К делу № 1-346/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Усть-Лабинск «07» ноября 2011 года Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В. с участием государственного обвинителя - ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Васильевой М.С. подсудимого Лында В.В. защитника Мельниковой Н.А., представившей ордер № 130347от 01.11.2011 г., удостоверение № 742 от 08.04.2003 г. при секретаре Абадеевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению: Лында В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, имеющего на иждивении малолетнего ребенка: Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего начальником управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ; У С Т А Н О В И Л : Лында В.В. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности. Преступление совершено при следующих обстоятельствах: Лында В.В. работая, согласно распоряжения главы муниципального образования Усть-Лабинский район А.В. Вороновского № 93 рл от 11.03.2010 года, в должности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (далее по тексту УАиГ администрации МО Усть-Лабинский район), будучи муниципальным служащим и руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, являясь должностным лицом, в чьи основные должностные обязанности согласно должностной инструкции входило: возглавлять Управление и осуществлять его общее руководство, самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью Управления, отнесенные к его компетенции Положением об Управлении, утвержденным главой муниципального образования Усть-Лабинский район, организовать работу Управления, подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, осуществлять руководство деятельностью и контроль в области архитектуры и градостроительства на подведомственной территории, контролировать за комплексной застройкой жилых районов, микрорайонов, сельских населенных пунктов, с учетом одновременного строительства жилых домов, торговых, культурно- бытовых зданий, инженерного оборудования, благоустройство и озеленение, комплексной реконструкцией районов исторической застройки, выполняемых как государственными и частными проектными организациями, так и отдельными специалистами, так же рассмотрение и согласование указанной проектной документации, действуя умышленно с целью служебного подлога, используя свои служебные полномочия, из иной личной заинтересованности, не исполнив возложенные на него служебные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией, 16.06.2010 года совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах. Так, 30 октября 2009 г. в администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район поступило письмо за исходящим № 71.7.34-513/09-05 от руководителя седьмого территориального управления по обеспечению градостроительной деятельности департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края И.А. Леуцкой о предоставлении документов, послуживших основанием для выдачи разрешения на строительство либо информацию о принятых мерах административного воздействия в отношении застройщиков на объекты, указанные в письме, в том числе на объект по адресу <адрес>. Данное письмо заместителем главы муниципального образования Усть-Лабинский район Ольховым П.А. было отписано исполняющему обязанности начальника УАиГ администрации МО Усть-Лабинский район Лында В.В., который поручил главному специалисту муниципальной градостроительной инспекции УАиГ администрации МО Усть-Лабинский район Злыгостеву Д.В. рассмотреть данное обращение и подготовить ответ. Злыгостев Д.В., выехав на вышеуказанный земельный участок, принадлежащий П. и, обнаружив факт начатого строительства, выразившийся в наличии вырытого котлована и фундамента под будущее строение, подготовил в адрес застройщика П. требование № 68 от 12.11.2009 г., в котором указал, что в нарушении ст. 51 Градостроительного Кодекса ею начато строительство магазина и кафе без получения разрешения на строительство. Этим же требованием предписано в срок до 12.12.2009 г. предоставить разрешительную документацию на строительство и эксплуатацию объекта. Данное требование было вручено Н., действующей по доверенности от П. После этого, Злыгостев Д.В. подготовил ответ руководителю седьмого территориального управления по обеспечению градостроительной деятельности департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, в котором указал о том, что в адрес застройщика П. выписано требование № 68 от 12.11.2009 г. о предоставлении разрешительной документации. Данное письмо было подписано Лында В.В. и отправлено адресату 13.11.2009 г. за исходящим № 602. Вместе с тем, П., доподлинно зная от Н. о том, что в ее адрес, как застройщика вышеуказанного объекта, выписано требование о предоставлении в УАиГ администрации МО Усть-Лабинский район разрешения на строительство магазина и кафе, собрала и только лишь 07.06.2010 г. предоставила в администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район заявление и документы, необходимые для получения разрешения на строительство. Вышеназванные документы, поступившие от П. 09.06.2010 г. в УАиГ администрации МО Усть-Лабинский район, Лында В.В. для исполнения были отписаны главному специалисту УАиГ администрации МО Усть-Лабинский район Птухину С.А., который проверил правильность их оформления, изготовил бланк- разрешение на строительство № RU 23536101-91 от 16.06.2010 г. и 16.06.2010 г. в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, предоставил на подпись Лында В.В., находящемуся на своем рабочем месте, в кабинете УАиГ администрации МО Усть-Лабинский район, расположенном на первом этаже здания по адресу: Краснодарский край, город Усть-Лабинск, улица Ленина д. 36. Лында В.В., зная о том, что оформлением документов на земельный участок по адресу <адрес>, по доверенности от имени П., занимается ранее ему знакомая Н., с которой в силу выполнения им должностных обязанностей у него сложились деловые отношения, в силу того, что она ранее обращалась к нему по вопросам выдачи разрешений застройщикам, чьи интересы она представляла при оформлении документов, доподлинно зная о том, что по данному адресу с 2009 г. ведется незаконное строительство, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий,из иной личной заинтересованности, желая в силу, возложенных на него обязанностей, выполнить просьбу Н. об оказании помощи в выдаче разрешения на строительство здания магазина и кафе по адресу <адрес>, не исполнил, возложенные на него служебные обязанности, а именно: не инициировал вопрос о привлечении к административной ответственности П. по факту начатого строительства без получения разрешения на строительство, не внес данный объект в реестр объектов самовольного строительства, а подписал разрешение на строительство № RU 23536101-91 от 16.06.2010 года здания магазина и кафе по адресу <адрес>, который является официальным документом, и в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» является основанием для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации -городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, а так же в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде. 16.06.2010 г. П. разрешение на строительство № RU 23536101-91 от 16.06.2010 года здания магазина и кафе по адресу <адрес> было получено. В судебном заседании подсудимый виновным себя в совершении преступления признал полностью, подтвердив сущность предъявленного ему обвинения, а также подтвердил свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, ходатайство заявлено им после консультации с защитником и он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Заявленное подсудимым ходатайство поддержано защитникам, государственным обвинителем, и поэтому оно судом удовлетворено, так как соответствует требованиям ст. 314 УПК РФ. Подсудимый Лында В.В. просит уголовное дело прекратить в связи с деятельным раскаянием. Защитник подсудимого в судебном заседании поддержал ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, так как Лында В.В. признает себя виновным в совершении преступления, в содеянном раскаивается. Участвующий в судебном заседании государственный обвинитель, считает, что оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием не имеется. Выслушав стороны, суд считает, что ходатайство подсудимого о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием подлежит удовлетворению. Согласно ст. 28 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. В судебном заседании было установлено, что Лында В.В. ранее к уголовной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, совершил преступление, отнесенное законом к категории преступлений небольшой тяжести. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, и суд считает возможным его удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст. 28, 236, 239 УПК РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Прекратить уголовное дело в отношении Лында В.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ. Освободить Лында В.В. от уголовной ответственности на основании ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием. Меру пресечения в виде подписки о невыезде в отношении Лында В.В. отменить после вступления постановления в законную силу. Вещественные доказательства по уголовному делу: документы, изъятые у П.: свидетельство о государственной регистрации права №, выданное 14.02.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю на земельный участок по адресу <адрес>, договор мены земельных участков 23 АВ 495600, оформленный в г. Усть-Лабинске 16.09.2007 г. между З.. и П., доверенность 23 АВ 785305 оформленная в г. Усть-Лабинске 18.11.2008 г. на Н.., находящиеся на хранении у П., после вступления приговора в законную силу оставить там же. Вещественное доказательство по уголовному делу: разрешение на строительство № RU 23536101-91, выданное начальником управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район В.В. Лында 16.06.2010 г. П. на строительство объекта магазин и кафе по адресу <адрес>, изъятое у П., находящееся на хранении при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, оставить при уголовном деле. Вещественные доказательства по уголовному делу: письмо о предоставлении информации от 30.10.2009 г. № 71.7.34-513/09-05 с приложением фотоматериалов на 2-х листах, письмо о предоставлении информации № 602 от 13.11.2009 г. на № 71.7.34-513/09-05 от 30.10.2009 г., копию требования № 68 от 12.11.2009 г. на имя П. о предоставлении в срок до 12.12.2009 г. разрешение на строительство магазина, кафе по адресу <адрес>, изъятые у Л., находящиеся на хранении при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, оставить при уголовном деле. Вещественные доказательства по уголовному делу: трудовой договор от 20.09.2007 г. между администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район и Лында В.В., дополнительное соглашение к трудовому договору от 20.09.2007 г. между администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район и Лында В.В., должностную инструкцию начальника управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Усть-Лабинский район (главного архитектора района) Лында В.В., находящиеся на хранении при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, оставить при уголовном деле. Вещественное доказательство по уголовному делу: копия топографической съемки земельного участка <адрес> от 11.11.2009 г., изъятая у главного инженера ОАО «Очистные сооружения канализации» К.., находящееся на хранении при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, оставить при уголовном деле. Вещественные доказательства: письмо о предоставлении информации от 30.10.2009 г. № 71.7.34-513/09-05 с приложениями фото на 2-х листа, письмо о предоставлении информации № 602 от 13.11.2009 г. на № 71.7.34-513/09-05 от 30.10.2009 г., разрешение на строительство № RU 23536101-91 от 16.06.2010 г., изъятые у начальника общего отдела администрации МО Усть-Лабинский район Б.., находящиеся на хранении при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, оставить при уголовном деле. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток. Председательствующий К.В Салалыкин