Дело № 2 - 287 - 11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» февраля 2011 года г.Усть - Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Осипенко В.А, с участием,
Заявителя : Сычёвой И.И.
Представителя администрации МО Усть -Лабинский район Кочуковой Н.А.
Представителя Управления по вопросам земельных отношений администрации МО Усть -Лабинский район Выгонова Н.Б.
При секретаре Трудик С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сычёвой И.И. об оспаривании действий Управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть -Лабинский район,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратилась Сычёва И.И. с заявлением об оспаривании действий Управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть -Лабинский район.
В заявлении, Сычёва И.И. указала, что решением и дополнительным решением Усть-Лабинского районного суда от 21 августа 2009 года и от 13 января 2010 года соответственно (вступившими в законную силу), при разделе имущества с бывшим супругом ФИО1., ей были выделены многолетние насаждения на двух земельных участках, расположенных в северо-восточной части ст. Новолабинской вдоль трассы Усть-Лабинск - Курганинск. Она обратилась с заявлением на имя главы района о заключении с ней договоров аренды земельных участков на которых находятся выделенные решением суда многолетние насаждения. Управление по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район письмом от 19.01.2011 года № 127 в аренде указанных земельных участков отказало, мотивируя решение тем, что предоставление земельных участков для ведения садоводства осуществляется садоводческим некоммерческим объединением граждан или же гражданам в индивидуальном порядке не более 1000 кв.м. или же ей необходимо зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем, или зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство.
С данным решением она не согласна: она вступает в право собственности на многолетние насаждения, растущие на земельных участках, по решению суда.
Ст. 35 Конституции РФ определяет, что право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В Комментариях к Конституции РФ говорится, что право частной собственности является непременным условием демократической рыночной экономики и основной подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Поэтому государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность.
После вынесенного решения суда она несёт все материальные затраты по обработке земли и уходу за садом.
На основании изложенного, просит: признать действия Управления по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по отказу предоставления ей в аренду земельных участков, на которых растут многолетние насаждения, принадлежащие ей по решению суда, незаконными; обязать Управление по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании Сычёва И.И. поддержала заявление.
Представители администрации МО Усть -Лабинский район, управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности администрации МО Усть -Лабинский район в судебном заседании возражали против удовлетворения требований Сычевой И.И.
Сычёва И.И. обратилась с заявлением о предоставлении в аренду двух земельных участков, на которых находятся принадлежащие ей многолетние насаждения. Общая площадь земельных участков составляет 240 236 кв.м., при том, что согласно законодательству Краснодарского края, максимальный размер предоставляемого гражданину земельного участка (для садоводства) не может превышать 3 га (3 000 кв.м.). Предоставление в аренду участка, сверх указанного предела, возможно после осуществления государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Таким образом, решение и.о. начальника управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности по отказу в принятии решения о предоставлении Сычёвой И.И. участков в аренду являлось законным и обоснованным.
Выслушав заявителя, представителей администрации МО Усть -Лабинский район, управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности администрации МО Усть -Лабинский район, суд считает, что требования Сычёвой И.И. удовлетворению не подлежат.
Решением Усть-Лабинского райсуда от 21.08.2009г., дополнительным решением от 13.01.2010г., Сычёвой И.И. выделены в собственность многолетние насаждения, расположенные на двух земельных участках возле ст. Новолабинская Усть -Лабинского района Краснодарского края. Ранее данные земельные участки находились в аренде у бывшего супруга заявителя - ФИО1 который является главой крестьянского хозяйства, в настоящее время данные земельные участки обременений не имеют
Сычёва И.И. обратилась с заявлением к главе МО Усть -Лабинский район о предоставлении в аренду двух земельных участков площадью 77 940 кв.м., 162 296 кв.м. (на которых находятся признанные за ней многолетние насаждения) для садоводства.
Письмом и.о. начальника управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности администрации МО Усть -Лабинский район, Сычёвой И.И. отказано в предоставлении в аренду двух земельных участков (общая площадь 240236 кв.м.), в связи с тем, что согласно действующему законодательству, в частности Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», площадь данных земельных участков превышает максимальный размер, установленный данным Законом. Предоставление гражданину земельного участка, площадь которого превышает указанный максимальный размер, возможно после осуществления государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Указанное решение было принято в пределах полномочий данного органа, поскольку согласно п. 3 Положения утвержденного решением Совета муниципального образования Усть - Лабинский район от 03.02.2010г. № 5 (протокол №50), управление по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности осуществляет от имени муниципального образования Усть-Лабинский район управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности МО Усть -Лабинский район.
Суд приходит к выводу, решение Управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности по отказу Сычёвой И.И. в предоставлении в аренду двух земельных участков является обоснованным, соответствует требованиям закона.
В силу ст. 12. 1 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 05.11.2002г. № 532-КЗ, максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебных и полевых), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5 гектара, занимающихся виноградарством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота, - 3,0 гектара.
Сычева И.И. (согласно её заявлениям) претендует на заключение договоров аренды на два земельных участка площадью 162 296 кв.м., 77 940 кв.м., то есть на участки, максимальный размер общей площади которых превышает пределы, установленные Законом (3 га.), при этом не имеет статуса индивидуального предпринимателя, не зарегистрирована в качестве крестьянского(фермерского) хозяйства.
Суд, приходит к выводу, что и.о. начальника Управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности МО Усть -Лабинский район обосновано отказал Сычевой И.И. в предоставлении в аренду двух земельных участков общей площадью 240 236 кв.м. расположенных в ст. Новолабинской Усть -Лабинского района для ведения садоводства.
Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Сычёвой И.И. об оспаривании действий Управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть -Лабинский район оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении 10 дней.
Председательствующий: Осипенко В.А.