к делу № 2-1260-2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» ноября 2010г. Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Куликовского Г.Н.
при секретаре Сёминой Л.В.
с участием
прокурора
в интересах Моргунова Н.М Степановой Р.Е.
представителя администрации
МО Усть-Лабинский район Горового Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Усть-Лабинского района в интересах Моргунова Н.М. об оспаривании действий администрации МО Усть-Лабинский район,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Лабинского района в интересах Моргунова Николая Марковича обратился в суд с заявлением к администрации МО Усть-Лабинский район об оспаривании отказа главы МО «Усть-Лабинский район» в постановке Моргунова Н.М. на учет для улучшения жилищных условий.
Прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка учетных дел ветеранов, участника Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в ходе которой было установлено, что Моргунову Н.М. администрацией МО Усть-Лабинский район было отказано в его заявлении об улучшении жилищных условий.
Отказ администрации МО Усть-Лабинский район мотивирован требованиями постановления главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 29.01.2009 №15 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района», в соответствии с которым установлена учетная норма в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения.
Однако Моргунов Н.М. не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного дома может оказаться без жилья.
Таким образом, подобные обстоятельства нарушают конституционное право граждан, в данном случае участника Великой Отечественной войны, предусмотренное ст.40 Конституции РФ.
В связи с чем прокурор Усть-Лабинского района и обратился в суд.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы заявления и пояснил, что Моргунов Н.М. 18.12.1923 года рождения является участником Великой Отечественной войны, собственного жилья не имеет, проживает в доме у сына, не принадлежащем ему на праве собственности.
Представитель администрации Муниципального образования «Усть-Лабинский район», просил заявление оставить без удовлетворения, так как Моргунов Н.М. проживает в доме, принадлежащем на праве собственности его сыну. Обеспеченность учетной нормой общей площади на одного человека составляет 31,4 м. На территории Усть-Лабинского городского поселения постановлением главы от 29.01.2009г. № 15 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Усть-Лабинского района» установлена норма на одного члена семьи в размере 10 кв.м.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В настоящее время п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» изложен в следующей редакции: Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 стать 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положением статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно п.п. 1 п. 23.2 ФЗ РФ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В ходе проверки учетного дела участника ВОВ Моргунова Николая Марковича, установлено, что 05.04.2010 он обратился в администрацию МО Усть-Лабинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
К заявлению приложены документы, согласно которым Моргунов Н.М. зарегистрирован и проживает в домовладении, расположенном по адресу: г.Устъ-Лабинск, ул.К.Маркса, 10, принадлежащем его сыну.
В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 05.04.2010 №465 указанное домовладение имеет общую площадь 94,3 кв.м, на данной площади зарегистрированы собственник - сын Моргунова Н.М., жена собственника и Моргунов П.М.
Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 3 1,4 кв.м.
19.04.2010 и.о. главы МО Усть-Лабииский район Моргунову Н.М. направлен письменный ответ о том, что в настоящее время он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета.
Отказ администрации МО Усть-Лабинский район мотивирован требованиями постановления главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 29.01.2009 №15 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района», в соответствии с которым установлена учетная норма в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения.
Однако Моргунов Н.М. не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного дома его сыном, может оказаться без жилья.
Таким образом, подобные обстоятельства нарушают конституционное право граждан, в данном случае участника Великой Отечественной войны, предусмотренное ст.40 Конституции РФ.
Как видно из удостоверения Моргунов Н.М. 18.12.1923 года рождения является участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» № 5 ФЗ от 12.01.1995г.
Согласно справки ГУП «Краевая техническая инвентаризация» Моргунов Н.М. не является собственником объектов недвижимости в г. Усть-Лабинске и по Усть-Лабинскому району, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовал ранее право однократной бесплатной приватизации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Усть-Лабинского района незаконно отказано Моргунову Н.М. в постановке на учет для улучшения жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах Моргунова Н.М. об оспаривании действий администрации МО Усть-Лабинский район - удовлетворить.
1. Признать незаконными действия органа местного самоуправления в лице и.о. главы МО Усть-Лабинский район по отказу в принятии на учет в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны Моргунова Н.М., 18.12.1923 года рождения.
2. Обязать администрацию МО «Усть-Лабинский район» поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Моргунова Н.М. 18.12.1923 года рождения, по категории ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно ФЗ РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья Г.Н. Куликовский