РЕШЕНИЕ К делу № 2-1357-2010 г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» ноября 2010 г. г. Усть-Лабинск
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Щербакова В.В.
при секретаре Кадыркиной Ю.А.
с участием старшего помощника прокурора Усть-Лабинского районного Степановой Р.Е.
представителя заинтересованного лица Борисовой Р.С.
(доверенность 23 АА 0140587 от 25.11.2010 г.) Борисова А.С.
представителя заинтересованного лица - администрации муниципального образования Усть-Лабинского района (доверенность № 4-1109-10 от 22.04.2010 г.) Горового Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Усть-Лабинского района, в интересах вдовы ветерана ВОВ Борисовой Р.С., об оспаривании действий администрации муниципального образования Усть-Лабинского района,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Усть-Лабинского района в интересах вдовы ветерана ВОВ Борисовой Р.С. об оспаривании действий администрации муниципального образования Усть-Лабинского района.
В судебном заседании старший помощник прокурора дала пояснения согласно заявлению, поддержала все изложенное в нем и просила:
Признать незаконными действия органа местного самоуправления администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по отказу в принятии на учет в улучшении жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны Борисовой Р.С..
Обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Борисову Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Представитель заинтересованного лица Борисовой Р.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора Усть-Лабинского района в интересах вдовы ветерана ВОВ Борисовой Р.С. об оспаривании действий администрации муниципального образования Усть-Лабинского района, настаивал на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Усть-Лабинского района в судебном заседании возражал в отношении удовлетворения заявления прокурора Усть-Лабинского района в интересах вдовы ветерана ВОВ Борисовой Р.С. об оспаривании действий администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав прокурора, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах вдовы ветерана ВОВ Борисовой Р.С. об оспаривании действий администрации муниципального образования Усть-Лабинского района обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
в прокуратуру района поступила жалоба вдовы ветерана Великой Отечественной войны Борисовой Р.С. о незаконном и необоснованном вынесении постановления администрации муниципального образования Усть-Лабинского района от 23.09.2010 года № 1566 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении гражданки Борисовой Раисы Сергеевны».
В ходе проверки учетного дела вдовы ветерана ВОВ Борисовой Р.С. прокуратурой Усть-Лабинского района было установлено, что 16.09.2010 года она обратилась в администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
К заявлению была приложена справка филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району от 06.08.2010 года № 3050, согласно которой Борисова Р.С. 05.07.2006 года продала домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежало ей на праве собственности.
Отказ администрации муниципального образования Усть-Лабинского района мотивирован тем, что Борисова Р.С. с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Однако, как, следует из материалов дела, сделка купли-продажи состоялась 05.07.2006 года, а право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории члена семьи ветерана ВОВ у Борисовой Р.С. возникло с изданием Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Следовательно, на момент заключения договора купли-продажи от 05.07.2006 года Борисова Р.С. не могла ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, Закон Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в котором указаны действия, в результате которых граждане могут быть признанными нуждающимися в жилых помещениях был издан после отчуждения Борисовой Р.С. домовладения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия администрации муниципального образования Усть-Лабинского района по отказу в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Борисовой Р.С. нельзя признать законными.
В настоящее время Борисовой Р.С. зарегистрирована и проживает, в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит ее сыну.
В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 06.09.2010 года № 256 указанное домовладение имеет общую площадь 61,9 кв.м., на данной площади зарегистрированы собственник, его мать, сын и жена.
Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 15,4 кв.м.
Однако Борисова Р.С. не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного дома ее сыном может оказаться без жилья.
Таким образом, подобные обстоятельства нарушают конституционное право граждан, в данном случае вдовы ветерана Великой Отечественной войны, предусмотренное ст.40 Конституции РФ.
В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено предоставление членам семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны мер социальной поддержки, в частности обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона «О ветеранах».
Борисова Р.С. не имеет в собственности какого-либо жилья, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, выданного управлением федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 13.09.2010 года исх. № 33/053/2010-440, и справкой №3050 от 06.08.2010 года, выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району.
Так же судом установлено, что Борисова Р.С., как уже отмечалось выше, является вдовой ветерана ВОВ и обратилась в прокуратуру района заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления по отказу в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Данное обстоятельство, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, является основанием для обращения прокурора в суд в защиту ее интересов.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах вдовы ветерана ВОВ Борисовой Р.С. об оспаривании действий администрации муниципального образования Усть-Лабинского района.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Усть-Лабинского района, в интересах вдовы ветерана ВОВ Борисовой Р.С., об оспаривании действий администрации муниципального образования Усть-Лабинского района - удовлетворить.
Признать незаконными действия органа местного самоуправления администрации муниципального образования Усть-Лабинского района по отказу в принятии на учет в улучшении жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны Борисовой Р.С..
Обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Борисову Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись В.В. Щербаков
Копия верна Федеральный судья В.В. Щербаков