Дело № 2 - 152 - 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» января 2011 года г. Усть -Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Осипенко В.А., с участием:
Представителя администрации МО Усть- Лабинский район: Ченчик Л.А.,
При секретаре Трудик С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Самсонкиной Г.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
В Усть -Лабинский райсуд обратилась Самсонкина Г.М. с заявлением об оспаривании решения Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район.
В заявлении Самсонкина Г.М. указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Усть-Лабинский район, <адрес> Вид разрешенного использования данного земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства и размещение магазина. В 2008 году она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на указанном участке. 02.10.2008г. разрешение на строительство магазина было выдано начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район. В 2010г. после завершения строительства магазина, в соответствии с требованиями градостроительного плана, а также проекта, она обратилась в Управление с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Однако, 27.10.2010г. за подписью начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район Лында В.В., ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на основании того, что в процессе строительства были отклонения от проектной документации. Считает, что данное решение Управления архитектуры при администрации МО Усть-Лабинский район является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Для строительства магазина в соответствии с законодательством были получены необходимые документы. В ходе строительства магазина существенных нарушений требований градостроительного законодательства допущено не было. Существующее на сегодняшний день здание магазина расположено в зоне застройки, предусмотренной Градостроительным планом. Права третьих лиц строительством магазина нарушены не были. Этажность соблюдена. Опасность для жизни и здоровья строение не представляет. Отступления от проектной документации в ходе строительства являются незначительными.
На основании изложенного просит признать решение Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район № 988 от 27.10.2010г. об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным. Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район выдать Самсонкиной Галине Михайловне разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район<адрес>
Самсонкина Г.М. в судебное заседание не прибыла. Представила заявление согласно которому просит рассмотреть дело без её участия, поддерживает заявленные требования.
Представитель администрации МО Усть-Лабинский район в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Самсонкиной Г.М. Здание капитального строительства (магазин), расположено по <адрес> не соответствует проектной документации. выявлены следующие нарушения: -несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.
Таким образом, начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район, было обоснованно отказано Самсонкиной Г.М. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Выслушав представителя администрации МО Усть -Лабинский район, исследовав материалы дела, суд установил следующее:
согласно свидетельству о государственной регистрации права от <данные изъяты>., Самсонкина Г.М. является собственником земельного участка по ул. <адрес>
03.10.2008г. начальником Управления архитектуры и градостроительства МО Усть -Лабинский район выдано разрешение на строительство магазина на указанном участке.
Согласно письменному сообщению начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район Лында В.В. от 27.10.2010г., Самсонкиной Г.М. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (магазина), расположенного по вышеуказанному адресу, в связи с наличием выявленных при осмотре объекта нарушений: несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.
На основании ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также решение об отказе в выдаче разрешения, принимает в том числе орган местного самоуправления. Управление архитектуры и градостроительства относится к администрации муниципального образования Усть -Лабинский район. Таким образом, вышеуказанное решение начальника учреждения принято в соответствии с его полномочиями.
В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Так, из топографической съёмки для изготовления градостроительного плана ст. <адрес> от 05.10.2010г., следует, что навес здания магазина (литер К), расположенного по ул. <адрес>, выходит за пределы красной линии (несоответствие объекта требованиям градостроительного плана земельного участка);
согласно разрешению на строительство от 03.10.2008г., размер здания магазина в осях разрешён в следующих параметрах: 6,06м.* 4,66м. Как следует из технического паспорта ФГУП КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» от 10.08.2010г., фактически построенное здание магазина имеет следующие параметры (формула по наружному обмеру): 6,50м.*6,60м. (несоответствие объекта капитального строительства требованиям установленным в разрешении на строительство);
параметры помещений построенного здания магазина (т.е. расположение помещений, их площади) согласно техническому паспорту, не соответствуют параметрам помещений, предусмотренных архитектурным проектом здания, составленного ООО «Геоземпроект» 15.07.2008г. (несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации ).
Согласно ч.6 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 2)несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;3)несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4)несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Таким образом, исходя из материалов дела, начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район принял обоснованное решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (здания магазина), расположенного по ул. <адрес>, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Самсонкиной Г.М. об оспаривании решения Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении 10 дней.
Председательствующий: Осипенко В.А.