К делу № 2-198/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск 08 февраля 2011 г.
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Анохина А.А.
при секретаре Кушнеровой Т.Ю.
с участием:
заявителя Кравцовой Н.Н.
представителя Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ - Москаленко В.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Кравцовой Н.Н. об оспаривании действий государственного органа - Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л:
В Усть-Лабинский райсуд обратилась с жалобой Кравцова Н.Н., в которой она оспаривает отказ Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Кравцова Н.Н. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ею для государственной регистрации и записи в Единый государственный реестр, выдаче свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Некрасовское сельское поселение, установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок к/х «Мачалов А.В.», кадастровый № было написано заявление и сданы документы.
ДД.ММ.ГГГГ она по почте получила уведомление о приостановлении государственной регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ по почте получила отказ в государственной регистрации по причине того, что у Михайловой А.Н. не было государственной регистрации этого земельного участка.
Она считает, что все документы, представленные ею в отдел регистрации соответствуют действующему законодательству, и истребуя дополнительные документы, Усть-Лабинский отдел государственной регистрации нарушает ее права. Постановления главы администрации Усть-Лабинского района от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка из состава земель агрофирмы «Россия» и предоставлении его гр. Михайловой А.Н. для организации крестьянского хозяйства, по ее мнению, является достаточным основанием для проведения государственной регистрации, поскольку в силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В этой связи просит признать отказ Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации прав на недвижимое имущество незаконным и обязать зарегистрировать ее право на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Некрасовское сельское поселение, установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок к/х «Мачалов А.В.», кадастровый №, площадью 32011 кв.м. Записать его в Единый государственный реестр и выдать ей свидетельство о государственной регистрации права.
Заявитель Кравцова Н.Н. в судебном заседании поддержала свою жалобу и просила ее удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе. При этом пояснила, что первым правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Некрасовское сельское поселение, установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земельный участок к/х «Мачалов А.В.», кадастровый № была Михайлова А.Н. на основании Постановления Главы администрации Усть-Лабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации Усть-Лабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова А.Н. исключена из крестьянского хозяйства и в состав хозяйства были введены Мачалов В.А. и Мачалов А.В. Была или нет проведена правовая регистрация изменений в правоустанавливающих документах, ей не известно. Как ей пояснил Мачалов А.В., он правовую регистрацию изменений в правоустанавливающих документах не производил. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием крестьянского хозяйства «Мачалов А.В.» из состава этого крестьянского хозяйства выведен Мачалов А.В. и введена в состав она - Кравцова Н.Н. Протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания крестьянского хозяйства «Мачалов А.В.» она назначена главой крестьянского хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о государственной регистрации крестьянского хозяйства на ее имя.
Представитель Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы Кравцовой Н.Н., по основаниям, перечисленным в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении правовой экспертизы документов, представленных Кравцовой Н.Н. на государственную регистрацию, на основании с. 1ст. 13 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", установлено, что нарушены требования п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 18 вышеуказанного закона, а именно: к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы для ее проведения, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законом случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатью, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. В этой связи государственная регистрация была приостановлена на 1 месяц, о чем Кравцовой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление, в котором ей было предложено устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации: представить документ, подтверждающий возникновение права собственности за Михайловой А.Н. на данный земельный участок, либо обратиться с заявлением о приостановлении на срок не более, чем на три месяца. Однако Кравцовой Н.Н. в установленный срок не были устранены причины, препятствующие государственной регистрации и заявления о приостановлении на срок не более, чем на три месяца от нее не поступало. В связи с этим Кравцовой Н.Н. было отказано в государственной регистрации. Кроме того представитель гос. органа пояснил, что Кравцовой Н.Н. было разъяснено, что зарегистрировать ее право на земельный участок не представляется возможным, так как предыдущие собственники данного земельного участка не зарегистрировали его в предусмотренном законом порядке. Права Мачалова А.В. не были зарегистрированы в земельном комитете и в ЕГРП; в отделе юстиции по Усть-Лабинскому району. На территории Усть-Лабинского района государственная регистрация была введена с ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрев жалобу Кравцовой Н.Н., выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Кравцова Н.Н. обратилась с заявлением в Усть-Лабинский отдел Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и сдала документы для государственной регистрации и записи в Единый государственный реестр, выдаче свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Некрасовское сельское поселение, установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок к/х «Мачалов А.В.», кадастровый №, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).
Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), государственная регистрация земельного участка была приостановлена и Кравцовой Н.Н. предложено представить документ, подтверждающий возникновение права собственности за Михайловой А.Н. на данный земельный участок, либо обратиться с заявлением о приостановлении на срок не более, чем на три месяца. В связи с неустранением Кравцовой Н.Н. причин, препятствующих государственной регистрации, ДД.ММ.ГГГГ за № ей было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 16-17).
В судебном заседании установлено, что основание, по которому Кравцовой Н.Н. была приостановлена государственная регистрация земельного участка, а впоследствии отказано в государственной регистрации - ввиду отсутствия документа подтверждающего возникновение права собственности за Михайловой А.Н. на данный земельный участок, - является необоснованным, поскольку согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановление Главы администрации Усть-Лабинского района о предоставлении земельного участка Михайловой А.Н. (л.д. 7) вынесено ДД.ММ.ГГГГ и потому является правоустанавливающим документом и имеет равную юридическую силу с записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Однако в судебном заседании установлено, что после Михайловой А.Н., согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении в составе крестьянского хозяйства «Михайлова А.Н.», смене главы крестьянского хозяйства» (л.д. 8) правообладателем земельного участка с кадастровым № и главой крестьянского хозяйства стал Мачалов А.В. Указанное постановление принято после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". С ДД.ММ.ГГГГ на территории Усть-Лабинского района стал осуществлять свою деятельность Усть-Лабинский Отдел Федеральной регистрационной службы.
Следовательно все подлежащие регистрации сделки, заключенные после ДД.ММ.ГГГГ должны были быть зарегистрированы в Усть-Лабинском Отделе Федеральной регистрационной службы. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В судебном заседании установлено, что за Мачаловым А.В. право на земельный участок в предусмотренном законом порядке зарегистрировано не было. В соответствии с п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы для ее проведения, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав. Следовательно, уполномоченным государственным органом - Усть-Лабинским отделом Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю должно быть проверено наличие всех правоустанавливающих документов на данный земельный участок для принятия решения о государственной регистрации права Кравцовой Н.Н. на земельный участок или отказе ей в государственной регистрации права.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявление Кравцовой Н.Н., частично, только в части признания незаконным действия государственного органа - Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации за Кравцовой Н.Н. прав на недвижимое имущество - земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Некрасовское сельское поселение, установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земельный участок к/х «Мачалов А.В.», кадастровый №, площадью 32011 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ по причине непредоставления ею документа, подтверждающего возникновение права собственности за Михайловой А.Н. на данный земельный участок.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Кравцовой Н.Н. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.258, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Кравцовой Н.Н. об оспаривании действий государственного органа - Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество удовлетворить частично.
Признать действия государственного органа - Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации за Кравцовой Н.Н. прав на недвижимое имущество - земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Некрасовское сельское поселение, установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земельный участок к/х «Мачалов А.В.», кадастровый №, площадью 32011 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ по причине непредоставления ею документа, подтверждающего возникновение права собственности за Михайловой А.Н. на данный земельный участок, незаконным.
В части удовлетворения заявления Кравцовой Н.Н. об обязывании государственного органа - Усть-Лабинского отдела Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Кравцовой Н.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, Некрасовское сельское поселение, установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земельный участок к/х «Мачалов А.В.», кадастровый №, площадью 32011 кв.м.; внесении записи о праве собственности Кравцовой Н.Н. на земельный участок в Единый государственный реестр и выдаче Кравцовой Н.Н. свидетельства о государственной регистрации права, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись:
КОПИЯ ВЕРНА:
Федеральный судья А.А. Анохин.