К делу № 2-679-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск               10 июня 2011 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                   Салалыкина К.В.

с участием ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Степановой Р.Е.

представителя заинтересованного лица - Администрации муниципального образования Усть-Лабинского района                                                                              Ченчик Л.А.

при секретаре                   Булановой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление и.о. прокурора Усть-Лабинского района Кисилева Е.В. в интересах вдовы ветерана ВОВ Ляшенко А.В. об оспаривании действий администрации муниципального образования

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился с заявлением и.о. прокурора Усть-Лабинского района Кисилев Е.В. в интересах вдовы ветерана ВОВ Ляшенко А.В.об оспаривании действий администрации муниципального образования, в котором указал, что прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка учетных дел ветеранов, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. В ходе проверки учетного дела вдовы ветерана ВОв Ляшенко А.В., установлено, что 13.12.2010 г. она обратилась в администрацию МО Усть-Лабинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации МО Усть-Лабинский район от 13.01.2011 г. № 51 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как зарегистрирована и проживает в ГУ СО КК «Усть-Лабинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу: <адрес>. Однако, 16.03.2011 г. принято решение о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении (постановление администрации МО Усть-Лабинский район от 16.03.2011 г. № 407). Указанное постановление мотивировано тем, что Ляшенко А.В. с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, а именно снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Однако, как следует из материалов учетного дела, Ляшенко А.В. снята с регистрационного учета 13.02.2009 г., а право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории члена семьи ветерана ВОв у Ляшенко А.В. возникло с внесением изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», утвержденных Указом Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30. Следовательно, на момент снятия с регистрационного учета Ляшенко А.В. не могла ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, согласно копии паспорта, Ляшенко А.В. была зарегистрирована и проживала в ГУ СО КК «Усть-Лабинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 2006 г. по 2008 г., согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, выданной Усть-Лабинским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 16.12.2010 г. исх. № 33/078/2010-309, и справке № 4697 от 16.12.2010 г., выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району Ляшенко А.В. не имела и не имеет в собственности жилого помещения, что свидетельствует о ее нуждаемости в жилом помещении. Просит суд признать незаконным постановление администрации МО Усть-Лабинский район от 16.03.2011 г. № 407 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; обязать администрацию МО Усть-Лабинский район отменить постановление от 16.03.2011 г. № 407 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; обязать администрацию МО Усть-Лабинского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Ляшенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории челнов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Ст. помощник прокурора Усть-Лабинского района Степанова Р.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, и просит суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Ляшенко А.В. в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО Усть-Лабинский район по доверенности Ченчик Л.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления и.о. прокурора Усть-Лабинского района.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета должны быть обеспечены жильем все нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших /умерших/ инвалидов, и участников Великой Отечественной войны имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст. 21 Федерального Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, Федеральный Закон РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не содержат каких-либо запретов и ссылок для постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) участников ВОв, как нуждающихся в жилье.

Постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район № 407 от 16.03.2011 г. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» гражданку Ляшенко А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что в период с 01.07.2008 г. по 13.02.2009 г. она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное домовладение до 20 мая 2009 г. принадлежало на праве собственности дочери Ляшенко А.В. - С.., которая по договору мены квартиры от 20.05.2009 г. обменяла данное домовладение на <адрес> в <адрес>. Намеренность ухудшения своих жилищных условий должна быть прослежена на протяжении последних пяти лет, предшествующих подачи заявления.

В судебном заседании было установлено, что Ляшенко А.В. снята с регистрационного учета 13.02.2009 г., а право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории члена семьи ветерана ВОв у Ляшенко А.В. возникло с внесением изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», утвержденных Указом Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30.

Следовательно, на момент снятия с регистрационного учета Ляшенко А.В. не могла ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, согласно копии паспорта, Ляшенко А.В. была зарегистрирована и проживала в ГУ СО КК «Усть-Лабинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 2006 г. по 2008 г..

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, выданной Усть-Лабинским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 16.12.2010 г. исх. № 33/078/2010-309, и справке № 4697 от 16.12.2010 г., выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району Ляшенко А.В. не имела и не имеет в собственности жилого помещения, что свидетельствует о ее нуждаемости в жилом помещении.

С учетом изложенного действия администрации МО Усть-Лабинский район по отказу в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Ляшенко А.В. нельзя признать законными.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление и.о. прокурора Усть-Лабинского района Кисилева Е.В. в интересах вдовы ветерана ВОВ Ляшенко А.В. об оспаривании действий администрации муниципального образования удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО Усть-Лабинский район от 16.03.2011 г. № 407 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Обязать администрацию МО Усть-Лабинский район отменить постановление от 16.03.2011 г. № 407 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Обязать администрацию МО Усть-Лабинского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Ляшенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории челнов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», о чем сообщить в Усть-Лабинский райсуд в месячный срок со дня получения решения.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.

Председательствующий                                                                                    К.В. Салалыкин