ЗАОЧНОЕ     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» июня 2011 года       г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г.

при секретаре         Сомовой М.А.

представителя истца администрации МО Усть-Лабинский район Корнеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования Усть-Лабинский район к Мкртчян М.М. о признании строения самовольной постройки и о понуждении к осуществлению сноса самовольно возведённого строения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась администрация МО Усть-Лабинский район с иском о признании строения самовольной постройкой и о понуждении к осуществлению сноса возведённого строения. В иске указано, что поводом для обращения администрации муниципального образования Усть-Лабинский район с настоящим иском в суд послужил факт возведения Мкртчян М.М. самовольной постройки выявленный 07 февраля 2011 года в результате проведения муниципального градостроительного контроля.

В целях реализации Стратегии развития Усть-Лабинского района до 2022 года во въездной зоне г. Усть-Лабинск предполагается размещение торгово-сервисного центра «СпецАвтоГрад», а также размещение выставочного комплекса. В 2009 году между администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район и ООО «СпецАвтоГрад» в рамках экономического форума в г. Сочи было заключено Соглашение о сотрудничестве.

Однако, в настоящее время на земельном участке общей площадью 60 кв. м., К №, подпадающей в зону размещения выставочного комплекса, без получения соответствующей разрешительной документации, в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, самовольно возведено капитальное строительство.

В ходе проведенной проверки муниципального градостроительного контроля выявлено, что индивидуальным предпринимателем Мкртчян М.М. по адресу г.Усть-Лабинск, район кольца ГИБДД осуществляется строительство объекта капитального строительства размером 9.20 х 4.70 кв. м., разрешение на строительство не представлено.

Из ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установления с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями государственной собственности осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов в пределах их полномочий, что имеет место в данном случае. При этом государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Соглашением о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района от 14 декабря 2010 года полномочия Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию переданы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район.

Учитывая, что в данном случае администрация муниципального образования Усть-Лабинский район наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального района, она вправе в публичных интересах предъявлять иски о сносе самовольной постройки, возведенной на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района без таких разрешений.

Далее, абзац 2 п.2 ст. 222 ГК Российской Федерации устанавливает не благоприятные последствия для лица, осуществившего самовольную постройку, Они сводятся к тому, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее либо за его счет.

Согласно ч.3.ст.25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

При этом в соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В нарушение названных норм законодательства, ответчик уклоняется от разборки (сноса) самовольно возведенного им объекта капитального строительства.

В силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и просит суд признать незавершенный строительством объект капитального строительства, расположенный по адресу: г. Усть-Лабинск район кольца ГИБДД; самовольной постройкой и обязать Мкртчян М.М. осуществить разборку (снос) самовольно возведенного строения.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Причины не явки суду не известны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.24 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство и с соблюдением СНиПов.

В силу ст.3 обозначенного Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ заказчик (застройщик - гражданин или юридическое лицо, имеющее намерение осуществлять строительство архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство), обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии планировочным заданием.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий, соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В соответствии с пп.5. п.1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской федерации, пп.20 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения поселения относятся выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

Из представленных в суд материалов дела следует, что на основании Распоряжения администрации МО Усть-Лабинский район главными специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район 07.02.2011г. в г. Усть-Лабинске была проведена проверка индивидуального предпринимателя Мкртчян М.М. В результате проверки установлено, что ИП Мкртчян М.М. ведётся строительство объекта капитального строительства размером 9,20 х 4,70 м. (замеры произведены линейным способом). Разрешение на строительство не предоставлено (л.д. 8-9). От ознакомления распоряжением «О проведении проверки» (л.д.10), а также с актом проверки (л.д. 8-9), который проводился в его присутствии, Мкртчян М.М. отказался.

В судебном заседании не представлены документы, подтверждающие наличие разрешения на строительство вышеуказанного объекта.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Муниципального образования Усть-Лабинский район к Мкртчян М.М. о признании строения самовольной постройки и о понуждении к осуществлению сноса самовольно возведённого строения - удовлетворить.

Признать незавершённый строительством объект капитального строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край г. Усть-Лабинск район кольца ГИБДД, самовольной постройкой.

Обязать Мкртчян М.М. осуществить разборку (снос) самовольно возведенного строения.

Взыскать с Мкртчян М.М. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Усть-Лабинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:      подпись

СОГЛАСОВАНО

Председатель Усть-Лабинского

районного суда       М.Г. Курганский