к делу № 2-151-2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» марта 2011г. Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Куликовского Г.Н.
при секретаре Сомовой М.А.
с участием истца Лаврова В.В.
его представителя Соломко В.В.
представителя ответчика
администрации МО Усть-Лабинского
городского поселения Косенко А.В.
третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований:
Лавровой К.М.
Лаврова В.В.
администрации
МО Усть-Лабинский район Ченчик Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лаврова В.В. к администрации Усть-Лабинского городского поселения и ЗАО «Флорентина» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Лавров В.В. обратился в суд с иском к администрации Усть-Лабинского городского поселения и ЗАО «Флорентина» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул<адрес>
Свои требования истец мотивировал тем, что 16.10.1961г. ОАО «Флорентина» выдало его отцу - Лаврову В.М. ордер на квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, <адрес>. Истец со дня своего рождения проживал в указанной квартире до 18.03.1987г. как член семьи своего отца. 30.10.1979г. он, получив паспорт, официально зарегистрировался в квартире. 18.03.1987г. отец умер. Со дня смерти Лаврова В.М. истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой, как своей собственной по настоящее время на протяжении 47 лет. С 24.05.2005г. Истец проживает в квартире на основании ордера №, выданного ОАО «Флорентина» 24.05.2005г. уже ему.
В настоящее время квартира снята с балансового учета ЗАО «Флорентина» (правопреемник ОАО «Флорентина» и Усть-Лабинского эфиромаслоэкстракционного комбината).
24.12.2010г. истец обратился с заявлением на передачу в собственность квартиры в порядке приватизации в ЗАО «Флорентина» и в администрацию городского поселения Усть-Лабинского района. ЗАО «Флорентина» в своем ответе сообщило, что указанная квартира на балансовом учете не состоит и в 1997 году в соответствии с Планом приватизации Усть-Лабинского эфиромаслоэкстракционного комбината передана в муниципальную собственность города Усть-Лабинска. Администрация города в своем ответе указала, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности не зарегистрирована.
Истец ранее в приватизации не участвовал, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Усть-Лабинского городского поселения не возражал в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика - ЗАО «Флорентина» в судебное заседание не явился, а в своем отзыве не возражал в удовлетворении исковых требований и просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации МО Усть-Лабинский районе не возражал в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица Лаврова К.М. и Лавров В.В. письменно и в судебном заседании добровольно отказались от приватизации квартиры в свою пользу и дали согласие на приватизацию квартиры на одного члена семьи - истца.
Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 16.10.1961 года ОАО «Флорентина» дало разрешение отцу истца (Лаврову В.М.) занять квартиру принадлежащую ОАО «Флорентина», расположенную по адресу: г.Усть-Лабинск, <адрес>, состоящую из 2 комнат, что подтверждается:
- ордером №, выданным эфиромасличным комбинатом 16.10.1961 год);
- свидетельством о рождении №, выданным 09.02.1963 года.
Истец со дня своего рождения 09.02.1963 года по 18.03.1987 года проживал в квартире, как член семьи своего отца.
Достигнув 16-летнего возраста, истец получил паспорт и официально зарегистрировался в квартире 30.10.1979 года, что подтверждается отметкой в паспорте и карточкой прописки.
18.03.1987 года отец истца - Лавров В.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 18.03.1987 года Отделом ЗАГС Усть-Лабинского района Краснодарского края.
Со дня смерти отца, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой, как своей собственной по настоящее время, что составляет более 47 лет.
С 24.05.2005 года истец проживает в квартире в соответствии с ордером №, выданным ОАО «Флорентина» 24.05.2005 года.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении, предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов, местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан в том числе и права, на приватизацию жилья.
В соответствии с изменениями в плане приватизации Усть-Лабинского эфиромаслоэкстракционного комбината, утвержденного 16.10.1997 года первым заместителем председателя комитета по управлению госимуществом Краснодарского края Бондарь И.О., подлежит передачи в муниципальную собственность города Усть-Лабинска - жилой 1-эхажный дом, адрес объекта: <адрес>.
В настоящее время квартира, находящаяся в жилом 1-этажном доме №130 расположенного по ул. Заводской, снята с балансового учета ЗАО «Флорентина» (правопреемник ОАО «Флорентина и Усть-Лабинского эфиромаслоэкстракционного комбината), что подтверждается справкой №, выданной 26.03.2009 года ОАО «Флорентина».
24.12.2010 года истец обратился с заявлением на передачу в собственность квартиры в порядке приватизации к ЗАО «Флорентина» и в Администрацию городского поселения Усть-Лабинского района.
ЗАО «Флорентина» в своем ответе исх, № от 29.12.2010 года сообщает о том, что ранее квартира принадлежала обществу, в настоящее время на балансовом учете не состоит, в 1997 году в соответствии с Планом приватизации Усть-Лабинского эфиромаслоэкстракционного комбината передана в муниципальную собственность города Усть-Лабинска.
В своем ответе ЗАО «Флорентина» указывает на то, что ордер № от 25.05.2005 года на «квартиру» не выдавался. Данное обстоятельство не соответствует действительности и противоречит имеющимся у Истца документам:
- оригинал ордера №, выданного ОАО «Флорентина» 24.05.2005 года;
- оригинал справки №, выданной 26.03.2009 года ОАО «Флорентина».
Администрация городского поселения Усть-Лабинского района в своем ответе и справке исх. № от 28.12.2010 года сообщает о том, что квартира в реестре муниципальной собственности не зарегистрирована.
24.12.2010 года истец обратился с заявлением о предоставлении информации в Администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район.
28.12.2010 года истцу была выдана справка Управления по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности Администрации муниципального образования Усть-Лабинский район исх. № от 28.12.2010 года, в которой сообщается о том, что квартира в реестре муниципальной собственности не зарегистрирована.
Согласно технического паспорта жилого помещения составленного по состоянию на 30.01.2009 года филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по Усть-Лабинскому району, собственник квартиры №, находящейся по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, <адрес>, расположенной в литере В, на первом этаже одноэтажного дома, отсутствует.
В справке № выданной филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по Усть-Лабинскому району 27.12.2010 года указано, что право собственности на объект недвижимости «квартира» не зарегистрировано;
- истец не значится и не значился собственником объектов недвижимости в г.Усть-Лабинске и по Усть-Лабинскому району, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории г.Усть-Лабинска и по Усть-Лабинскому району.
В уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 33/078/2010-436, выданном Усть-Лабинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 24.12.2010 года сообщается, что сведения об истце в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Сведения предоставлены по Усть-Лабинскому району. Следовательно, в Усть-Лабинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю так же отсутствуют сведения об участии истца в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и реализации им ранее права однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества. на территории Усть-Лабинского района.
Так, в силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитии и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитии в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В тоже время, в том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения в муниципальную собственность не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
К видам жилых помещений часть 1 ст. 16 ЖК РФ относит жилой дом, часть дома, квартиру, часть квартиры и комнату.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Выше указанное право, на обращение в суд с иском о признании за истцом права собственности в порядке приватизации, соответствует и сложившейся судебной практике.
Истец как было указано выше, ранее в приватизации не участвовал. Следовательно, в настоящее время имеет право на приватизацию квартиры, и ему не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.
Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой истцом квартиры:
- к государственному или муниципальному фонду;
- к ЗАО «Флорентина»;
- отсутствии сведений в регистрирующих органах о наличии, в чьей бы то иной собственности;
можно сделать обоснованный вывод, что квартира была снята с балансового учета ЗАО «Флорентина» для передачи в муниципальную собственность города Усть-Лабинска, однако передача фактически не состоялась. Администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района квартира в собственность принята не была.
Квартира, в которой зарегистрирован и проживает истец, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением.
В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец, законом не установлено.
В соответствии с п. 8 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, I Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лаврова В.В. - удовлетворить.
Признать за Лавровым В.В. в порядке приватизации право собственности на квартиру № общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенную в доме <адрес> в г.Усть-Лабинске Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья Г.Н. Куликовский