Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск               10 июня 2011 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего             Салалыкина К.В.

с участием ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Степановой Р.Е.

представителя заинтересованного лица Теплюк Г.А.

представителя заинтересованного лица - Администрации муниципального образования Усть-Лабинского района                                                                              Ченчик Л.А.

при секретаре              Булановой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление и.о. прокурора Усть-Лабинского района Кисилева Е.В. в интересах вдовы ветерана ВОВ Якуша М.А. об оспаривании действий администрации муниципального образования

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился с заявлением и.о. прокурора Усть-Лабинского района Кисилев Е.В. в интересах вдовы ветерана ВОВ Якуша М.А. об оспаривании действий администрации муниципального образования, в котором указал, что прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка учетных дел ветеранов, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. В ходе проверки учетного дела вдовы ветерана ВОв Якуша М.А., установлено, что 05.04.2011 г. она обратилась в администрацию МО Усть-Лабинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. К заявлению приложена справка филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району от 16.03.2011 г. № 771, согласно которой Якуша М.А. ДД.ММ.ГГГГ продала домовладение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащее ей на праве собственности. Администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район принято решение об отказе Якуша М.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем 07.04.2011 г. за № 511 вынесено постановление администрации МО Усть-Лабинский район. Отказ администрации МО Усть-Лабинский район мотивирован тем, что Якуша М.А. с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении. Однако, как следует из материалов учетного дела, сделка купли-продажи состоялась 05.10.2006 г., а право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории члена семьи ветерана ВОв у Якуша М.А. возникло с изданием Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Следовательно, на момент заключения договора купли-продажи от 05.10.2006 г. Якуша М.А. не могла ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, Закон Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ «о порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в котором указаны действия, в результате которых граждане могут быть признанными нуждающимися в жилых помещениях был издан после отчуждения Якуша М.А. домовладения. С учетом изложенного действия администрации МО Усть-Лабинский район по отказу в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Якуша М.А. нельзя признать законными. В настоящее время Якуша М.А. зарегистрирована и проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащем ее внучке. В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 31.05.2011 г. № 84 указанное домовладение имеет общую площадь 87,4 кв.м., на данной площади зарегистрировано шесть человек. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 14,5 кв.м.. Однако, Якуша М.А. не является собственником домовладения, в котором проживает в настоящее время, потенциально, в случае отчуждения указанного дома ее внучкой, может оказаться без жилья. Таким образом, подобные обстоятельства нарушают конституционное право граждан, в данном случае вдовы ветерана ВОв, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Якуша М.А. не имеет в собственности какого-либо жилья, что подтверждается выпиской из ЕГРП, выданной Усть-Лабинским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 16.03.2011 г. исх. № 33/018/2011-297, и справкой № 771 от 16.03.2011 г., выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району. Просит суд признать незаконным постановление администрации МО Усть-Лабинский район от 07.04.2011 г. № 511 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении гражданке Якуша М.А.»; обязать администрацию МО Усть-Лабинский район отменить постановление от 07.04.2011 г. № 511 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении гражданке Якуша М.А.»; обязать администрацию МО Усть-Лабинского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Якуша М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории челнов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Ст. помощник прокурора Усть-Лабинского района Степанова Р.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, и просит суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Якуша М.А. по доверенности Теплюк Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, и просит суд удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО Усть-Лабинский район по доверенности Ченчик Л.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления и.о. прокурора Усть-Лабинского района.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета должны быть обеспечены жильем все нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших /умерших/ инвалидов, и участников Великой Отечественной войны имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст. 21 Федерального Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, Федеральный Закон РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не содержат каких-либо запретов и ссылок для постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) участников ВОв, как нуждающихся в жилье.

Постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район № 511 от 07.04.2011 г. «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении гражданке Якуша М.А.» отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» гражданке Якуша М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной на территории Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района, а также то, что 05.10.2006 г. ею было произведено отчуждение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что сделка купли-продажи домовладения, принадлежащего Якуша М.А. состоялась 05.10.2006 г., а право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории члена семьи ветерана ВОв у Якуша М.А. возникло с изданием Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Следовательно, на момент заключения договора купли-продажи от 05.10.2006 г. Якуша М.А. не могла ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, Закон Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ «о порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в котором указаны действия, в результате которых граждане могут быть признанными нуждающимися в жилых помещениях был издан после отчуждения Якуша М.А. домовладения.

В настоящее время Якуша М.А. зарегистрирована и проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, принадлежащем ее внучке. В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения от 31.05.2011 г. № 84 указанное домовладение имеет общую площадь 87,4 кв.м., на данной площади зарегистрировано шесть человек. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 14,5 кв.м..

Как следует из выписки из ЕГРП, выданной Усть-Лабинским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 16.03.2011 г. исх. № 33/018/2011-297, и справкой № 771 от 16.03.2011 г., выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району Якуша М.А. не имеет в собственности никакого жилья.

С учетом изложенного действия администрации МО Усть-Лабинский район по отказу в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Якуша М.А. нельзя признать законными.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление и.о. прокурора Усть-Лабинского района Кисилева Е.В. в интересах вдовы ветерана ВОВ Якуша М.А. об оспаривании действий администрации муниципального образования удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО Усть-Лабинский район от 07.04.2011 г. № 511 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении гражданке Якуша М.А.».

Обязать администрацию МО Усть-Лабинский район отменить постановление от 07.04.2011 г. № 511 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении гражданке Якуша М.А.».

Обязать администрацию МО Усть-Лабинского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Якуша М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории челнов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», о чем сообщить в Усть-Лабинский райсуд в месячный срок со дня получения решения.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.

Председательствующий                                                                                    К.В. Салалыкин