К делу Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск Дата обезличена г.
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Салалыкина К.В.
с участием представителя заявителя Позднякова Е.В.
представителя администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Дьяченко В.Н.
главного специалиста сектора муниципальной градостроительной инспекции управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Птухина С.А.
представителя Усть-Лабинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Поздеевой Г.Е.
при секретаре Булановой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Романцевой З.Я. об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании решения незаконным
У С Т А Н О В И Л:
В Усть-Лабинский районный суд обратилась Романцева З.Я. с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании решения незаконным, в котором указала, что в адрес главы МО Усть-Лабинский район, Дата обезличена г. было направлено заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: Усть-Лабинский район, п. Двубратский, ..., .... Данная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличена г.. В соответствии с постановлением главы Усть-Лабинского района Номер обезличен от Дата обезличена г. ей было дано разрешение на пристройку к дому и хозпостроек по ..., в п. Двубратском. Она в строгом соответствии с разрешением возвела пристройку к своей квартире в трехквартирном жилом доме. После, она получила технический паспорт на квартиру с увеличенной площадью. Далее, ею был получен кадастровый паспорт здания. Со всеми полученными документами она обратилась в Усть-Лабинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для государственной регистрации права собственности на квартиру с увеличенной площадью. Однако, при получении устной консультации от начальника Усть-Лабинского отдела Росреестра следовало, что для государственной регистрации права на квартиру необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию /квартира/. При обращении в Администрацию МО Усть-Лабинский район, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район предоставили письменный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта - квартиры в эксплуатацию. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию явилось следующее: квартира располагается на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Согласно постановлению главы Усть-Лабинского района от Дата обезличена г. Номер обезличен, ей было выдано разрешение на строительство пристройки к жилому дому по ..., ... в п. Двубратском. Также, в соответствии с ФЗ от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ до 01 марта 2010 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства. Считает вынесенное решение органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Здание, расположенное по адресу: Усть-Лабинский район п. Двубратский, ... представляет собой здание на три квартиры, предназначенное для проживания трех семей. Соответственно можно сделать вывод о том, что квартира, к которой произведена пристройка не является объектом индивидуального жилищного строительства. Далее, если данная квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства, то не могут применяться нормы о том, что до 01.01.2015 г. на объекты индивидуального жилищного строительства не выдаются разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Просит суд признать решение Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным; обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - квартиры Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен в п. Двубратском Усть-Лабинского района; возложить судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей на администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования и просит суд удовлетворить их по основаниям указанным в заявлении.
Представитель администрации МО Усть-Лабинский район в судебном заседание решение вопроса об удовлетворении заявления Романцевой З.Я. оставляет на усмотрение суда.
Главный специалист сектора муниципальной градостроительной инспекции управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Птухин С.А. в судебном заседании показал, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Усть-Лабинский район п. Двубратский, ..., находится на земельном участке предоставленном для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с ФЗ от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ до 01.03.2015 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета /инвентаризации/ такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Кроме того, заявителю было дано разрешение на строительство пристройки к дому, а не к квартире. В постановлении главы Усть-Лабинского района от Дата обезличена г. Номер обезличен не указано, что речь идет о многоквартирном доме. Решение вопроса об удовлетворении заявления Романцовой З.Я. об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании решения незаконным оставляет на усмотрение суда.
Представитель Усть-Лабинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Поздеева Г.Е. не возражала против удовлетворения заявления Романцовой З.Я. об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании решения незаконным. Романцевой З.Я. принадлежит на праве собственности квартира, а не отдельно стоящий дом. Следовательно, квартира не относится к объектам индивидуально-жилищного строительства. Действующим законодательством предусмотрена необходимость выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Романцовой З.Я. подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании на основании договора купли-продажи квартиры от Дата обезличена г. Романцева З.Я. приобрела квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в п. Двубратском, Усть-Лабинского района. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 2/5 от общей площади 823 кв.м., находящемся в пос. Двубратском, Усть-Лабинского района, по ... под Номер обезличен, и находящемся в постоянном общедолевом пользовании на основании Свидетельства о праве постоянного общедолевого /бессрочного/ пользования.
Согласно кадастрового паспорта на помещение от Дата обезличена г. квартира Номер обезличен по ... в пос. Двубратском, Усть-Лабинского района расположена в многоквартирном доме.
В соответствии с постановлением главы Усть-Лабинского района Краснодарского края от Дата обезличена г. Номер обезличен «О вопросах градостроительства» Романцевой З.Я. было разрешено строительство пристройки к жилому дому по ..., ... в п. Двубратском.
На основании ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона РФ «о введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
В судебном заседании было установлено, что квартира Номер обезличен по ... в пос. Двубратском Усть-Лабинского района расположена в многоквартирном доме. Следовательно, данная квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, решение Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в выдаче Романцевой З.Я. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является незаконным, поскольку оно не соответствует действующему законодательству.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, суд считает, что требование заявителя законно и обоснованно и не противоречит действующему законодательству, поэтому подлежит удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с администрации муниципального образования Усть-Лабинский район необходимо взыскать в федеральный бюджет судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в виде государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Романцевой З.Я. об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании решения незаконным - удовлетворить.
Признать решение Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в выдаче Романцевой З.Я. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным.
Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район выдать Романцевой З.Я. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - квартиры Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен в п. Двубратском Усть-Лабинского района.
Взыскать с администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в федеральный бюджет судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в виде государственной пошлины в размере 200 /двести/ рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.
Председательствующий К.В. Салалыкин