К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск Дата обезличена г.
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Салалыкина К.В.
с участием истца Чернышова В.А.
представителя ответчика Карачёвой Е.Н.
при секретаре Булановой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Чернышова В.А. к ОАО «Агрообъединение «Кубань» о признании права на получение среднемесячного заработка за третий месяц в связи с увольнением по сокращению, возмещении материального ущерба и морального вреда
У С Т А Н О В И Л:
В Усть-Лабинский районный суд обратился Чернышов В.А. с исковым заявлением к ОАО «Агрообъединение «Кубань» о признании права на получение среднемесячного заработка за третий месяц в связи с увольнением по сокращению, возмещении материального ущерба и морального вреда, в котором указал, что Дата обезличена г. он был письменно уведомлен о предстоящем сокращении его должности: начальника охранно-сторожевой службы ПУ-ЮГ. Руководствуясь полученным им уведомлением он в двухнедельный срок зарегистрировался в районной службе занятости населения, для дальнейшего трудоустройства. Через три месяца после увольнения служба занятости не смогла найти ему работу по специальности и в соответствии с требованием ст. 178 ТК РФ выдана справка для предъявления работодателю для выплаты ему среднего заработка за третий месяц. Представив ее в расчетный отдел Агрообъединения ему сначала выдали ведомость на получение денег, а затем забрали ее по требованию начальника отдела кадров мотивируя это тем, что он является пенсионером и по статусу ему не положено пособие за третий месяц. Он обратился еще раз в службу занятости населения, в районную комиссию по трудовым спорам, в консультационную службу России и везде получил однозначный ответ - организация работодатель обязана на основании справки выданной центром занятости населения выплатить пособие за третий месяц независимо от статуса обратившегося гражданина. За уволенными работниками сохраняется средняя месячная заработная плата на период трудоустройства, который ограничен двумя месяцами, с зачетом выходного пособия. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником и в течение третьего месяца со дня увольнения, исключений для пенсионеров ст. 178 ТК РФ не делает. Закон о занятости не ограничивает категории лиц, которым органы службы занятости обязаны оказывать услуги по содействию в трудоустройстве, а кому нет. Такими лицами могут выступать и граждане, не имеющие работы и заработка и занятые граждане и пенсионеры. При обращении пенсионера в орган службы занятости населения он подлежит регистрации как «ищущий работу» без присвоения ему статуса безработного и он не получает права на получение пособия по безработице. Однако при этом нужно иметь в виду, что сохраняемая средняя заработная плата за уволенным работником, в том числе и за пенсионером, имеет совершено иную правовую основу и другой источник выплаты, чем пособие по безработице. Норма ст. 178 ТК РФ не является мерой социальной защиты от безработицы, а относится к гарантиям и компенсациям при расторжении трудового договора. Таким образом, статус пенсионера не может служить основанием для отказа в принятии решения органами службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка в течении третьего месяца с даты увольнения и не препятствует оказанию пенсионеру помощи в трудоустройстве. Учитывая вышеизложенное, можно с уверенностью сказать, что работникам достигшим пенсионного возраста и уволенным по п. 1,2 ст. 81 ТК РФ, как и всем категориям работников, выплачивается выходное пособие в размере определенных ст. 178 ТК РФ и за ними сохраняется средний месячный заработок за третий месяц по решению органа службы занятости населения. Данных выводов придерживается и Федеральная служба по труду и занятости России, которая в письме от Дата обезличена г. Номер обезличен указала, что у органов службы занятости населения нет достаточных оснований для отказа пенсионерам в сохранении за ними в течении третьего месяца со дня увольнения среднего месячного заработка. В письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от Дата обезличена г. Номер обезличен в котором выражена солидарность с позицией Федеральной службы по труду и занятости России, указано, что начисления высвобождаемому работнику-пенсионеру в течении третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если он обратился в этот орган и не был им трудоустроен. В связи с тем, что администрация ОАО «Агрообъединения «Кубань», куда входит ПУ-Юг отказывает ему в выплате заработной платы за третий месяц, он с жалобой обратился в прокуратуру района и получил ответ. Его жалоба рассмотрена и что в адрес директора ОАО «Агрообъединения «Кубань» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Однако в выплате ему заработной платы за третий месяц в размере ... руб. администрацией ОАО «Агрообъединения «Кубань» было отказано. Просит суд признать за ним право на получение заработной платы за третий месяц в соответствии со ст. 178 ТК РФ, а также возместить ему моральный и материальный ущерб в размере ... рублей.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просит суд удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ОАО «Агрообъединения «Кубань» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Чернышова В.А., так как справка Номер обезличен от Дата обезличена г. была выдана истцу незаконно. Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии), в том числе досрочно. Чернышов В.А. является пенсионером, получает пенсию, следовательно, он не является безработным. Орган службы занятости не имел права регистрировать его в качестве безработного и выдавать решение о сохранении среднего месячного заработка в течение третьего месяца после увольнения.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Чернышова В.А. удовлетворению не подлежат.
Согласно уведомления Номер обезличен от Дата обезличена г. Чернышов В.А. был уведомлен о том, что трудовой договор будет с ним расторгнут Дата обезличена г..
В соответствии с копией трудовой книжки серии Номер обезличен Номер обезличен Чернышов В.А. Дата обезличена г. был уволен по сокращению штатной должности, на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Согласно копии письма руководителя ГУ КК «Центр занятости населения Усть-Лабинского района» от Дата обезличена г. Номер обезличен Чернышов В.А. (военный пенсионер) состоял на учете с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Причина снятия с учета - отказ безработного от услуг ЦЗН.
Как следует из справки Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной ГУ КК «Центр занятости населения Усть-Лабинского района» Чернышов В.А. обратился в Центр занятости населения Дата обезличена г. и не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения. Справка выдана для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, согласно ст. 178 ТК РФ. Выплата сохраняемого среднего заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Справка дана для предъявления в ОАО «Агрообъединение «Кубань».
Таким образом, Чернышов В.А. состоял на учете в Центре занятости населения в качестве безработного.
В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В судебном заседании Чернышов В.А. не представил доказательства наличия исключительного случая.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.04.1997 г. № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода), ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в государственные учреждения службы занятости населения (далее именуются - учреждения службы занятости) в целях поиска подходящей работы (далее именуются - безработные граждане), регистрируются в соответствии с настоящим Порядком.
Следовательно, в органах занятости регистрируются только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (доходы).
В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 22.04.1997 г. № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» безработными не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане: которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет.
На основании п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане: которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно копии письма военного комиссара Усть-Лабинского района от Дата обезличена г. Номер обезличен Чернышов В.А, является пенсионером МО РФ, пенсия назначена с Дата обезличена г. за выслугу лет в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Таким образом, Чернышов В.А., являясь пенсионером социально защищен государством в виде гарантированной выплаты пенсии.
Положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, поскольку указанная в ней выплата является мерой социальной защиты безработных, к которым Чернышов В.А. не относится.
Следовательно, ГУ КК «Центр занятости населения Усть-Лабинского района» не правомочно было выдавать Чернышову В.А. справку о сохранении среднемесячного заработка в течении третьего месяца после увольнения.
Таким образом, Чернышов В.А. не имеет право на получение среднемесячного заработка за третий месяц после увольнения.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В судебном заседании Чернышов В.А. не представил доказательства, подтверждающие, что действиями ОАО «Агрообъединение «Кубань» ему были причинены физические или нравственные страдания, а также не представил документы, подтверждающие, что истец понес материальный ущерб по вине ответчика.
Следовательно, исковые требования Чернышова В.А. о возмещении морального и материального ущерба в размере ... рублей удовлетворению не подлежат.
При указанных выше обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований Чернышова В.А. к ОАО «Агрообъединение «Кубань» о признании права на получение среднемесячного заработка за третий месяц в связи с увольнением по сокращению, возмещении материального ущерба и морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Чернышова В.А. к ОАО «Агрообъединение «Кубань» о признании права на получение среднемесячного заработка за третий месяц в связи с увольнением по сокращению, возмещении материального ущерба и морального вреда оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.
Председательствующий К.В. Салалыкин