К делу № 2-358-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» марта 2011 г. г. Усть-Лабинск
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Тарасенко И.В.,
с участием ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Степановой Р.Е.,
представителя заинтересованного лица администрации МО Усть-Лабинский район Праведниковой Т.В. (доверенность от 08.02.2011 г.),
при секретаре Ларионовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Кисленко Н.П. об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Лабинского района, действующий в интересах инвалида ВОВ Кисленко Н.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район.
В обоснование заявления прокурор указывает, что прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка учетных дел ветеранов, участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. В ходе проверки учётного дела инвалида ВОВ Кисленко Н.П. установлено, что 16.11.2010 г. он обратился в администрацию МО Усть- Лабинский район с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. К заявлению приложены документы, согласно которым Кисленко Н.П. зарегистрирован в домовладении, расположенном по адресу: Усть - Лабинский район х. Братский <адрес>, принадлежащим его дочери. В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 15.11.2010 г. № указанное домовладение имеет общую площадь 54,0 кв.м., на данной площади зарегистрирован отец собственника. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 54,0 кв.м., что более учётной нормы установленной на территории Братского сельского поселения. 30.12.2010 г. за № вынесено постановление администрации МО Усть- Лабинский район, которым отказано Кисленко Н.П. в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако прокуратурой района в ходе проверки установлено, что Кисленко Н.П. проживает в саманном доме облицованным 1/2 кирпича, 1958 года постройки, в котором имеется 3 проходные комнаты, в связи с чем в администрацию МО Усть-Лабинский район направлена информация о необходимости проведения комиссионного обследования жилищных условий ветерана-участника ВОВ. 10.02.2011 года комиссией администрации Братского сельского поселения проведено обследование домовладения, расположенного по адресу Усть-Лабинский район х. Братский <адрес>. Согласно акту обследования кроме Кисленко Н.П. в домовладении без регистрации проживают также собственник и еще 4 члена семьи. Таким образом, обеспеченность на одного члена семьи составляет 9 кв.м., что менее учетной нормы. Кроме того, Кисленко Н.П. не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного домовладения его дочерью может оказаться без жилья. Просит суд признать незаконным постановление администрации МО Усть- Лабинский район от 30.12.2010 г. № 2307 «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина Кисленко Н.П.» Обязать администрацию МО Усть- Лабинского района поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Кисленко Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категории участников, инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании ст. помощник прокурора Усть-Лабинского района Степанова Р.Е. поддержала заявление прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Кисленко Н.П. об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район и просила суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебное заседание Кисленко Н.П. не явился, однако ранее в суд подал заявление, согласно которого просит суд рассмотреть данное дело без своего участия, заявление прокурора поддерживает и просит суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации МО Усть-Лабинский район Праведникова Т.В. возражает в отношении удовлетворения заявления прокурора по основаниям указанным в отзыве на заявление прокурора. Считает, что Кисленко Н.П. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет и обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку проживает в жилом помещении собственником которого является его дочь. Обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 54,0 кв.м. Следовательно, Кисленко Н.П. обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной на территории Усть-Лабинского городского поселения.
Выслушав прокурора, представителя администрации МО Усть-Лабинский район, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Кисленко Н.П. об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Кисленко Н.П. ДД.ММ.ГГГГ, является лицом престарелого возраста, участником ВОВ, по состоянию здоровья и возрасту не может самостоятельно обратиться в суд, поэтому в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Усть-Лабинского района обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Кисленко Н.П.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела постановлением главы администрации МО Усть-Лабинский район от 30.12.2010 года № Кисленко Н.П. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
Суд находит действия администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Кисленко Н.П. является участником ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из копии паспорта Кисленко Н.П. следует, что он зарегистрирован по адресу Усть-Лабинский район х. Братский <адрес>.
В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 15.11.2010 г. № 63 указанное домовладение имеет общую площадь 54,0 кв.м., на данной площади зарегистрирован Кисленко Н.П. Собственником домовладения является его дочь Г.В.Н.
Однако Кисленко Н.П. не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного домовладения его дочерью может оказаться без жилья.
Кисленко Н.П. не имеет в собственности какого-либо жилья на территории Усть-Лабинского района, что подтверждается справкой № 4213 от 12.11.2010 года, выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Братского сельского поселения проведено обследование домовладения, расположенного по адресу Усть-Лабинский район х. Братский <адрес>. Согласно акту обследования кроме Кисленко Н.П. в домовладении без регистрации проживают также собственник и еще 4 члена семьи. Таким образом, обеспеченность на одного члена семьи составляет 9 кв.м., что менее учетной нормы.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьёй 14 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах» установлено предоставление инвалидам Великой Отечественной войны мер социальной поддержки, в частности обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона «О ветеранах».
В Законе «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, Указе Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не содержится каких- либо запретов и ссылок для постановки на учёт инвалида Великой Отечественной войны как нуждающегося в жилье, тем более, что Кисленко Н.П. не имеет в собственности какого- либо жилья.
С учетом изложенного действия органа местного самоуправления администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению постановления от 30.12.2010 г. № 2307 об отказе Кисленко Н.П. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны нельзя признать законным.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлены нарушения прав и свобод Кисленко Н.П.., то суд признает заявление прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Кисленко Н.П. об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район обоснованным и считает необходимым обязать администрацию МО Усть-Лабинский район устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Кисленко Н.П. выразившееся в отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с администрации МО «Усть-Лабинский» район в доход государства сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Кисленко Н.П. об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район - удовлетворить.
Признать незаконными действия органа местного самоуправления администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению постановления от 30.12.2010 года № 2307 об отказе Кисленко Н.П. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Обязать администрацию МО Усть- Лабинского района поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Кисленко Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категории инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Взыскать с администрации МО «Усть-Лабинский» район в доход государства сумму государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Тарасенко И.В.