К делу № 2-1373-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск 03 декабря 2010 г.
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Салалыкина К.В.
с участием заместителя прокурора Усть-Лабинского района Кисилева Е.В.
заинтересованного лица С.
представителя заинтересованного лица - Администрации муниципального образования Усть-Лабинского района Горового Д.В.
при секретаре Булановой Н.А.
рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах вдовы ветерана ВОВ С. об оспаривании действий администрации муниципального образования
УСТАНОВИЛ:
В Усть-Лабинский районный суд обратился с заявлением прокурор Усть-Лабинского района в интересах вдовы ветерана ВОВ С. об оспаривании действий администрации муниципального образования, в котором указал, что прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка учетных дел ветеранов, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. В ходе проверки учетного дела вдовы ветерана ВОв С.., установлено, что 18.05.2010 г. она обратилась в администрацию МО Усть-Лабинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. К заявлению приложены документы, согласно которым С. зарегистрирована и проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащем ее сыну. В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 17.05.2010 г. 3 678 указанное домовладение имеет общую площадь 57,6 кв.м., на данной площади зарегистрированы собственник, и его мать. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 28,8 кв.м.. Постановлением администрации МО Усть-Лабинский район от 26.05.2010 г. № 789 С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако С. не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного дома ее сыном может оказаться без жилья. Таким образом, подобные обстоятельства нарушают конституционное право граждан, в данном случае вдовы ветерана Великой Отечественной войны, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. В Законе «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, Указе Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не содержится каких-либо запретов и ссылок для постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) участников ВОв, как нуждающихся в жилье, тем более, что С. не имеет в собственности какого-либо жилья, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 19.05.2010 г. исх. № 33/026/2010-498, и справкой № 1940 от 14.05.2010 г., выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району. Просит суд признать незаконными действия органа местного самоуправления МО Усть-Лабинский район по отказу в принятии на учет в улучшении жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны С..; обязать администрацию МО Усть-Лабинского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении С.., 15.02.1936 г.р. по категории ветеранов ВОв, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Заместитель прокурора Усть-Лабинского района Кисилев Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, и просит суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - администрации МО Усть-Лабинский район по доверенности Горовой Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления прокурора Усть-Лабинского района, так как на территории Восточного сельского поселения Усть-Лабинского района установлена учетная норма на одного члена семьи в размере 10,3 кв.м.. Истец проживает в домовладении своего сына по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данное домовладение принадлежит сыну С., общая площадь дома составляет 57,6 кв.м.. Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения по данному адресу зарегистрированы: собственник и его мать. Обеспеченность учетной нормой общей площади на одного человека составляет 28,8 кв.м.. Просит суд в удовлетворении заявления прокурора Усть-Лабинского района отказать.
Заинтересованное лицо - С. в судебном заседании показала, что фактически в данном домовладении проживает еще невестка вместе с сыном, которые зарегистрированы по другому адресу. В настоящее время сын намерен продать домовладение и уехать на заработки в другой населенный пункт, в связи с чем, она останется без жилья.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета должны быть обеспечены жильем все нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших /умерших/ инвалидов, и участников Великой Отечественной войны имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно ст. 21 Федерального Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 23.2 Федерального Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, Федеральный Закон РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не содержат каких-либо запретов и ссылок для постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) участников ВОв, как нуждающихся в жилье.
Постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район № 789 от 26.05.2010 г. «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении гражданке С..» отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» гражданке С.., ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № 33/026/2010-498 от 19.05.2010 г. в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав С. на объекты недвижимости отсутствуют.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах вдовы ветерана ВОВ С.. об оспаривании действий администрации муниципального образования удовлетворить.
Признать незаконными действия органа местного самоуправления МО Усть-Лабинский район по отказу в принятии на учет в улучшении жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны С.
Обязать администрацию МО Усть-Лабинского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по категории ветеранов ВОв, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах, о чем сообщить в Усть-Лабинский райсуд в месячный срок со дня получения решения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.
Председательствующий К.В. Салалыкин