Дело № 2 - 620 - 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«20» мая 2011 года г. Усть -Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Осипенко В.А., с участием:
Заявителя: Сундаревой Л.П.
Представителя администрации МО Усть- Лабинский район: Ченчик Л.А.,
При секретаре Трудик С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сундаревой Л.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
В Усть -Лабинский райсуд обратилась Сундарева Л.П. с заявлением об оспаривании решения Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район.
В заявлении Сундарева Л.П. указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске. Дом (1959 года постройки) она получила в качестве наследства в 1991 году. Общую площадь он тогда имел около 30 кв. м. В настоящее время, увеличилось количество членов её семьи и было решено возвести пристройку к дому, тем самым увеличить жилую и полезную площадь.
Она пошла с документами в архитектуру, с заявлением о строительстве новой пристройки. Её приняла молодая женщина, просмотрела документы. После этого она сказала, что за прошедшее время законы изменились и для возведения к жилому дому уже зарегистрированного за нею на праве собственности пристройки, предварительного разрешения не нужно. Необходимо только изготовить градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка. Все эти документы были изготовлены. Градостроительный план был утвержден постановлением главы МО «Усть-Лабинский район» № 2021 от 07.12.2010 года. В соответствии с этими документами и велось строительство.
Она считала, что никакого нарушения не допустила, только позже, ей разъяснили, что разрешение на строительство нужно. Приостановив стройку, она вновь обратилась в архитектуру с заявлением о разрешении строительства пристройки. Однако, 24 февраля 2011 года она получила из МО «Усть-Лабинский район» ответ, что в связи с самовольным строительством, ей отказывают в разрешении на строительство.
Она обратилась в БТИ, где было изготовлено техническое заключение, согласно которому пристройка литер 2-А соответствует Строительным нормам и Правилам. Данные документы были представлены в администрацию, однако решение об отказе отменено не было. Строительство пристройки не затронуло несущие стены и не повлияло на несущую способность жилого дома литер А в целом. Строительство пристройки не превышает параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Возводимая пристройка не нарушает права и охраняемые
законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, считает что действия администрации МО Усть -Лабинский район по отказу в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства является незаконным.
Просит обязать МО «Усть-Лабинский» район устранить в полном объеме допущенное нарушение её прав и свобод, препятствующих осуществлению прав и свобод на создание жилья, путем отказа в выдаче разрешения на строительство пристройки литер 2-а к жилому дому, расположенному в гор. Усть-Лабинске по ул. <адрес> изложенное в письме начальника архитектуры МО «Усть- Лабинский район» от 24.02.2011г. № 187
В судебном заседании Сундарева Л.П. поддержала заявление.
Представитель администрации МО Усть-Лабинский район в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Сундаревой Л.П. В ходе выездной проверки было установлено, что реконструкция жилого дома по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске является самовольной постройкой.
Таким образом, начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район, было обоснованно отказано Сундаревой Л.П. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Выслушав заявителя, представителя администрации МО Усть -Лабинский район, исследовав материалы дела, суд установил следующее:
согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.02.2011г., Сундарева Л.П. является собственником земельного участка по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске.
Согласно техническому паспорту ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» от 15.03.2011г., разрешение на строительство пристройки лит. А2 -пристройки к жилому дому лит А не представлено.
Как следует из письма начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район он 24.02.2011г. № 187, поскольку реконструкция вышеуказанного жилого дома ведется самовольно, Управление архитектуры отказывает в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) данного объекта недвижимого имущества.
Согласно ч.4 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Управление архитектуры и градостроительства относится к администрации муниципального образования Усть -Лабинский район. Таким образом, вышеуказанное решение начальника учреждения принято в соответствии с полномочиями.
В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно материалам дела, заявителем осуществляется реконструкция жилого дома лит. А, путём строительства пристройки лит. А2. Разрешение на реконструкцию в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса получено не было.
Таким образом, исходя из материалов дела, начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район принял обоснованное решение об отказе в выдаче разрешения.
Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Сундаревой Л.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении 10 дней.
Председательствующий: Осипенко В.А.