Дело № 2 - 632 - 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» мая 2011 года                                             г. Усть -Лабинск              Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Осипенко В.А., с участием:

Заявителя: Катаевой Т.В.

Представителя администрации МО Усть- Лабинский район: Ченчик Л.А.,

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Катаевой Т.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть -Лабинский райсуд обратилась Катаева Т.В.. с заявлением об оспаривании решения Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район.

В заявлении Катаева Т.В. указала, что с 1996 года она является собственником одной второй доли земельного участка, площадью в 347 кв. м. и одной второй доли дома, расположенных в гор. Усть-Лабинске по ул. <адрес> Это недвижимое имущество она приобрела по договору купли-продажи. Когда покупала часть дома и земельного участка (а дом уже был поделен на две квартиры), ей достался сарай, которым она и стала пользоваться. Через некоторое время     она решила заняться торговлей, для чего решила разместить в сарае магазин. Для оформления документов она обращалась в соответствующие учреждения. Постановлением главы МО Усть-Лабинский район был утвержден градостроительный план земельного участка, затем изменен вид разрешенного использования земельного участка для размещения магазина. Это отражено в свидетельстве о регистрации прав на размещение магазина на земельном участке. Она оплатила и получила проекты реконструкции сарая в магазин. Затратила деньги, чтобы облагородить старое строение и превратить его в солидное здание не меняя его размера. Будучи юридически неграмотной, она посчитала, что всё сделала в соответствии с законом. Однако, письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства ей было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) указанного объекта капитального строительства.

Считает действия администрации МО Усть -Лабинский район незаконными. Просит обязать МО «Усть-Лабинский район» устранить в полном объеме допущенные нарушения её прав и свобод в её праве на реконструкцию, в тех же размерах, подсобного помещения (сарая) в магазин, расположенного по адресу гор. Усть-Лабинск ул. <адрес> выдать разрешение на такую реконструкцию и принять его в эксплуатацию.

В судебном заседании Катаева Т.В. поддержала заявление. Пояснила, что она на своём земельному участке осуществляет реконструкцию имеющейся постройки ( сарай) в здание магазина. Она оформила часть документов,     заказала проектную документацию.     Разрешение на строительство действительно не получала. Она была привлечена к административной ответственности (органом по осуществлению строительного надзора) за отсутствие разрешения на реконструкцию объекта, выплатила штраф в размере 2000 рублей. Считает, что уже понесла наказания за то, что не имела разрешения.

Представитель администрации МО Усть-Лабинский район в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Катаевой Т.В. В ходе выездной проверки было установлено, что реконструкция объекта капитального строительства     по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске является самовольной. Таким образом, начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район, было обоснованно отказано Катаевой Т.В. в выдаче разрешения на строительство.

Выслушав заявителя, представителя администрации МО Усть -Лабинский район, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.03.2010г., Катаевой Т.В. принадлежит 1\2 доля земельного участка по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске. Постановлением главы администрации Усть - Лабинского городского поселения от 29.12.2009г., изменен вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства и размещения магазина». Как следует из технического паспорта, на указанном участке помимо жилого дома расположен сарай литер Г1. Катаева Т.В. пояснила, что данное строение она реконструировала под здание магазина. Письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район от 08.02.2011г. № 131, Катаевой Т.В. отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства в связи с тем, что строительство является самовольным.      

Согласно ч.4 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Управление архитектуры и градостроительства относится к администрации муниципального образования Усть -Лабинский район. Таким образом, вышеуказанное решение начальника     учреждения принято в соответствии с полномочиями.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела, заявителем осуществляется реконструкция строения     литер Г1 по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске. Заявитель в судебном заседании подтвердила, что реконструкция осуществлялась для создания магазина, разрешение на строительство она не получала.

Таким образом, исходя из материалов дела, начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район принял обоснованное решение об отказе в выдаче разрешения.

Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

    Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Катаевой Т.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении 10 дней.

Председательствующий:                                  Осипенко В.А.