ 01-01), п.п. 1.82 строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02 -89), п.п. 7.4, 5.14 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), п. 7.9.1, 13.6, т.2 прим. П.2 строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41 -01-2003), п.3.7 строительных норм и правил «Жиые здания» (СНиП 2.08.01 – 89), п. 9.8 строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003); п.5 норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104 – 03), п.3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений, и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), п.2.1.21 ПУЭ); Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности, по мнению ОГПН по Устиновскому району г. Ижевска, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении административного дела, суд приходит к выводу о наличии, в этом случае, признаков данного административного правонарушения.
При назначении наказания, суд учитывает существо административного деяния, создающее угрозу жизни и здоровью людей, а также, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины в совершении административного правонарушения, при этом принимает во внимание доводы, касающиеся принятия возможных мер, направленных на устранение выявленных нарушений. При данных обстоятельствах, временное приостановление деятельности, на период 10 суток, в виде опечатывания двери, разделяющей торговый зал и административные помещения магазина, по мнению суда, будет являться соразмерным административным наказанием содеянному, предоставит возможность для устранения учреждением выявленных нарушений. Назначение административного наказания в виде штрафа, суд признает не обеспечивающим достижение цели административного наказания по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку устранение некоторых выявленных нарушений норм пожарной безопасности, в частности монтаж систем оповещения людей о пожаре и иные нарушения, влечет приостановление функционирования данных помещений магазина, требует достаточных финансовых затрат, поэтому, назначение наказания в виде штрафа может поставить данную организацию в тяжелое материальное положение, что затруднит исправление выявленных недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Магазин «Камелия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продолжительностью 10 суток, ограничив нахождение людей в административной части помещений магазина, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. #, #, путем опечатывания двери, разделяющей торговый зал и административные помещения, за исключением доступа лиц, осуществляющих устранение нарушений норм пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья Е.Р.Артемичева