Дело № 2 -510 - 2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «21» июля 2011 года г.Усть-Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Осипенко В.А., с участием, Представителя истца Жуковского С.А.- Плотниковой Н.М. Представителя администрации МО Усть -Лабинский район Корнеевой А.А. При секретаре Трудик С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жуковского С.А. к администрации муниципального образования Усть Лабинский район, Цыпкиной Р.Ф. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, признании недействительным постановления главы муниципального образования, признании права общей долевой собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: В Усть -Лабинский райсуд обратился Жуковский С.А. с иском к администрации муниципального образования Усть Лабинский район, Цыпкиной Р.Ф. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, признании недействительным постановления главы муниципального образования, признании права общей долевой собственности на земельный участок В иске Жуковский С.А. указал, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. <адрес>, площадью 1285 кв.м., находятся два жилых дома: -литер А, общей площадью 47,7 кв.м., -литер Б, общей площадью 102,97 кв.м. 1/3 доля жилого дома литер А принадлежит ему (истцу), на основании договора купли-продажи жилого дома № 4939 от 12.10.1983 года. 2/3 доли жилого дома литер А принадлежит ответчице Цыпкиной Р.Ф., на основании свидетельства о праве на наследство после смерти Ц.. от 23.11.2009. Жилой дом литер Б принадлежит ему (истцу), на основании решения Усть-Лабинского районного суда от 26 мая 2010 года. Его право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом литер «Б». Цыпкиной Р.Ф. выдано свидетельство о государственной регистрации права на 2/3 доли жилого дома литер «А», расположенных по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. <адрес>. В соответствии с п.5 ст.1 Земельного Кодекса РФ основным принципом земель ного законодательства является единство судьбы земельного участка и строения: дом не может быть без земельного участка, который необходим для нормального пользо вания домом по своему назначению. В течение длительного времени он не мог оформить земельный участок (по ул. <адрес>) в собственность, поскольку 28 апреля 1994 года администрацией г. Усть-Лабинска было ошибочно выдано свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 1378 кв.м. по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. <адрес>, на имя одного собственника жилого дома Ц. при этом, администрация не имеет права отменить данное свидетельство. В связи с этим, на государственный кадастровый учет ошибочно было поставлено два земельных участка площадью 1378 кв.м. по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес>. Один - в собственности Ц. другой - в его (истца) постоянном (бессрочном) пользовании- по ул. Народная,<адрес> «А», при том, что фактически земельный участок один. В 2009 году в процессе межевания 25 марта 2009 года главой муниципального образования Усть-Лабинский район было вынесено постановление № 396 «Об утверждении схемы границ земельного участка, формируемого из двух земельных участков в г. Усть-Лабинске, ул. Народная, <адрес>, и уточнении адреса сформированного земельного участка». Данным постановлением было постановлено: утвердить схему границ земельного участка, формируемого из двух земельных участков с кадастровым № <данные изъяты>:34 и с кадастровым № <данные изъяты>35, уточнить адрес земельного участка и считать в общей долевой собственности гражданина Ц (2/3 доли) и государства (1/3 доля) земельный участок площадью 1285 кв.м., в г. Усть-Лабинске, ул. Народная,<адрес>, для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов. Однако, при вынесении данного постановления не было учтено, что на земельном участке площадью 1285 кв.м. по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Народная,<адрес>, в 1988 году уже был построен жилой дом литер «Б» с хозяйственными постройками, принадлежащий ему (Жуковскому) на праве собственности. Согласно, Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления главы администрации Краснодарского края от 17.01. 1992 года свидетельства о праве собственности на землю должны были выдаваться гражданам, в собственности которых находились жилые дома на данных земельных участках. В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на момент приватизации земельных участков, при переходе права на строение, сооружение к нескольким собственникам права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Общая площадь жилого дома литер «Б» и 1/3 доли жилого дома литер «А» по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Народная, № <адрес> принадлежащих ему, составляет 118, 87 кв.м. Общая площадь 2/3 долей жилого дома литер «А» по этому же адресу, принадлежащих Цыпкиной Р.Ф., составляет 31,8 кв.м. Следовательно, данные площади жилых домов соотносятся к площади земельного участка следующим образом: для Жуковского С.А.- 4/5 долей земельного участка, для ответчика - Цыпкиной Р.Ф. -1/5 доля земельного участка. Однако, между ним и Цыпкиной Р.Ф. сложился определенный порядок пользования земельным участком: спорный земельный участок разделен между собой ограждением, каждый из участков соответствует 1\2 доле земельного участка. Спор по порядку пользования земельный участком у них отсутствует. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна. Следовательно, предоставление Ц.. земельного участка по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес> в частную собственность при наличии двух сособственников жилого дома является ничтожной сделкой, и признавать ее таковой в суде не требуется, а необходимо лишь применить последствия недействительности ничтожной сделки - признать свидетельство о праве собственности на землю недействительным в части 1\2 доли и вида права (с частной на общую долевую собственность). В соответствии со ст. ст. 217, 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности может быть признано на основании договоров об отчуждении имущества, в порядке приватизации, наследования - или в судебном порядке. Кадастровая стоимость земельного участка площадью 1285 кв.м. будет составлять 2 273 563, 33 руб., 1\2 доля данного земельного участка соответствуют 642,5 кв.м., следовательно, кадастровая стоимость 1\2 доли составляет 1 136 781, 67 руб, исходя из данной суммы им выплачена госпошлина. На основании изложенного, просит признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от 28 апреля 1994 года на земельный участок площадью 1378 кв.м. по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес>, на имя Ц. в части вида права: с частной на общую долевую и размера долей: по 1\2 доли за каждым собственником жилых строений. Признать недействительным постановление главы муниципального обра зования Усть-Лабинский район от 25 марта 2009 года № 396 «Об утверждении схемы границ земельного участка, формируемого из двух земельных участков в г.Усть-Лабинске, ул. Народная,<адрес> и уточнении адреса сформированного земель ного участка» в части размера долей (по 1\2 доли) и правообладателей. Признать за ним, Жуковским С.А. право общей доле вой собственности на 1\2 долю земельного участка мерою 1285 кв.м., распо ложенного по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Народная,<адрес> В судебном заседании представитель истца увеличила исковые требования: просит признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от 28 апреля 1994 года на земельный участок площадью 1378 кв.м. по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес>, на имя Ц.. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок пло щадью 1378 кв.м., с кадастровым № 23:35:05 08 006:35, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес>. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести изменения в государственный кадастровый учет в части площади земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес>, с 1378 кв.м. на 1285 кв.м. Признать за Жуковским С.А. право общей долевой собственности на 1\2 долю земельного участка мерою 1285 кв.м., с када стровым № 23:35: 05 08 006:34, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Народная<адрес>. Просит не взыскивать с ответчиков судебные расходы в виде выплаченной госпошлины. В судебном заседании представитель администрации МО Усть -Лабинский район не возражала против удовлетворения иска Жуковского С.А. Указание на наличие двух земельных участков по ул. Народная, <адрес> является необоснованным, поскольку по данному адресу имеется один земельный участок на котором расположены строения принадлежащие Жуковскому С.А., Цыпкиной Р.Ф. Ответчик Цыпкина Р.Ф. о месте и времени судебного заседания уведомлена, в суд не явилась Представила заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения иска Жуковского С.А. о признании права собственности на 1\2 долю земельного участка. Представитель ФГУ «Земельная кадастравая палата» оп КК показала, что фактически по ул. Народная, <адрес> в г. Усть -Лабинске имеется один земельный участок. Два кадастровых плана были выданы исходя из имеющейся документации. Представитель Усть -Лабинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии, просит рассмотреть вопрос на усмотрении суда. Выслушав представителя истца, представителя администрации МО Усть -Лабинский район, исследовав материалы дела, суд установил следующее: Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 22.01.1987г., Ц.. являлся наследником 2\3 долей жилого дома Жданова (Народная) <адрес>, в г. Усть -Лабинске. Как следует из свидетельства на право собственности на землю № 9463, выданного 28.04.1994г. на основании решения администрации г. Усть -Лабинска от 03.11.1992г. № 332, Ц.. предоставлен в собственность земельный участок по ул. Народная, <адрес> в г. Усть -Лабинске площадью 1378 кв.м. После смерти Ц. наследником 2\3 долей жилого дома по указанному адресу стала Цыпкина Р.Ф. (последняя получила свидетельство о государственно регистрации права на указанную долю). 12.10.1983г., Жуковский С.А. приобрёл 1\3 долю жилого дома по ул. Жданова (Народная) <адрес>» в г. Усть -Лабинске у Г. Решением Усть -Лабинского райсуда от 26.05.2010г., за Жуковским С.А. признано право собственности на жилой дом литер Б,б, хоз. пристройки по указанному адресу (указанные строения были достроены истцом на данном земельном участке). Таким образом, из указанных документов следует, что собственниками жилых строений по ул. Народная, <адрес> в г. Усть -Лабинске в настоящее время являются Жуковский С.А., Цыпкина Р.Ф. Как следует из постановления главы муниципального образования Усть -Лабинский район от 25.03.2009г. № 396, установлено, что Жуковский С.А. не оформил правоустанавливающие документы на земельный участок по ул. Народная<адрес> в г. Усть -Лабинске. При этом, согласно материалам кадастрового учёта, фактически образовано два земельных участка - площадью 1378 кв.м., по ул. Народная<адрес> находящийся в собственности Ц.., с кадастровым номером <данные изъяты>:34, площадью 1378 кв.м., ул. Народная<адрес> «А», находящийся в государственной собственности и фактическом пользовании у Жуковского С.А., с кадастровым номером <данные изъяты>:35. На основании изложенного, для упорядочивания учёта площадей, ведения документации, утверждена схема границ земельного участка, формируемого из двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>:34, <данные изъяты>:35. Постановлено считать земельный участок в общей долевой собственности Ц.. 2\3 доли, и в собственности государства (1\3 доля). При этом, как пояснили представители администрации МО Усть -Лабинский район, ФГУ «Земельная кадастровая палата», указание наличие двух земельных участков является необоснованным, поскольку по ул. Народная, <адрес> в г. Усть -Лабинске имеется один земельный участок на котором расположены строения принадлежащие Жуковскому С.А., Цыпкиной Р.Ф. Согласно справке начальника Управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности администрации МО Усть -Лабинский район от 15.06.2011г., площадь земельного участка по ул. Народная, <адрес> в г. Усть -Лабинске составляет 1285 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования Усть -Лабинский район не зарегистрирован. Как следует из вышеприведенного договора купли -продажи, Жуковский С.А. приобрёл 1\3 долю жилого дома по ул. Жданова (Народная), <адрес>» в 1983 году. Ц. приобрёл 2\3 доли жилого дома по ул. Жданова (Народная) <адрес> в порядке наследования только в 1987 году. В указанные периоды времени земля находилась в государственной собственности. При этом, в 1994году, при передачи земли в собственность Ц.., последнему было выдано свидетельство на право собственности на землю на весь земельный участок, без учёта того обстоятельства, что Жуковский С.А. уже являлся собственником 1\3 доли жилого дома, расположенного на том же участке. Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. В нарушение указанных положений, Жуковскому С.А. не был передан в собственность участок предоставленный для жилищного строительства. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии ошибки при выдаче свидетельства о правые собственности на землю на имя Ц.., при составлении технической документации земельных участков, при постановке на государственный кадастровый учёт двух отдельных земельных участков, в связи с чем, суд считает необходимым признать свидетельство на право собственности на землю № 9463 от 28.04.1994г. на имя Ц.. частично недействительным, снять с государственного кадастрового учёта земельный участок площадью 1378 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по ул. Народная, <адрес>» в г. Усть -Лабинске. При уточнении площади земельного участка по ул. Народная,<адрес> в г. Усть -Лабинске, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие Жуковскому С.А., Цыпкиной Р.Ф., установлено, что фактическая площадь составляет 1285 кв.м. При принятии решения, суд считает необходимым исходить из указанного размера площади, обязав ФГУ «Земельная кадастровая палата» внести изменения в государственный кадастровый учёт участка с номером <данные изъяты> в части площадей (с 1378 кв.м. на 1285 кв.м.). Как установлено в судебном заседании, следует из технического паспорта ФГУП КК «Крайтехинвентаризация», Жуковским С.А. в 1988 г. (т.е до получения Ц.. свидетельства о на право собственности на землю) на спорном земельному участке было возведено строение жилой дом литер «Б», веранда литер «б». В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Таким образом, при передаче земельного участка в собственность Ц.. на основании решения администрации г. Усть -Лабинск от 03.11.1992г., должно было учитываться как наличие всех собственников жилых строений расположенных по ул. Народная, <адрес> ( Жуковский С.А., Ц..), так и площади, количество объектов недвижимого имущества. Поскольку между Жуковским С.А. и Цыпкиной Р.Ф. (наследницей Ц..) сложился порядок пользования спорным земельным участком, исходя из фактических долей (по 1\2 доле), суд считает необходимым признать за Жуковским С.А. право общей долевой собственности на 1\2 долю земельного участка, при этом, разрешая вопрос о праве иных участников долевой собственности, необходимо признать и за Цыпкиной Р.Ф. право общей долевой собственности на 1\2 долю земельного участка по ул. Народная, <адрес> в г. Усть -Лабинске. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Суд при принятии решения исходит из того обстоятельства, что во внесудебном порядке, возникшие противоречия не могут быть разрешены, собственники жилых строений по ул. Народная, <адрес> в г. Усть -Лабинске - Жуковский С.А., Цыпкина Р.Ф. не имеют споров по поводу, владения, пользования вышеуказанным земельным участком, принятое решение будет способствовать их интересам, учитывает мнение представителей администрации МО Усть -Лабинский район, ФГУ «Земельная кадастровая палат», пояснивших, что принятое решение будет способствовать устранению фактических ошибок ранее допущенных при предоставлении земельных участков собственникам жилых помещений. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Иск Жуковского С.А. к администрации муниципального образования Усть Лабинский район, Цыпкиной Раисе Фёдоровне о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, признании недействительным постановления главы муниципального образования, признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить. Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю № <данные изъяты> выданное 28 апреля 1994 года, на основании решения администрации г. Усть -Лабинск от 03.11.1992г. <данные изъяты> на земельный участок площадью 1378 кв.м. по адресу: г. Усть-Лабинск, Усть -Лабинского района, Краснодарского края, ул. Народная, <адрес>, на имя Ц. в части 1\2 доли. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок пло щадью 1378 кв.м., с кадастровым № <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес> Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести изменения в государственный кадастровый учет в части площади земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес> с 1378 кв.м. на 1285 кв.м. Признать за Жуковским С.А., <данные изъяты> право общей доле вой собственности на 1\2 долю земельного участка мерою 1285 кв.м., с када стровым № <данные изъяты>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес> Признать за Цыпкиной Р.Ф., <данные изъяты> право общей доле вой собственности на 1\2 долю земельного участка мерою 1285 кв.м., с када стровым № <данные изъяты>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Народная, <адрес> Решение может быть обжаловано в Крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении 10 дней. Председательствующий: Осипенко В.А.