Решение по заявлению Дениченко Ю.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления

дело № 2-100-11 г.

г.Усть-Лабинск 28 декабря 2010 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Слесаренко А.Д.,

с участием представителя заявителя Дениченко Ю.В. по доверенности Соломко В.В.,

при секретаре Глебовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дениченко Ю.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

Дениченко Ю.В. обратилась в районный суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказа администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района в постановке её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в администрацию Некрасовского сельского поселения заявление о поставке её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ и.о главы администрации Некрасовского сельского поселения направил ей письменный ответ, в котором отказал в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании ст.53 и п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Считает, что данный отказ нарушает её права и права члена её семьи - мужа ФИО1, так как они не имеют в собственности жилого помещения, проживают с ДД.ММ.ГГГГ на съемной квартире по договору найма. Ссылка органа местного самоуправления на то, что они с мужем с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении совершали действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, является незаконной. Поэтому просила обязать орган местного самоуправления устранить нарушения её прав, а также взыскать в её пользу судебные расходы.

В судебном заседании представитель Дениченко Ю.В. Соломко В.В. поддержал заявление в полном объеме, но просил не взыскивать с органа местного самоуправления судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины.

Представитель администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть заявление в его отсутствие с учетом доводов, изложенных им в отзыве на заявление. В письменном отзыве он считал возможным удовлетворить заявление Дениченко Ю.В.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Дениченко Ю.В. является обоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ Дениченко Ю.В. обратилась в администрацию Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района с заявлениями принятии её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

И.о. главы администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес заявителя письменный ответ, в котором со ссылкой на ст.53 и п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ заявительнице отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с тем, что она с мужем с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, имея возможность проживать в жилых помещениях, принадлежащих родителям Дениченко Ю.В. либо родителям ФИО1, выселились из данных жилых помещений, и проживают по договору найма, то есть совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении. Поэтому они могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, суд считает, что содержание оспариваемого отказа не соответствует требованиям закона.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К действиям, указанным в части 1 настоящей статьи, в частности относятся: выселение гражданина по своей инициативе из жилого помещения, занимаемого им в качестве собственника (члена семьи собственника) жилого помещения.

Таким образом, статья 53 ЖК РФ и содержит меру юридической ответственности граждан за намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Одновременно с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Дениченко Ю.В. были представлены документы, подтверждающие право её семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, согласно свидетельству о заключении брака Дениченко (Окопная) Ю.В. и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Дениченко (Окопная) Ю.В. и ФИО1 собственниками объектов недвижимости в г.Усть-Лабинске и Усть-Лабинском районе не значились и не значатся, не участвовали в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда.

Из уведомлений Усть-Лабинского отдела правления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах Дениченко Ю.В. и ФИО1 на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - отсутствуют.

Согласно договорам найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и копиям паспортов Дениченко Ю.В. и ФИО1, они проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по договорам найма жилого помещения в принадлежащем ФИО2 жилом доме по адресу: ст.Некрасовская, ул.Некрасова, дом №. С ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы в данном жилом помещении.

То факт, что Дениченко Ю.В. и ФИО1 после заключения брака и создания новой семьи проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не каждый у своих родителей в качестве членов семьи родителей, а отдельно от родителей, в другом жилом помещении по договору найма, не может свидетельствовать о том, что эти действия совершены с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Кроме того, принятие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении осуществляется органом местного самоуправления со времени подачи соответствующего заявления, а Дениченко Ю.В. подала заявление о принятии на учет её семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении спустя более двух лет с того времени, когда она с мужем стала проживать по договору найма и, соответственно, когда у них возникло право на подачу такого заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Представителем администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района в судебное заседание по рассмотрению заявления Дениченко Ю.В. не представлено никаких доказательств того, что Дениченко Ю.В. и её муж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно ухудшили свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, отказ и.о. главы администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района в принятии Дениченко Ю.В. и её мужа ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании ст.53 и п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ является необоснованным и незаконным, нарушает права заявительницы и её мужа и создает препятствия в осуществлении их прав.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Признать отказ и.о. главы администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района в принятии Дениченко Ю.В. и её мужа ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - незаконным.

Обязать администрацию Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района в течение месяца со дня получения данного решения суда, вступившего в законную силу, принять Дениченко Ю.В., имеющую состав семьи: она и её муж ФИО1, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий