п. Усть-Уда                                                                                               21 сентября 2011 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в единоличном составе под председательством судьи Серенкова В.Г., при секретаре Климчук И.В., с участием заместителя прокурора Усть-Удинского района Ноговицыной И.Г., ответчика директора МОУ «Усть-Малойская НОШ», Пинигиной В.В., третьего лица, ведущего специалиста по юридическим вопросам УОМО Усть-Удинского района, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/2011 по иску и.о. прокурора Усть-Удинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации МОУ Усть-Малойская НОШ,

И.о. прокурора Усть-Удинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в Усть-Удинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением о признании незаконными бездействия администрации МОУ Усть-Малойская НОШ, указав в обоснование, что по информации УОМО администрации РМО «Усть-Удинский район» <дата обезличена> истек срок действия свидетельства о государственной аккредитации МОУ Усть-Малойская НОШ.

В соответствии с п. 1 ст. 33.2 Закона «Об образовании» государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями.

Целями государственной аккредитации образовательного учреждения являются подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

В соответствии с п. 3 ст. 33.2 Закона «Об образовании» государственная аккредитация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням общего образования.

Согласно п. 8 ст. 33.2 Закона «Об образовании» для проведения государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в аккредитационный орган заявление о проведении государственной аккредитации с приложением документов, которые необходимы для проведения государственной аккредитации и перечень которых устанавливается Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.

В силу п. 25 Положения к заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы: копия устава организации, отчет о результатах самообследования, копии учебных планов организации по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации (за исключением основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования), копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением (приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитации организации с приложением (приложениями) (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом), опись представленных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Согласно п. 2 и пп. 2 п. 3 Закона «Об образовании» основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К основным общеобразовательным программам относятся программы начального общего образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» <дата обезличена> N 124-ФЗ ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, указанным федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Таким образом, образовательное учреждение обязано подать заявление в соответствующий орган о проведении государственной аккредитации, с целью подтверждения соответствия реализуемых неопределенному кругу, обучающихся в МОУ Усть-Малойская НОШ лиц, образовательных программ установленным нормам и требованиям стандартов.

Согласно ч. 1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и охраняемых законом интересов. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями (лицами, их замещающими), а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Просит признать незаконным бездействие МОУ Усть-Малойская НОШ, выраженное в не обращении с заявлением о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области образования, в период с <дата обезличена> по момент направления искового заявления в суд. Обязать МОУ Усть-Малойская НОШ исполнить требования ст. 33.2 Закона «Об образовании» обратиться с заявлением (приложениями к заявлению) о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения в полномочный орган.

В судебном заседании заместитель прокурора Ноговицына И.Г., исковые требования поддержала в полном объеме по указанным выше основаниям.

Ответчик директор МОУ «Усть-Малойская НОШ», Пинигина В.В., исковые требования и.о. прокурора о признании незаконными бездействия администрации МОУ Усть-Малойская НОШ, признала в полном объеме, представив в суд соответствующие заявления.

Представитель УМО «Усть-Удинский район», ФИО3 исковые требования и.о. прокурора о признании незаконными бездействия администрации МОУ Усть-Малойской НОШ, подержал в полном объеме.

В соответствии ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом разъяснены последствия принятия судом признания иска, содержащиеся в ч.3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что признание ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как данное действие не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,39 ГПК РФ, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Усть-Удинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации МОУ Усть-Малойская НОШ - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МОУ Усть-Малойская НОШ, выраженное в не обращении с заявлением о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области образования, в период с <дата обезличена> по момент направления искового заявления в суд.

Обязать МОУ Усть-Малойская НОШ исполнить требования ст. 33.2 Закона «Об образовании» обратиться с заявлением (приложениями к заявлению) о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения в полномочный орган.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: