к делу № 2-1095/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск                                                                                            13 октября 2011 года

      Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                                              Богдановского А.В.,

при секретаре                                                                                                Яньшиной С.В.,

с участием

истца          ЦелуйкоВ.В.,

представителя ответчика по доверенности     Кушнир Е.А.,

представителя ответчика по доверенности      Коханова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целуйко В.В. к ГУ по КК ФСИН в РФ, ФКУ ИК-2 ГУФСИН по КК о восстановлении в должности и взыскании не доплаченной заработной платы,

Целуйко В.В. обратился в суд с иском о восстановлении в должности заместителя начальника колонии по кадрам и воспитательной работы Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю и взыскании не доплаченной заработной платы с 03.11.2010г. и по день вынесения судом решения, за вычетом тех сумм, которые ему в этот период выплачивались.      

В судебном заседании истец Целуйко В.В. пояснил, что приказом начальника ГУФСИН по Краснодарскому краю № 218 от 30.03.2010г. он был назначен на должность заместителя начальника колонии по кадрам и воспитательной работы ФГУ ИК-2, проработал до 03.11.2010г. А 03.11.2010г. приказом за №996 начальника ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю был отстранен от занимаемой должности заместителя начальника ФБУ ИК-2 УФСИН РФ по Краснодарскому краю с рассмотрением вопроса об увольнении. Направлен в распоряжение начальника ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю. С момента вынесения приказа об отстранении и по настоящее время он не работает. 24.05.2011г. в отношении него был издан новый приказ №426, которым в предыдущий приказ были внесены изменения. Согласно этому приказу его уже не отстранили, а освободили от должности и вывели в распоряжение уже начальника ФГУ ИК-2 с 03.11.2010г. Ему продолжают выплачивать зарплату, но не в полном размере.

Основанием для освобождения его от должности, согласно приказу, послужило то, что якобы он самоустранился от выполнении служебных обязанностей, выразившее в отсутствии контроля за работой служб учреждения. Связано это с тем, что 23.10.2010г. на территории ИК-2 состоялся концерт, который был якобы организован и проведен с грубыми нарушениями правил режимной территории. С этими приказами и их формулировками он категорически не согласен, так как они вынесены на основании заключения служебной проверки с выводами несоответствующими действительности.

В настоящее время он не работает уже более 9 месяцев. Хотя согласно действующим нормативным материалам вопрос должен быть разрешен в срок не более месяца. Действительно, 23.11.2010г. ВИА «ФАРМ» из Гулькевического района выступал в ИК-2, концерт проходил по плану культурно-массовых мероприятий, при въезде, нахождении в ИК-2 и выезде музыкантов, были соблюдены все нормы и правила. Ни музыканты, ни осужденные-зрители между собой не общались, на концерте присутствовало необходимое количество проинструктированных сотрудников, нарушений и инцидентов не было. О требовании указаний ГУФСИН края от 31.05.2010г. он не знал, так как его с ними не ознакомили. Впоследствии это письмо прочитал оно озаглавлено: «О направлении информации», это не приказ, ни распоряжение и адресовано руководителям учреждений ИК, каковым он не является. СО СУ СК при прокуратуре Краснодарского края проводилась соответствующая проверка, состава преступления в его действиях не установлено.

В связи с этим считает, что незаконно освобожден от занимаемой должности заместителя начальника колонии по кадрам и воспитательной работы Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю и просит восстановить его в должности и взыскать с ответчиков не дополученную заработную плату. Сам он с момента отстранения от должности по настоящее время находится на амбулаторном излечении

       Представитель ответчика, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю Кушнир Е.А. в судебном заседании возражает против предъявленных требований в исковом заявлении и пояснила, что:

Исковые требования Целуйко В.В. о восстановлении его в должности заместителя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по кадрам и воспитательной работе и взыскании с УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю не доплаченную заработную плату, считает не законными и не подлежащими удовлетворению.

Приказом УФСИН России по Краснодарскому краю от 03.11.2010г. №996 (в редакции Приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от 24.05.2011г. №426) по результатам проведенной служебной проверки, заключение которой утверждено начальником УФСИН России по Краснодарскому краю 01.03.2010г., за превышение должностных полномочий и не обеспечение надлежащего проведения культурно-массовых мероприятий, нарушение требования указания УФСИН России по Краснодарскому краю от 31.05.2010г. №23/12-7141 Целуйко В.В. освобожден от исполнения обязанностей по должности заместителя начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по кадрам и воспитательной работе для рассмотрения вопроса об увольнении из органов УИС. Истцом не представлено доказательств незаконности издания указанных приказов, в порядке гл. 25 ГПК РФ данные приказы не обжаловались.

Требования истца о взыскании не доплаченной заработной платы считает незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

С 01.11.2010г. истец временно нетрудоспособен, но в соответствии с п. 68 Приказа МЮ РФ от 20.12.2006г. №376 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы» (Далее - Приказ №376) ему сохранено денежное довольствие в размере, получаемом ко дню болезни.

В соответствии с п. 58 Приказа №376 выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении уголовно-исполнительной системы время нахождения на срок пребывания в очередном ежегодном и дополнительном отпусках, е также на период освобождения от служебных обязанностей по болезни.

Таким образом, выплата денежного довольствия производится истцу до настоящего времени в полном объеме, за исключением ежемесячной стимулирующей выплаты, устанавливаемой в соответствии с Приказом МЮ РФ России от 18.11.2009г. №459 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» на каждый год приказом вышестоящего руководителя в размере до 25% от фиксированной суммы, определяемой на календарный год, которая не была установлена истцу на 2011г.

Представитель ответчика ИК-2 Коханов В.Ю. в судебном заседании исковые требования Целуйко В.В. признал не обоснованными.

      Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, такие как заключение о результатах служебной проверки из которой следует, что Целуйко В.В., превысил должностных полномочий выразившееся в отсутствии контроля за проведением культурно-массовых мероприятий от 01.11.2010г. (л.д.-7), приказ по ФСИН Управления по Краснодарскому краю от 03.11.2010г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников УИС Краснодарского края», за превышение должностных полномочий и необеспечение надлежащего проведение культурно-массовых мероприятий, нарушение требований указания УФСН России по Краснодарскому краю от 31.05.2010года №23/12-7141, Целуйко В.В., заместителя начальника по кадрам и воспитательной работе ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, майора внутренней службы - отстранен от исполнения обязанностей по замещаемой должности и рассмотреть вопрос об увольнении из органов УИС, выведен в распоряжение начальника УФСИН России по Краснодарскому краю (л.д.-5), приказ по ФСИН Управления по Краснодарскому краю от 24.05.2011г. «По личному составу», за превышение должностных полномочий и необеспечение надлежащего проведение культурно-массовых мероприятий, нарушение требований указания УФСН России по Краснодарскому краю от 31.05.2010года №23/12-7141, Целуйко В.В., заместителя начальника по кадрам и воспитательной работе ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, майора внутренней службы - освобожден от исполнения обязанностей по замещаемой должности и рассмотреть вопрос об увольнении из органов УИС, выведен в распоряжение начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю (л.д.-6), постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.11.2010г., следователем Усть-Лабинского районного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю из которого следует, что в ходе проведенной проверки объективных данных неправомерных действий сотрудников ФБУ, при проведении культурно-массового мероприятия 23.10.2010г. на территории ИК-2 УФСИН России по КК не установлено. В действиях Целуйко В.В. отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. ст. 285, 286 УК РФ, поскольку при исполнении им своих должностных обязанностей, он не использовали свои служебные полномочия вопреки интересам службы, не превысили свои служебные полномочия (л.д.18-22), сведения о наградах за период службы с 2004 года по настоящие время. За период службы награждался дважды ведомственными наградами (л.д.-25), служебная характеристика, из которой следует, что за период прохождения службы зарекомендовал себя с положительной стороны добросовестным и трудолюбивым сотрудником. Приказы, инструкции и другие нормативные акты, регламентирующие деятельность ИК, изучил и правильно применяет в своей служебной деятельности. Проявляет должностную требовательность к подчиненным. В выполнением служебных задач не считается личным временем. В полной мере владеет обстановкой в отделе кадров и отделе по воспитательной работе с осужденными, уделяя большое внимание индивидуально-воспитательной работе с личным составом. Обладает организаторскими способностями. Имея практический опыт работы, передает его молодым сотрудникам. Является примером в соблюдении дисциплины выполнении служебного долга (л.д.-23), суд приходит к заключению, что Целуйко В.В. не самоустранился от выполнения служебных обязанностей и не превысил должностных полномочий, по обеспечению надлежащего проведение культурно-массовых мероприятий.

Исходя из ведомственных нормативных документов Целуйко В.В. за время отстранения от занимаемой должности и нахождении на амбулаторном лечении полностью получал установленную заработную плату.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

       Исковое заявление Целуйко В.В. удовлетворить частично.

Восстановить Целуйко В.В. на работе в должности заместителя начальника Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю по кадрам и воспитательной работе.

Исковые требования в части взыскании не доплаченной заработной платы оставить без удовлетворения.

      Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья     подпись

Копия верна

Федеральный судья        А.В. Богдановский