п. Усть-Уда 04 марта 2012 года Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мартынович А.Ю. при секретаре Раевой Т.А. с участием заместителя прокурора Усть-Удинского района - Ноговицыной Ирины Геннадьевны, заявителя - Соболевой В.В., Соболева Е.Ю., председателя участкового избирательной комиссии № <обезличено> - Веселовой Л.И., председателя Усть-Удинской Территориальной избирательной комиссии Толмачевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соболевой В.В., Соболева Ю.В., Соболева Е.Ю., на нарушение активного избирательного права, а именно не включение в списки избирателей, У С Т А Н О В И Л: В Усть-Удинский районный суд обратились Соболева В.В., Соболев Ю. В., Соболев Е.Ю. с заявлением о нарушении активного избирательного права, указав в обоснование, что <дата обезличена> они обратились в избирательный участок № <обезличено> для участия в выборах главы и депутатов муниципального образования в качестве избирателей, однако во внесении в список избирателей им было отказано, данный отказ мотивирован не был. В заявлении указано, что они проживают в поселке длительное время, в квартире по адресу пе<адрес обезличен> проживали до <дата обезличена> по день ее продажи, в настоящее время зарегистрированы и проживают в соответствии с договором найма жилого помещения от <дата обезличена> по адресу <адрес обезличен>. Считают, что действиями избирательной комиссии нарушены их избирательные права. Просят суд обязать включить их в список избирателей по муниципальным выборам главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования. В судебном заседании заявитель Соболева В.В., в полном объеме поддержала доводы своего заявления, дополнительно пояснив, что отказ участковой избирательной комиссии о включении ее, ее мужа Соболева Ю.В., сына Соболева Е.Ю. в дополнительный список избирателей был мотивирован тем, что имеется только свидетельство о регистрации по месту пребывания, однако она проживает в <адрес обезличен> с момента рождения, Соболева В.В. является начальником Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации РМО «<адрес обезличен>». Ранее они всегда участвовала в муниципальных выборах никаких препятствий для участия в выборах не было. Однако <дата обезличена> им отказали в праве голосовать, считают, что они имеет полное право сделать свой выбор при избрании главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования. Заявитель Соболев Е.Ю. так же поддержал доводы заявления в полном объеме. В судебном заседании председатель участковой избирательной комиссии Веселова Л.И. пояснила, что действительно отказано заявителям о их включении в список избирателей, поскольку ими предъявлено свидетельство о регистрации по месту пребывания. На основании решений участковой избирательной комиссии № <обезличено>, 7/13,7/14 от <дата обезличена> «Об отказе во включении список избирателей», При этом Веселова Л.И. не отрицала, что заявители действительно длительное время проживает на территории <адрес обезличен>, в границах избирательного округа, голосование по которому отнесено к участковой избирательной комиссии, в которой она является председателем. Граждане, которые имеют только временную регистрацию, голосуют на избирательном участке 1661, председателем которого она является. Заявители включены в список избирателей по выборам президента. Если состоится судебное решение об удовлетворении требования заявителя, то заявители будут включены в дополнительные списки избирателей. Председатель Усть-Удинской Территориальной избирательной комиссии Толмачева возражала против заявленных требований. Суд, выслушав объяснения заявителей Соболевой В.В., Соболева Е.Ю. председателя участковой избирательной комиссии № <обезличено>, председателя Усть-Удинской Территориальной избирательной комиссии, а также заключение прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.2 ст. 260 ГПК РФ, заявление, поступившее в день голосования, должно быть рассмотрено судом немедленно. Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать … независимо от места жительства, а также других обстоятельств. Ограничения относительно избирательного права, предусмотренные п.3 ст.4 указанного Федерального закона у обратившихся в суд Соболева В.В., ФИО12, Соболев Е.Ю., отсутствуют. Из пункта 4 ст.4 указанного Закона усматривается, что активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительство которого расположено за пределами избирательного округа. Частью 1-ой статьи 5 Закона предусмотрено, что граждане РФ участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях. Из решений участковой избирательной комиссии № <обезличено> № <обезличено>, 7/13,7/14 от <дата обезличена> «Об отказе во включении список избирателей» подписанными председателем комиссии Веселовой Л.И. и секретарем комиссии ФИО11, следует, что при обращении на избирательный участок № <обезличено> Соболевой В.В., ФИО12, Соболева Е.Ю. было отказано во включении в список избирателей главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования в соответствии с п. 1 ст. <адрес обезличен> «О муниципальных выборах в <адрес обезличен>. В соответствии со ст. <адрес обезличен> «О муниципальных выборах в <адрес обезличен>» от <дата обезличена> № <обезличено>-оз гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, вправе избирать депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления, главу муниципального образования или иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Согласно п.2 ст. 6 указанного <адрес обезличен> граждане РФ участвуют в муниципальных выборах на равных основаниях. Согласно ч.3 статьи 23 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. В соответствии п.2 ст. <адрес обезличен>«О муниципальных выборах в <адрес обезличен>» списки избирателей после обобщения и проверки необходимых данных составляются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. Из положений ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ( далее - Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения …»)) следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Понятие места жительства закреплено в ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения …» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Как усматривается из приведенной выше нормы Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения …», законодатель не связывает определение места жительства гражданина с наличием регистрации по месту жительства последнего. Как следует из пояснений Соболевой В.В., Соболева Ю.В., Соболева Е.Ю., местом их постоянного проживания является жилое помещение по адресу <адрес обезличен>, что подтверждается договором найма жилого помещения от <дата обезличена>, а так же регистрацией по месту пребывания. В соответствии со ст. 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения …» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Заявители Соболевой В.В., ФИО12, Соболева Е.Ю. зарегистрированы по месту пребывания по адресу <адрес обезличен>, Постышева <адрес обезличен>. Свидетельства выданы на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> территориальным пунктом УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Из представленных листков убытия следует, что заявители выбыли с адреса <адрес обезличен>. согласно представленных паспортов заявители по другому постоянному месту жительства не регистрировались. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Активное избирательное право предусмотрено Конституцией РФ (ст. 32), Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (ст. 4), <адрес обезличен> «О муниципальных выборах в <адрес обезличен>» от <дата обезличена> № <обезличено>-оз (ст. 6). Следовательно, конституционная гарантия активного избирательного права заявителей не может зависеть от условия регистрации по месту жительства заявителя в пределах избирательного округа и не может быть ограничена наличием у заявителя регистрации по месту пребывания в пределах избирательного округа. Решением Усть-Удинской Территориальной избирательной комиссии от <дата обезличена> Определен избирательный участок № <обезличено> в помещении для голосования которого могут голосовать избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства. Исходя из изложенного выше, доводы представителя участковой избирательной комиссии о том, что заявители не могут быть включены в список избирателей, поскольку у них отсутствует регистрация в паспорте по месту постоянного жительства суд считает несостоятельным. Судом достоверно установлено, что Соболева В.В., Соболев Ю. В., Соболев Е.Ю. постоянно проживают на территории <адрес обезличен>, т.е. на территории избирательного округа, по которому проводятся выборы, Соболева В.В. имеет постоянное место работы, проживает в жилом доме в соответствии с договором найма жилого помещения, поэтому суд приходит к выводу, что Соболева В.В., ФИО12, Соболев Е.Ю. обладают активным избирательным правом и должны быть включены в дополнительный список избирателей главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования проводящиеся <дата обезличена>. Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст.ст. 1,2,11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе и присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает, что данное решение должно быть исполнено немедленно. На основании изложенного, обязание участковой избирательной комиссии № <обезличено> по выборам главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования проводящиеся <дата обезличена>, включить заявителей в дополнительный список избирателей главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования может быть обеспечено судебным решением. Руководствуясь ст. ст.194-199, ст. 259-261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Соболевой В.В., Соболева Ю.В., Соболева Е.Ю. о нарушении активного избирательного права удовлетворить. Признать Решения участковой избирательной комиссии участка № <обезличено> по выборам Президента Российской Федерации, муниципальных выборов главы и депутатов думы Усть-Удинского муниципального образования № <обезличено>, 7/13, 7/14 от <дата обезличена> «Об отказе во включении список избирателей» в отношении Соболевой В.В., Соболева Ю.В., Соболева Е.Ю., которыми им было отказано во включении в список избирателей главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования незаконным. Обязать участковую избирательную комиссию участка № <обезличено> по выборам Президента Российской Федерации, муниципальных выборов главы и депутатов думы Усть-Удинского муниципального образования включить Соболеву В.В., Соболева Ю.В., Соболева Е.Ю. в дополнительный список избирателей по муниципальным выборам главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования. В соответствии со ст. ст. 206, 211 ГПК РФ решение суда о включении гражданина РФ в список избирателей подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд через Усть - Удинский районный суд в течении пяти суток со дня составления мотивированного решения суда. Председательствующий судья: