Дело № 2-1077-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» сентября 2010 г. г. Усть - Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Салалыкина К.В.
ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Пустовит Е.А.
представителя Администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района Сережина Г.Н.
при секретаре Булановой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Усть - Лабинского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Усть - Лабинского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района, в котором указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в соответствии с решением Совета муниципального образования Усть-Лабинский район от 25.02.2009 г. № 10 «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность сельских поселений Усть-Лабинского района» в муниципальную собственность Двубратского сельского поселения принят жилищный фонд в количестве 8-ми домов на 62 квартиры (адрес: п. Двубратский, ул. Кирпичная, 1-8) и иное имущество. Постановлением главы администрации Двубратского сельского поселения от 23.11.2009 г. № 113 «О принятии к учету и постановке на баланс имущества муниципальной казны Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района с внесением в реестр муниципальной собственности Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района» утвержден перечень имущества, принятого в муниципальную собственность Двубратского сельского поселения: 62 квартиры в многоквартирных жилых домах по ул. Кирпичная, <адрес> п. Двубратский. Согласно информации администрации Двубратского сельского поселения в Усть-Лабинском отделе росреестра до настоящего времени право собственности на вышеуказанные квартиры за администрацией Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района не зарегистрировано. В результате бездействия администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района нарушены неперсонифицированные интересы РФ, как субъекта гражданских правоотношений, поскольку установленная федеральным законом обязанность по государственной регистрации права на недвижимое имущество не выполнена. Кроме того, нарушены интересы Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района, так как отсутствие государственной регистрации права лишает поселение возможности распоряжаться данным имуществом (заключать договора социального найма) и получать доход от распоряжения имуществом. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Двубратского сельского поселения по не регистрации права собственности на 62 квартиры в многоквартирных жилых домах по ул. Кирпичная, 1,2,3,4,5,6,7,8 п. Двубратский; обязать администрацию Двубратского сельского поселения Усть-Лабинский район устранить допущенные нарушения закона путем подачи в Усть-Лабинский отдел управления росреестра необходимых документов для регистрации права собственности.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Усть-Лабинского района поддержала заявление о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, и просит суд его удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель администрации Двубратского сельского поселения не возражал против удовлетворения заявления, администрация обязуется устранить выявленные нарушения.
Выслушав ст. помощника прокурора, представителя администрации Двубратского сельского поселения, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, моментом возникновения права собственности на недвижимое имущество является регистрация в уполномоченном государственном органе.
В судебном заседании было установлено, что решением Совета муниципального образования Усть-Лабинский район от 25.02.2009 г. № 10 «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность сельских поселений Усть-Лабинского района» в муниципальную собственность Двубратского сельского поселения принят жилищный фонд в количестве 8-ми домов на 62 квартиры (адрес: п. Двубратский, ул. Кирпичная, 1-8) и иное имущество. Постановлением главы администрации Двубратского сельского поселения от 23.11.2009 г. № 113 «О принятии к учету и постановке на баланс имущества муниципальной казны Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района с внесением в реестр муниципальной собственности Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района» утвержден перечень имущества, принятого в муниципальную собственность Двубратского сельского поселения: 62 квартиры в многоквартирных жилых домах по ул. Кирпичная, 1,2,3,4,5,6,7,8 п. Двубратский.
Кроме того, в судебном заседании было установлено и это не отрицает глава Двубратского сельского поселения, что в Усть-Лабинском отделе росреестра до настоящего времени право собственности на вышеуказанные квартиры за администрацией Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района не зарегистрировано.
Таким образом, в результате бездействия администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района нарушены неперсонифицированные интересы РФ, как субъекта гражданских правоотношений, поскольку установленная федеральным законом обязанность по государственной регистрации права на недвижимое имущество не выполнена. Кроме того, нарушены интересы Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района, так как отсутствие государственной регистрации права лишает поселение возможности распоряжаться данным имуществом (заключать договора социального найма) и получать доход от распоряжения имуществом.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Усть-Лабинского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Двубратского сельского поселения по не регистрации права собственности на 62 квартиры в многоквартирных жилых домах по ул. Кирпичная, <адрес> п. Двубратский.
Обязать администрацию Двубратского сельского поселения Усть-Лабинский район устранить допущенные нарушения закона путем подачи в Усть-Лабинский отдел управления росреестра необходимых документов для регистрации права собственности, о чем сообщить в Усть-Лабинский райсуд в месячный срок со дня получения решения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течении 10 дней.
Председательствующий: