Дело № 2 -581 - 2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «07» июня 2011 года г.Усть-Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Осипенко В.А., с участием, Истца Черножуковой В.В. Представителя администрации МО Усть -Лабинский район Корнеевой А.А. Представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район Птухина С.А. Третьего лица Панькиной М.В. При секретаре Трудик С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черножуковой В.В. к администрации муниципального образования Усть -Лабинский район о признании права собственности на самовольно возведенное строение, У С Т А Н О В И Л: В Усть -Лабинский райсуд обратилась Черножукова В.В. с иском к администрации муниципального образования Усть -Лабинский район о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В исковом заявлении Черножукова В.В. указала, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.02.2010г., зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 декабря 2010года, является собственником 2/3 земельного участка расположенного по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. <адрес>, площадью 747 кв.м., который имеет разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства и размещение магазина. В силу ч.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. На вышеуказанном земельном участке до государственной регистра ции права собственности ею был возведен магазин литеры «Б», «Б1» общей площадью 37,8 кв.м., общей стоимостью по данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району 146 520 руб. Данная постройка в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как возведена без получения на это необходимых разрешений. Был получен отказ администрации МО Усть-Лабинский район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию). На момент начала строительства получение разрешительной документации на вновь создаваемый объект недвижимости было невозможно в связи с длительностью процедуры вступления в наследство и последующей регистрацией права собственности. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с информацией отдела государственного пожарного надзора Усть-Лабинского района № 23/9.50-515 от 25.04.2011 г., все конструкции строения находятся в удовлетворительном состоянии, строение соответствует пожарным нормам, а так же соответствует требованиям пожарной безопасности и соответственно не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с проектной документацией и техническим паспортом, выданным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району от 16.04.2011 г., строение-магазин, литера «Б», «Б1» соответствует требованиям строительных норм и правил, состояние удовлетворительное. Согласно заявлению в адрес Усть-Лабинского районного суда другого долевого собственника вышеуказанного земельного участка -Панькиной М.В., возведенное ею (истицей) строение не нарушает ее прав и интересов. Таким образом, самовольно возведенный магазин, литера «Б», «Б1» по адресу: г. Усть-Лабинск ул. <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На основании изложенного просит: признать за ней право собственности на магазин литеры «Б», «Б1», общей площадью 37,8 кв.м., общей стоимостью по данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району 146 520 руб., расположенный на земельном участке площадью 747 кв.м., с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. <адрес>. В судебном заседании Черножукова В.В. поддержала исковые требования. Просит не взыскивать с ответчика судебные расходы в виде выплаченной госпошлины. Представитель администрации МО Усть -Лабинский район в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Представитель Управления архитектуры и градостроительства МО Усть -Лабинский район пояснил, что объект капитального строительства - хозяйственный блок реконструированный в здание магазина по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске является самовольной постройкой. Вместе с тем не возражает против признания права собственности за Черножуковой В.В. на данный объект в порядке ст. 222 ГК РФ. Третье лицо Панькина М.В. пояснила, что является собственницей 1\3 доли земельного участка по вышеуказанному адресу. Не возражает против удовлетворения требований Черножуковой В.В., поскольку здание магазина, построенное истицей, на своей части участка, не создаёт препятствий в пользовании её имуществом, не нарушает иные права. Выслушав стороны, третьи лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее: согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.12.2010г., Черножукова В.В. является собственницей 2\3 долей земельного участка, площадью 747 кв.м. по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске. Собственником 1\3 доли участка является Панькина М.В. Постановлением главы Усть -Лабинского городского поселения от 29.07.2010г., вид разрешенного использования земельного участка по указанному адресу изменен - «для индивидуального жилищного строительства и размещения магазина». Как следует из технического паспорта ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 16.03.2011г., на земельном участке расположены строения литер «Б»-подсобное, «Б1» - торговый зал. На переоборудование хозблока в магазин лит. «Б» разрешение не предъявлено. Из письма начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть -Лабинский район от 09.03.2011г., следует, что было рассмотрено заявление Черножуковой В.В. о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства. При проведении проверки представленной документации установлено, что застройщиком фактически выполнена реконструкция хозяйственного блока под магазин без получения соответствующей разрешительной документации (разрешение на строительство). Учитывая, что такое строительство является самовольным, отказано в выдаче разрешение на строительство (реконструкцию) объекта. Таким образом, согласно представленным материалам, здание магазина, расположенное по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске является самовольной постройкой. Истица обращалась в соответствующие органы для разрешения возникшего противоречия во внесудебном порядке, при этом ей было отказано в выдаче соответствующих разрешений. В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Как следует из п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Истицей представлено в суд заключение эксперта Усть -Лабинской торгово -промышленной палаты № 128-11-00070 от 24.05.2011г., согласно которому, в ходе проведенной экспертизы по определению технического состояния реконструированного магазина - литер «Б», с пристройкой литер «Б1», расположенного по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске, установлено, что здание находится в «хорошем» техническом состоянии, несущие конструкции отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям. Произведённая реконструкция выполнена в соответствии с требованием СНиП, градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Представлено письмо начальника Отдела надзорной деятельности Усть -Лабинского района от 25.04.2011г., согласно которому магазин расположенный по вышеуказанному адресу на момент осмотра соответствует требованиям пожарной безопасности. Третье лицо Панькина М.В., собственник 1\3 доли земельного участка по ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске пояснила, что строения под литерами «Б», «Б1», расположенные по указанному адресу не нарушают её права и интересы. Таким образом, учитывая, что истица в ином порядке, кроме как в судебном, не имеет возможности признать за собой право собственности на самовольную постройку, при том, что она принимала меры для получения разрешения на строительство (реконструкцию), то обстоятельство, что осуществленная реконструкция строения не затрагивает права и законные интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, изучив представленные документы, мнение ответчика, не возражавшего против удовлетворения иска, суд считает необходимым удовлетворить требования Черножуковой В.В. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Иск Черножуковой В.В. к администрации муниципального образования Усть -Лабинский район о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить. Признать за Черножуковой В.В., <данные изъяты> право собственности на магазин литеры «Б», «Б1», общей площадью 37,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 747 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> по адресу: ул. <адрес> в г. Усть -Лабинске, Усть -Лабинского района, Краснодарского края. Решение может быть обжаловано в Крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении 10 дней. Председательствующий: Осипенко В.А.