К делу № 2-757/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск               22 июня 2011г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Салалыкина К.В.

с участием ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Степановой Р.Е.

представителя заинтересованного лица Соломко В.В.

представителя заинтересованного лица - Администрации муниципального образования Усть-Лабинского района                                                                          Горового Д.В.

при секретаре      Булановой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах Лагода А.А. об оспаривании решения администрации муниципального образования

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился с заявлением прокурор Усть-Лабинского района в интересах Лагода А.А. оспаривании решения администрации муниципального образования, в котором указал, что в прокуратуру Усть-Лабинского района с заявлением обратился инвалид 2 группы Лагода А.А. о незаконном снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании постановления главы муниципального образования Усть-Лабинский район от 28.11.2007 г. № 2600. В ходе проверки установлено, что Лагода А.А. 30.04.2004 г. обратился с заявлением в адрес администрации Усть-Лабинского района о постановке его в составе семьи из четырех человек на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К заявлению были приложены документы, согласно которым Лагода А.А. и члены его семьи не являются собственниками жилого помещения, заявитель арендует жилое помещение у Лагода А.В. (сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, выданное ГУ ФРС по Краснодарскому краю № 33/053/2006-261, 33/053/2006-262, 33/053/2006-263, 33/053/2006-264 от 19.09.2006 г., справка ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Усть-Лабинскому району от 19.12.2006 г. № 7860, договор аренды жилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 24.04.1996 № 8). Постановлением главы Усть-Лабинского района от 08.04.2004 г. № 512 Лагода А.А. был постановлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании п. 6 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, в связи с отсутствием собственного жилого помещения и длительного проживания в доме, принадлежащем гражданину на праве личной собственности. 28.11.2007 г. постановлением главы муниципального образования Усть-Лабинский район № 2600 Лагода А.А. снят с учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи. Однако, по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. В мотивировочной части постановления главы муниципального образования Усть-Лабинский район от 28.11.2007 г. № 2600 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» отсутствуют ссылки на указанные основания. В ходе проверки не установлено какие именно сведения, предоставленные Лагода А.А. для постановки на учет, являются недействительными и какие неправомерные действия были совершены должностными лицами органа, осуществляющего принятие на учет. Также согласно доводам жалобы заявителю не было направлено решение о снятии его с учета в трехдневный срок, установленный ч. 2 ст. 56 ЖК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Заявление Лагода А.А. с приложением постановления главы муниципального образования Усть-Лабинский район № 2600 от 28.11.2007 г. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» поступило в прокуратуру района 05.04.2011 г., в связи с чем в прокуратуре района стало известно о нарушении прав заявителя с указанной даты. Просит суд восстановить срок обращения с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления; признать постановление главы муниципального образования Усть-Лабинский район № 2600 от 28.11.2007 г. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным; отменить постановление главы муниципального образования Усть-Лабинский район № 2600 от 28.11.2007 г. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Старший помощник прокурора Усть-Лабинского района Степанова Р.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, и просит суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО Усть-Лабинский район по доверенности Горовой Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления прокурора Усть-Лабинского района, и просит суд в удовлетворении заявления прокурора Усть-Лабинского района отказать.

Представитель заинтересованного лица - Соломко В.В. в судебном заседании поддержал доводы, указанные в заявлении прокурора Усть-Лабинского района и просит суд удовлетворить заявление в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы Усть-Лабинского района Краснодарского края от 08.04.2004 г. № 512 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Лагода А.А., проживающий в <адрес>, состав семьи четыре человека, дата подачи заявления 30 марта 2004 г., принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включен в общую очередь, на основании ст.ст. 29,31 ЖК РФ.

Постановлением главы муниципального образования Усть-Лабинский район от 28.11.2007 г. № 2600 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях» на основании ч. 1 п. 6 ст. 56 ЖК РФ Лагода А.А. снят в учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с тем, что он был неправомерно поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент постановки на учет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи была 6 кв.м. и гражданин Лагода А.А., являясь членом семьи собственника жилого помещения, не нуждался в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Вместе с тем, в постановлении главы муниципального образования Усть-Лабинский район от 28.11.2007 г. № 2600 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях» отсутствуют ссылки на указанные основания. Из данного постановления не усматривается какие именно сведения, предоставленные Лагода А.А. для постановки на учет, являются недействительными и какие неправомерные действия были совершены должностными лицами органа, осуществляющего принятие на учет.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, издание главой муниципального образования постановления от 28.11.2007 г. № 2600 нарушает права и законные интересы Лагода А.А..

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в суд составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод гражданина.

05.04.2011 г. в прокуратуру Усть-Лабинского района поступило заявление Лагода А.А. с приложением постановления главы муниципального образования Усть-Лабинский район № 2600 от 28.11.2007 г. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Таким образом, по мнению суда, необходимо восстановить срок обращения с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах Лагода А.А. об оспаривании решения администрации муниципального образования - удовлетворить.

Восстановить прокурору Усть-Лабинского района срок обращения с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Признать постановление главы муниципального образования Усть-Лабинский район № 2600 от 28.11.2007 г. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным.

Отменить постановление главы муниципального образования Усть-Лабинский район № 2600 от 28.11.2007 г. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», о чем сообщить в Усть-Лабинский райсуд в месячный срок со дня получения решения.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.

Председательствующий                                              К.В. Салалыкин

Согласовано «___»__________________ 2011

Федеральный судья     К.В. Салалыкин