К делу № 2-358-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» марта 2011 г. г. Усть-Лабинск
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Тарасенко И.В.,
с участием ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Степановой Р.Е.,
представителя заинтересованного лица администрации МО Усть-Лабинский район Праведниковой Т.В. (доверенность от 08.02.2011 г.),
при секретаре Ларионовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Зозуля Н.Ф об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования <адрес>, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Лабинского района, действующий в интересах инвалида ВОВ Зозуля Н.Ф обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район.
В обоснование заявления прокурор указывает, что прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка учетных дел ветеранов, участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. В ходе проверки учётного дела инвалида ВОВ Зозуля Н.Ф установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО Усть- Лабинский район с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. К заявлению приложены документы, согласно которым Зозуля Н.Ф зарегистрирован в домовладении, расположенном по адресу: г. Усть- Лабинск <адрес>, принадлежащем жене его сына. В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 11.11.2010 г. № 463 указанное домовладение имеет общую площадь 93,3 кв.м., на данной площади зарегистрированы собственница, её дочь и отец мужа. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 31,1 кв.м., что более учётной нормы установленной на территории Усть- Лабинского городского поселения. 30.12.2010 г. за № 2306 вынесено постановление администрации МО Усть- Лабинский район, которым отказано Зозуля Н.Ф в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако Зозуля Н.Ф не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного домовладения женой его сына может оказаться без жилья. Просит суд признать незаконным постановление администрации МО Усть- Лабинский район от 30.12.2010 г. № 2306 «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина Зозуля Н.Ф» Обязать администрацию МО Усть- Лабинского района поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Зозуля Н.Ф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категории инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании ст. помощник прокурора Усть-Лабинского района Степанова Р.Е. поддержала заявление прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Зозуля Н.Ф об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район и просила суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебное заседание Зозуля Н.Ф не явился, однако ранее в суд подал заявление, согласно которого просит суд рассмотреть данное дело без своего участия, заявление прокурора поддерживает и просит суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации МО Усть-Лабинский район Праведникова Т.В. возражает в отношении удовлетворения заявления прокурора по основаниям указанным в отзыве на заявление прокурора. Считает, что Зозуля Н.Ф не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет и обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку проживает в жилом помещении собственником которого является жена его сына. Обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 31,1 кв.м. Следовательно, Зозуля Н.Ф обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной на территории Усть-Лабинского городского поселения.
Выслушав прокурора, представителя администрации МО Усть-Лабинский район, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Зозуля Н.Ф об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Зозуля Н.Ф 1927 года рождения, является лицом престарелого возраста, участником ВОВ, по состоянию здоровья и возрасту не может самостоятельно обратиться в суд, поэтому в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Усть-Лабинского района обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Зозуля Н.Ф
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела постановлением главы администрации МО Усть-Лабинский район от 30.12.2010 года № 2306 Зозуля Н.Ф было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
Суд находит действия администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению постановления от 30.12.2010 года № 2306 незаконными по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Зозуля Н.Ф является участником ВОВ Зозуля Н.Ф 11.11.2010 г. он обратился в администрацию МО Усть- Лабинский район с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из копии паспорта Зозуля Н.Ф и справки администрации Усть-Лабинского городского поселения следует, что Зозуля Н.Ф зарегистрирован и проживает по адресу г. Усть-Лабинск <адрес>. По указанному адресу также проживают З.Г.И. - невестка, Б.Ю.В. - внучка, Б.С.А. - правнук.
В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 11.11.2010 г. № 463 указанное домовладение имеет общую площадь 93,3 кв.м., на данной площади зарегистрированы собственница З.Г.И., её дочь Б.Ю.В. и отец мужа Зозуля Н.Ф
Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 31,1 кв.м., что более учётной нормы установленной на территории Усть- Лабинского городского поселения.
Однако Зозуля Н.Ф не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного домовладения женой его сына может оказаться без жилья.
Зозуля Н.Ф не имеет в собственности какого-либо жилья на территории Усть-Лабинского района, что подтверждается уведомлением от 09.11.2010 г., выданного Усть-Лабинским отделом Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, и справкой № 4121 от 08.11.2010 года, выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьёй 14 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах» установлено предоставление инвалидам Великой Отечественной войны мер социальной поддержки, в частности обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона «О ветеранах».
В Законе «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, Указе Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не содержится каких- либо запретов и ссылок для постановки на учёт инвалида Великой Отечественной войны как нуждающегося в жилье, тем более, что Зозуля Н.Ф не имеет в собственности какого- либо жилья.
С учетом изложенного действия органа местного самоуправления администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению постановления от 30.12.2010 г. № 2306 об отказе Зозуля Н.Ф в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны нельзя признать законным.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлены нарушения прав и свобод Зозуля Н.Ф, то суд признает заявление прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Зозуля Н.Ф об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район обоснованным и считает необходимым обязать администрацию МО <адрес> устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Зозуля Н.Ф выразившееся в отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с администрации МО «Усть-Лабинский» район в доход государства сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Усть-Лабинского района, действующего в интересах инвалида ВОВ Зозуля Н.Ф об оспаривании постановления главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район - удовлетворить.
Признать незаконными действия органа местного самоуправления администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению постановления от 30.12.2010 года № 2306 об отказе Зозуля Н.Ф в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Обязать администрацию МО Усть- Лабинского района поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Зозуля Н.Ф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категории участников, инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Взыскать с администрации МО «Усть-Лабинский» район в доход государства сумму государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Тарасенко И.В.