РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «11» августа 2011 года г. Усть-Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г. при секретаре Сомовой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Слепова Ю.В. о признании необоснованным отказа в выдаче разрешения на строительство и о понуждении в его выдаче УСТАНОВИЛ: В суд обратился Слепов Ю.В. с заявлением, в котором указано, что 20.06.2011 года после обращения в Администрацию Лабинского городского поселения, Слепову Ю.В. было выдано градостроительное заключение № 15 «О предварительном согласовании места размещения объекта строительства- аптеки с медицинским центром, расположенной по адресу г.Лабинск, <адрес>; для этого было необходимо произвести изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид соответствующий заявленным намерениям. 28.06.2011 года Администрацией Лабинского городского поселения было вынесено Постановление № 373 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» пунктом 1 данного постановления, вид разрешенного использования им земельного участка был изменен с: «Для индивидуального жилищного строительства»; на вид: «Для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии». После прохождения «Публичных слушаний» 15.07.2011 года Слеповым Ю.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с необходимой мне, для строительства и измененной постановлением как того требовали нормы град.заключения, категорией. 21.07.2011 года Слепов Ю.В. получил подготовленный Администрацией Лабинского городского поселения и подписанный Главой Клюевым В.В. Градостроительный план земельного участка. Поскольку все документы предусмотренные нормами Градостроительного кодекса РФ у него были готовы, в этот же день 21.07.2011 года в соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ он обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство в МФЦ г.Лабинска, где после сдачи всей необходимой документации Слепову Ю.В. была выдана расписка с указанием даты исполнения 02.08.2011 года. 01.08.2011 года Слепов Ю.В. получил отказ в выдаче разрешения на строительство № С-945/02-20 от 27.07.2011 года, подписанный Главой администрации Лабинского городского поселения Клюевым В.В. В основаниях отказа указывалось, что Слеповым Ю.В. начато строительство в нарушение градостроительного и земельного законодательства. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, а потому подлежащим отмене. На вышеуказанном земельном участке расположенном по адресу: г.Лабинск, ул.Константинова, 9; расположены три квартиры зарегистрированные за мной на праве собственности. Используя свое законное право, Слеповым Ю.В. были приняты меры по сносу имеющихся на земельном участке квартир и подготовке к строительству аптеки с медицинским центром. Все вышеуказанные действия были выполнены в строгом соблюдении градостроительных и строительных норм. Необходимый исчерпывающий перечень документов был предоставлен. В связи с чем, Слепов Ю.В. вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. В судебном заседании представитель заявителя Казанок Д.Н. поддержал заявленные требования и просит суд признать отказ Администрации Лабинского городского поселения № С-945/02-20 от 27.07.2011 года в выдаче Слепову Ю.В. разрешения на строительство необоснованным. Обязать Администрацию Лабинского городского поселения выдать разрешение на строительство объекта расположенного по адресу: г.Лабинск, <адрес>, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, градостроительным планом и проектной документацией. В судебном заседании представитель администрации Лабинского городского поселения оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда, подтвердил факты, изложенные в заявлении. Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению. Как следует из представленных материалов, Слепову Ю.В. на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: г. Лабинск <адрес>; на данном земельном участке расположены квартиры № 1, 2, 3; которые также принадлежат Слепову Ю.В на праве собственности. 20.06.2011 года на основании заявления Слепова Ю.В. было выдано строительное заключение № 15, из которого следует, что при строительстве объекта - аптеки с медицинском центром; расположенной по адресу: Краснодарский край г. Лабинск <адрес>; имеются градостроительные ограничения в виде: изменение вида разрешенного использования земельного участка на вид использования, соответствующий заявленным намерениям. Постановлением Главы администрации Лабинского городского поселения от 28.06.2011 г. за № 373, Слеповым Ю.В. было получено разрешение об изменении вида разрешенного строительства данных земельных участков. В соответствии с ч.2 ст. 3, Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации": разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Отделом архитектуры и градостроительства разработан градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: г. Лабинск ул. Константинова, 9; данный план разработан на основании заявления Слепова Ю.В.. Реконструкция квартир под здание аптеки с медицинским центром не влекут за собой изменение внешнего вида архитектурного облика сложившейся застройки города, расположение коммуникаций соответствует действующим нормам и правилам. Данный факт подтверждается как Градостроительным планом, так и строительным заключением, выданным Слепову Ю.В.. В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу статьи 13 ГК РФ, ст.254 ГПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. В силу части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является, в том числе отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, либо их несоответствие требованиям градостроительного плана земельного участка. В части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплен перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения на строительство. В частности, к ним относятся правоустанавливающие документы на земельный участок, а также его градостроительный план. В соответствии с частью 10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации недопустимо требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ администрации Лабинского городского поселения в выдаче разрешения на строительство аптеки и медицинского центра, не основан на законе и подлежит отмене. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Слепова Ю.В. о признании необоснованным отказа в выдаче разрешения на строительство и о понуждении в его выдаче - удовлетворить. Признать отказ Администрации Лабинского городского поселения № С-945/02-20 от 27.07.2011 года в выдаче Слепову Ю.В. разрешения на строительство необоснованным и незаконным. Обязать администрацию Лабинского городского поселения МО Лабинский район устранить допущенные нарушения и рассмотреть вопрос о выдаче Слепову Ю.В. разрешения на строительство объекта - аптеки с медицинским центром, расположенного по адресу: Краснодарский край г. Лабинск <адрес>. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней. Судья: подпись СОГЛАСОВАНО Председатель Усть-Лабинского районного суда М.Г. Курганский