Резолютивная часть п. Усть-Уда 04 марта 2012 года Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мартынович А.Ю. при секретаре Раевой Т.А. с участием заместителя прокурора Усть-Удинского района - Ноговицыной И.Г., заявителя - Бактаировой А.П. председателя участкового избирательной комиссии № <обезличено> - Веселовой Л.И., председателя Усть-Удинской Территориальной избирательной комиссии Толмачевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бактаировой А.П., Бактаирова В.Р. на нарушение активного избирательного права, а именно не включение в списки избирателей, в связи с предъявлением в участковую избирательную комиссию свидетельства о регистрации по месту пребывания, У С Т А Н О В И Л: В Усть-Удинский районный суд обратились Бактаирова А.П. и Бактаиров В.Р. с заявлением о нарушении их активного избирательного права, указав в обоснование, что на территории муниципального образования и главы и депутатов муниципального образования. При обращении в участковую избирательную комиссию им было отказано в голосовании со ссылкой на то, что они не имеют постоянной регистрации по месту жительства. Просят суд обязать учстковую избирательную комиссию включить их в список избирателей. В судебном заседании заявитель Бактаирова А.П. в полном объеме поддержала доводы своего заявления, дополнительно пояснив, что у нее имеется свидетельство о регистрации по месту пребывания, она проживает в <адрес обезличен> с 1993 года, имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, все годы она с супругом держат подсобное хозяйство, реализуют в <адрес обезличен> свою продукцию. За весь период проживания им никогда не препятствовали осуществлению активного избирательного права, кроме 2009 года, когда так же она была включена в списки избирателей по судебному решению. Она и ее муж находятся на заслуженном отдыхе, то есть на пенсии и считают, что отказ участковой избирательной комиссии унижает их достоинство, считает, что она и ее муж имеют полное право проголосовать на выборах <дата обезличена>. В судебном заседании председатель участковой избирательной комиссии Веселова Л.И. пояснила, что действительно отказано заявителям о их включении в список избирателей, поскольку ими предъявлено только свидетельство о регистрации по месту пребывания, а постоянной регистрации на территории <адрес обезличен> они не имеют. При этом Веселова Л.И. не отрицала, что заявители действительно длительное время проживает на территории <адрес обезличен>, в границах избирательного округа, голосование по которому отнесено к участковой избирательной комиссии, в которой она является председателем. Граждане, которые имеют только временную регистрацию, голосуют на избирательном участке 1661, председателем которого она является. Заявители включены в список избирателей по выборам президента. Если состоится судебное решение об удовлетворении требования заявителя, то заявители будут включены в дополнительные списки избирателей. Председатель Усть-Удинской Территориальной избирательной комиссии Толмачева Г.В. возражала против заявленных требований. Суд, выслушав объяснения заявителя, председателя участковой избирательной комиссии № <обезличено>, председателя Усть-Удинской Территориальной избирательной комиссии, а также заключение прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.2 ст. 260 ГПК РФ, заявление, поступившее в день голосования, должно быть рассмотрено судом немедленно. Согласно ст. 4 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать … независимо от места жительства, а также других обстоятельств. Ограничения относительно избирательного права, предусмотренные п.3 ст.4 указанного Федерального закона у обратившихся в суд заявителей Бактаирова В.Р. и Бактаировой А.П., отсутствуют. Из пункта 4 ст.4 указанного Закона усматривается, что активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительство которого расположено за пределами избирательного округа. Частью 1-ой статьи 5 Закона предусмотрено, что граждане РФ участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях. Согласно Решений участковой избирательной комиссии № <обезличено> от <дата обезличена> ям иизбирательной комиссии № <обезличено>она была включена в списки избирателей по сдуебному решениюстрировались.оселениякого муниципальгода 7/15,7/16 «Об отказе во включении список избирателей» подписанными председателем комиссии Веселовой Л.И. и секретарем комиссии Шпак М.В., следует, что при обращении на избирательный участок № <обезличено> заявителям было отказано во включении в список избирателей главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования в соответствии с п. 1 ст. <адрес обезличен> «О муниципальных выборах в <адрес обезличен>. В соответствии со ст. <адрес обезличен> «О муниципальных выборах в <адрес обезличен>» от <дата обезличена> № <обезличено>-оз гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, вправе избирать депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления, главу муниципального образования или иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Согласно п.2 ст. <адрес обезличен> граждане РФ участвуют в муниципальных выборах на равных основаниях. Согласно ч.3 статьи 23 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. В соответствии п.2 ст. <адрес обезличен> списки избирателей после обобщения и проверки необходимых данных составляются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. Из положений ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»( далее - Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения …»)) следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Понятие места жительства закреплено в ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения …» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Как усматривается из приведенной выше нормы Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения …», законодатель не связывает определение места жительства гражданина с наличием регистрации по месту жительства последнего. Как следует из пояснений Бактаировой А.П. и Бактаирова В.Р., в <адрес обезличен> они проживают в принадлежащем им на праве собственности жилом доме по адресу: ул.50 лет октября, <адрес обезличен>. В соответствии со ст. 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения …» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Заявитель Бактаиров В.Р. зарегистрирован по месту жительства: <адрес обезличен> «а» <адрес обезличен> ( паспорт серии 2503624937 выданный ОМ 2 УВД <адрес обезличен> <дата обезличена>); по месту пребывания: <адрес обезличен> (свидетельства № <обезличено>); свидетельство выдано на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> территориальным пунктом УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> <дата обезличена>. Заявитель Бактаирова А.П. зарегистрирована по месту жительства: <адрес обезличен> «а» <адрес обезличен> ( паспорт серии 2503624943 выданный ОМ 2 УВД <адрес обезличен> <дата обезличена>); по месту пребывания: <адрес обезличен> (свидетельства № <обезличено>); свидетельство выдано на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена> территориальным пунктом УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> <дата обезличена>. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Активное избирательное право предусмотрено Конституцией РФ (ст. 32), Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ( ст. 4), <адрес обезличен> «О муниципальных выборах в <адрес обезличен>» от <дата обезличена> № <обезличено>-оз ( ст. 6). Следовательно, конституционная гарантия активного избирательного права заявителей Бактаировой А.П. и Бактаирова В.Р. не может зависеть от условия регистрации по месту жительства заявителей в пределах избирательного округа и не может быть ограничена наличием у заявителей регистрации по месту пребывания в пределах избирательного округа. Исходя из изложенного выше, доводы представителя участковой избирательной комиссии и председателя территориальной избирательной комиссии о том, что Бактаирова А.П. и Бактаиров В.Р. не могут быть включены в дополнительный список избирателей, поскольку у них в паспорте отмечена регистрация по месту жительства в <адрес обезличен>, суд считает несостоятельным. Таким образом судом достоверно установлено, что заявитель Бактаирова А.П. и Бактаиров В.Р. постоянно проживают на территории <адрес обезличен>, т.е. на территории избирательного округа, содержат подсобное хозяйство, являются пенсионерами, проживают в находящемся на праве собственности жилом доме, поэтому суд приходит к выводу, что Бактаирова А.П. и Бактаиров В.Р. обладают активным избирательным правом и должны быть включены в дополнительный список избирателей главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования проводящиеся <дата обезличена>. Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст.ст. 1,2,11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе и присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает, что данное решение должно быть исполнено немедленно. На основании изложенного, обязание участковой избирательной комиссии № <обезличено> по выборам главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования проводящиеся <дата обезличена>, включить заявителей в дополнительный список избирателей главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования может быть обеспечено судебным решением. Руководствуясь ст. ст.194-199, ст. 259-261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Бактаировой А.П., Бактаирова В.Р. о нарушении активного избирательного права, удовлетворить. Признать Решения участковой избирательной комиссии участка № <обезличено> по выборам Президента Российской Федерации, муниципальных выборов главы и депутатов думы Усть-Удинского муниципального образования № <обезличено>, 7/16, от <дата обезличена> «Об отказе во включении список избирателей» в отношении Бактаировой А.П., Бактаирова В.Р., которыми им было отказано во включении в список избирателей главы и депутатов Думы Усть-Удинского муниципального образования незаконным. Обязать участковую избирательную комиссию участка № <обезличено> по выборам Президента Российской Федерации, муниципальных выборов главы и депутатов думы Усть-Удинского муниципального образования включить Бактаирову А.П., Бактаирова В.Р. в дополнительный список избирателей. В соответствии со ст. 206, 211 ГПК РФ решение суда о включении гражданина РФ в список избирателей подлежит немедленному исполнению Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд через Усть - Удинский районный суд в течении пяти суток со дня составления мотивированного решения суда. Полный текст решения суда изготовлен <дата обезличена> в 18.00 часов. Председательствующий судья: