к делу № 2-1096/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Усть-Лабинск 13 октября 2011 года Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Богдановского А.В., при секретаре Яньшиной С.В., с участием истца Готлиб Г.Е., представителя ответчика по доверенности Кушнир Е.А., представителя ответчика по доверенности Коханова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Готлиб Г.Е. к ГУ по КК ФСИН в РФ, ФКУ ИК-2 ГУФСИН по КК о восстановлении в должности и взыскании не дополученной заработной платы, Готлиб Г.Е. обратился в суд с иском о восстановлении в должности заместителя начальника по охране Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю и взыскании не доплаченной заработной платы с 03.11.2010г. и по день вынесения судом решения, за вычетом тех сумм, которые ему в этот период выплачивались. В судебном заседании истец Готлиб В.В. пояснил, что 03.11.2010г. приказом за №996 начальника ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю был отстранен от занимаемой должности заместителя начальника ФБУ ИК-2 УФСИН РФ по Краснодарскому краю с рассмотрением вопроса об увольнении. С момента вынесения приказа об отстранении и по настоящее время он не работает. 24.05.2011г. в отношении него был издан новый приказ №426, которым в предыдущий приказ были внесены изменения. Согласно этому приказу его уже не отстранили, а освободили от должности и вывели в распоряжение уже начальника ФГУ ИК-2 с 03.11.2010г. Ему продолжают выплачивать зарплату, но не в полном размере. Основанием для освобождения его от должности, согласно приказу, послужило то, что якобы он самоустранился от выполнения служебных обязанностей, выразившее в отсутствии контроля за работой служб учреждения. Связано это с тем, что 23.10.2010г. на территории ИК-2 состоялся концерт, который был якобы организован и проведен с грубыми нарушениями правил режимной территории. С этими приказами и их формулировками он категорически не согласен, так как они вынесены на основании заключения служебной проверки с выводами несоответствующими действительности. В настоящее время он не работает уже более 9 месяцев. Хотя согласно действующим нормативным материалам вопрос о работе должен быть разрешен в срок не более месяца. Действительно, 23.11.2010г. ВИА «ФАРМ» из Гулькевического района выступал в ИК-2, концерт проходил по плану культурно-массовых мероприятий, при въезде, нахождении в ИК-2 и выезде музыкантов, были соблюдены все нормы и правила. Ни музыканты, ни осужденные-зрители между собой не общались, на концерте присутствовало необходимое количество проинструктированных сотрудников, нарушений и инцидентов не было. О требовании указаний ГУФСИН края от 31.05.2010г. он не знал, так как его с ними не ознакомили. Впоследствии это письмо прочитал оно озаглавлено: «О направлении информации», это не приказ, ни распоряжение и адресовано руководителям учреждений ИК, каковым он не является. СО СУ СК при прокуратуре Краснодарского края проводилась соответствующая проверка, состава преступления в его действиях не установлено. В связи с этим считает, что незаконно освобожден от занимаемой должности заместителя начальника Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю и просит восстановить его в должности и взыскать с ответчиков не дополученную заработную плату с 03.11.2010г. С ноября 2010г. по настоящее время находится на амбулаторном излечении Представитель ответчика, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю Кушнир Е.А. в судебном заседании возражает против предъявленных требований в исковом заявлении и пояснила, что: Исковые требования Готлиб Г.Е.. о восстановлении его в должности заместителя начальника по охране ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю и взыскании с УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю не доплаченной заработной платы считает не законными и не подлежащими удовлетворению. Приказом УФСИН России по Краснодарскому краю от 03.11.2010г. №996 (в редакции Приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от 24.05.2011г. №426) по результатам проведенной служебной проверки, заключение которой утверждено начальником УФСИН России по Краснодарскому краю 01.03.2010г., за самоустранение от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за работой служб учреждения при проведении культурно-массовых мероприятий в учреждении 23.10.2010г., Готлиб Г.Е. освобожден от исполнения обязанностей по должности заместителя начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю. Истцом не представлено доказательств незаконности издания указанных приказов, в порядке гл. 25 ГПК РФ, данные приказы не обжаловались. Требования истца о взыскании не доплаченной заработной платы за вынужденный прогул считает незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению. С ноября истец временно нетрудоспособен, но в соответствии с п. 68 Приказа МЮ РФ от 20.12.2006г. №376 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы» (Далее - Приказ №376) ему сохранено денежное довольствие в размере, получаемом ко дню болезни. В соответствии с п. 58 Приказа №376 выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении уголовно-исполнительной системы время нахождения на срок пребывания в очередном ежегодном и дополнительном отпусках, е также на период освобождения от служебных обязанностей по болезни. Таким образом, выплата денежного довольствия производится истцу до настоящего времени в полном объеме, за исключением: В соответствии с п.15 Инструкции в случае отсутствия наставляемого сотруднику, имеющему квалификационную категорию «мастер-наставник», денежное вознаграждение выплачивается в размере 20%» как сотруднику, имеющему квалификационную категорию «специалист 1 класса». Представитель ответчика ИК-2 Коханов В.Ю. в судебном заседании исковые требования Готлиб Г.Е., признал необоснованными. Готлиб Г.Е. с ноября 2010г. по настоящее время находится на излечении. Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, такие как заключение о результатах служебной проверки из которой следует, что Готлиб Г.Е. будучи ответственным по учреждению от руководства, не организовал должным образом работу сотрудников служб учреждения в соответствии с их должностными обязанностями. В нарушении указания УФСИН от 31.05.2010г. № 23/12-7141, без соответствующего разрешения Управления и проверки прибывших лиц, превысив свои должностные полномочия, разрешил посещение учреждения посторонними лицами, лично подписав пропуска. Контроль за прибывшими гражданами и установленный порядок во время проведения культурно-массовых мероприятий не обеспечил. Непосредственного участия в мероприятиях по обеспечению надзора и контроля за осужденными и прибывшими лицами не принимал, ограничившись дачей устных распоряжений сотрудникам учреждения от 01.11.2010г. (л.д.-7), приказ по ФСИН Управления по Краснодарскому краю от 03.11.2010г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников УИС Краснодарского края», за самоустранение от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии надзора и контроля за осужденными иными лицами при проведении культурно-массовых мероприятий, нарушение требований указания УФСИН России по Краснодарскому краю от 31.05.2010года №23/12-71414, заместителя начальника по охране ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, полковника внутренней службы - отстранить от исполнения обязанностей занимаемой должности (л.д.-5), приказ по ФСИН Управления по Краснодарскому краю от 24.05.2011г. «По личному составу», за самоустранение от выполнения служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии надзора и контроля за осужденными иными лицами при проведении культурно-массовых мероприятий, нарушение требований указания УФСИН России по Краснодарскому краю от 31.05.2010года №23/12-71414, заместителя начальника по охране ФБУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, полковника внутренней службы - отстранить от исполнения обязанностей занимаемой должности (л.д.-6), постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.11.2010г., следователем Усть-Лабинского районного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю из которого следует, что в ходе проведенной проверки объективных данных неправомерных действий сотрудников ФБУ. При проведении культурно-массового мероприятия 23.10.2010г. на территории ИК-2 УФСИН России по КК не установлено. В действиях Готлиб Г.Е. отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. ст. 285, 286 УК РФ, поскольку при исполнении им своих должностных обязанностей, он не использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, не превысили свои служебные полномочия (л.д.15-19), сведения о наградах за период службы с 1976 года по настоящие время. За период службы награждался четырнадцатью ведомственными наградами (л.д.22-28), служебную характеристику, из которой следует, что за период прохождения службы зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплинирован и исполнителен. Приказы, инструкции и другие нормативные акты, регламентирующие деятельность ИК, изучил и правильно применяет в своей служебной деятельности. В полной мере владеет обстановкой в отделе охраны, уделяет большое внимание индивидуально-воспитательной работе с личным составом. Является одним из наиболее опытных наставников - «Мастер наставник». Имея многолетний положительный опыт работы, передает его молодым сотрудникам. Является примером в соблюдении дисциплины выполнении служебного долга. На профессиональную пригодность имеет только положительные оценки (л.д.-20), суд приходит к заключению, что Готлиб Г.Е. не самоустранился от выполнения служебных обязанностей выразившееся в отсутствии надзора и контроля за осужденными и иными лицами при проведении культурно-массовых мероприятий. Исходя из ведомственных нормативных документов Готлиб Г.Е. за время отстранения от занимаемой должности и нахождении на амбулаторном лечении полностью получал установленную заработную плату. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Исковое заявление Готлиб Г.Е. удовлетворить частично. Восстановить Готлиб Г.Е. на работе в должности заместителя начальника по охране Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН РФ по Краснодарскому краю. Исковые требования в части взыскании не доплаченной заработной платы оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья подпись Копия верна Федеральный судья А.В. Богдановский