к делу № 2-1097/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Усть-Лабинск 13 октября 2011 года Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Богдановского А.В., при секретаре Яньшиной С.В., с участием истца Логвинова С.А., представителя ответчика по доверенности Кушнир Е.А., представителя ответчика по доверенности Коханова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логвинова С.А. к ГУ по КК ФСИН в РФ, ФКУ ИК-2 ГУФСИН по КК о восстановлении в должности и взыскании не дополученной заработной платы, Логвинов С.А. обратился в суд с иском о восстановлении в должности начальника Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю и взыскании не дополученной заработной платы с 03.11.2010г. и по день вынесения судом решения, за вычетом тех сумм, которые ему в этот период выплачивались. В судебном заседании истец Логвинов С.А. пояснил, что приказом начальника ГУФСИН по Краснодарскому краю № 209 от 10.04.2003г. он был назначен на должность руководителя ИК-2, проработал до 03.11.2010г. А 03.11.2010г. приказом за №996 начальника ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю был отстранен от занимаемой должности начальника ФБУ ИК-2 УФСИН РФ по Краснодарскому краю с рассмотрением вопроса об увольнении в распоряжение начальника ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю. С момента вынесения приказа об отстранении и по настоящее время он не работает. 24.05.2011г. в отношении него был издан новый приказ №426, которым в предыдущий приказ были внесены изменения. Согласно этому приказу его уже не отстранили, а освободили от должности и вывели в распоряжение уже начальника ФГУ ИК-2 с 03.11.2010г. Ему продолжают выплачивать зарплату, но не в полном размере. Основанием для освобождения его от должности, согласно приказу, послужило то, что якобы он самоустранился от выполнении служебных обязанностей, выразившее в отсутствии контроля за работой служб учреждения. Связано это с тем, что 23.10.2010г. на территории ИК-2 был якобы организован и проведен с грубыми нарушениями правил режимной территории, концерт ВИА «ФАРМ» для осужденных. С этим приказом и его формулировками он категорически не согласен, так как они не соответствуют действительности. В настоящее время он не работает уже более 9 месяцев. Хотя согласно действующим нормативным материалам вопрос должен быть разрешен в срок не более месяца. Действительно, 23.11.2010г. ВИА «ФАРМ» из Гулькевического района выступал в ИК-2. Концерт проходил по плану культурно-массовых мероприятий, при въезде, нахождении в ИК-2 и выезде музыкантов, были соблюдены все нормы и правила. Ни музыканты, ни осужденные-зрители между собой не общались, на концерте присутствовало необходимое количество проинструктированных сотрудников, нарушений и инцидентов не было. СО СУ СК при прокуратуре Краснодарского края проводилась соответствующая проверка, состава преступления в действиях его подчиненных не установлено. В связи с этим считает, что незаконно освобожден от занимаемой должности начальника Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю и просит восстановить его в должности и взыскать с ответчиков не дополученную заработную плату. Сам он с момента отстранения от должности по настоящее время находится на амбулаторном излечении. Представитель ответчика, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю Кушнир Е.А. в судебном заседании возражает, против предъявленных требований в исковом заявлении и пояснила, что: Исковые требования Логвинова С.А. о восстановлении его в должности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю и взыскании с УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю не дополученной заработной платы считает не законными и не подлежащими удовлетворению. Приказом УФСИН России по Краснодарскому краю от 03.11.2010г. №996 (в редакции Приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от 24.05.2011г. №426) по результатам проведенной служебной проверки, заключение которой утверждено начальником УФСИН России по Краснодарскому краю 01.03.2010г., за самоустранение от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за работой служб учреждения при проведении культурно-массовых мероприятий в учреждении 23.10.2010г., Логвинов С.А. освобожден от исполнения обязанностей по должности начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю для рассмотрения вопроса об увольнении из органов УИС. Истцом не представлено доказательств незаконности издания указанных приказов, в порядке гл. 25 ГПК РФ данные приказы не обжаловались. Требования истца о взыскании средней заработной платы за вынужденный прогул на основании ст. 394 ТК РФ незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению. С 28.10.2010г. истец временно нетрудоспособен, но в соответствии с п. 68 Приказа МЮ РФ от 20.12.2006г. №376 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы» (Далее - Приказ №376) ему сохранено денежное довольствие в размере, получаемом ко дню болезни. Таким образом, выплата денежного довольствия производится истцу до настоящего времени в полном объеме, за исключением: В соответствии с п.15 Инструкции в случае отсутствия наставляемого сотруднику, имеющему квалификационную категорию «мастер-наставник», денежное вознаграждение выплачивается в размере 20%» как сотруднику, имеющему квалификационную категорию «специалист 1 класса». Приказом УФСИН России по Краснодарскому краю от 16.11.2010г. №1045 Логвинов С.А. освобожден от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну и отменена процентная надбавка в размере 50% от оклада, установленная приказом ГУФСИН России по Краснодарскому краю от 31.12.2009г. №1093. Представитель ответчика ИК-2 возражает против удовлетворении иска Логвинова С.А. в полном объеме. Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, такие как заключение о результатах служебной проверки из которого сделаны выводы о том что Логвинов С.А., самоустранился от выполнения служебных обязанностей выразившееся в отсутствии контроля за работой служб учреждения от 01.11.2010г. (л.д.-7), приказ по ФСИН Управления по Краснодарскому краю от 03.11.2010г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников УИС Краснодарского края», за самоустранение от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за работой служб учреждения, которым Логвинов С.А. отстранен от исполнения обязанностей по занимаемой должности (л.д.-5), приказ по ФСИН Управления по Краснодарскому краю от 24.05.2011г. «По личному составу», за самоустранению от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за работой служб учреждения, Логвинов С.А. освобожден от исполнения обязанностей по замещаемой должности и выведен в распоряжение начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю (л.д.-6), постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.11.2010г., следователем Усть-Лабинского районного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю из которого следует что, в ходе проведенной проверки объективных данных о неправомерных действий сотрудников ФБУ ИК-2 УФСИН России по КК при организации и проведении концерта на территории ИК-2 23.10.2010г. не добыто, отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. ст. 285, 286 УК РФ, поскольку при исполнении им своих должностных обязанностей, они не использовали свои служебные полномочия вопреки интересам службы, не превысили свои служебные полномочия (л.д.14-18), справку о награждениях Логвинова С.А. за период службы с 1978 года по настоящие время. За период службы награждался 12-тю ведомственными наградами (л.д.-20), служебную характеристику Логвинова С.А., из которой следует, что за период прохождения службы зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплинирован, исполнителен. Приказы, инструкции и другие нормативные акты, регламентирующие деятельность ИК, изучил и правильно применяет в своей служебной деятельности. В полной мере владеет обстановкой в колонии, уделяет большое внимание индивидуально-воспитательной работе с личным составом. Является одним из наиболее опытных наставников - «Мастер наставник». Имея многолетний положительный опыт работы, передает его молодым сотрудникам. Является примером в соблюдении дисциплины выполнении служебного долга. Пользуется заслуженным авторитетом среди сотрудников колонии. По итогам проверки на профессиональную пригодность имеет только положительные оценки (л.д.-19), суд приходит к заключению, что Логвинов С.А. не самоустранился от выполнения служебных обязанностей и не утратил контроль за работой служб учреждения. Исходя из ведомственных нормативных документов Логвинов С.А. за время отстранения от занимаемой должности и нахождении на амбулаторном лечении полностью получал установленную заработную плату. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Исковое заявление Логвинова С.А. удовлетворить частично. Восстановить Логвинова С.А. на работе в должности начальника Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю. Исковые требования в части взыскании не доплаченной заработной платы оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья подпись Копия верна Федеральный судья А.В. Богдановский