К делу № 2-1022/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2011 г.                                                                  г. Усть-Лабинск                               

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего      Салалыкина К.В.

ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района                 Степановой Р.Е.

представителя ответчика - администрации муниципального образования Усть-Лабинский район          Терещенко Е.А.

ответчика                    Ревина А.А.

представителя ответчика                 Хорошиловой С.Н.

представителя третьего лица - Усть-Лабинского отдела росреестра Агаркова Е.Д.

при секретаре        Сомовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Усть - Лабинского района к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, Ревину А.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть - Лабинского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, Ревину А.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка, в котором указано, что прокуратурой Усть-Лабинского района в ходе проведенной проверки соблюдения земельного законодательства органами местного самоуправления установлено следующее: 16.06.2006 г. между ЗАО АФ «МИР» и Ревиным А.А. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества здания МТФ № 1. На основании решения Усть-Лабинского районного суда от 28.08.2007 г. Ревиным А.А. произведена регистрация права 16.12.2008 г. на вышеуказанный объект недвижимости. В связи с чем постановлением администрации МО Усть-Лабинский район от 04.09.2008 г. № 2032 прекращено право бессрочного пользования ЗАО АФ «Мир» на земельный участок К№ №, площадью 123500 кв.м., занятый под размещение МТФ № 1. Впоследствии Ревин А.А. обратился в адрес главы МО Усть-Лабинский район с заявлением от 10.02.2011 г. о предоставлении в собственность земельного участка, занятого под размещение МТФ № 1. По итогам рассмотрения вышеуказанного заявления постановлением администрации МО Усть-Лабинский район № 282 от 18.02.2011 г. Ревину А.А. предоставлен в собственность за плату в ст. Воронежской для размещения МТФ № 1 земельный участок К№ № площадью 60769 кв.м.. На основании данного постановления между управлением по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации МО Усть-Лабинский район и Ревиным А.А. заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности на котором расположены здания, строения, сооружения от 29.03.2011 г. № 33. Согласно условиям договора Ревину А.А. продан земельный участок К№ № площадью 60769 кв.м. для размещения МТФ № 1. Право собственности на земельный участок Ревиным А.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.05.2011 г.. Как показала проверка МУ «Архитектура и градостроительство» МО Усть-Лабинский район перед заключением договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности на котором расположены здания, строения, сооружения от 29.03.2011 г. № 33 с Ревиным А.А., выдало справку от 11.02.2010 г. № 87, согласно которой площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации МТФ № 1 в ст. Воронежской Усть-Лабинского района, принадлежащего Ревину А.А., в соответствии с положением СНиП II-97-76 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий, составляет 31250 руб.. Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства при размещении МТФ № 1 Ревину А.А. мог быть предоставлен земельный участок в порядке ст.35 ЗК РФ площадью 31250 руб.. Предоставление администрацией МО Усть-Лабинский район в собственность земельного участка Ревину А.А. К№ № с необоснованно завышенной площадью в размере 60769 кв.м. для размещения МТФ № 1 нарушает неперсонифицированные интересы Российской Федерации на неукоснительное соблюдение законов РФ на всей территории страны, а также права и законные интересы неопределенного круга граждан и юридических лиц, которые могли бы претендовать на выделение земельного участка в границах Воронежского сельского поселения. Просит суд признать незаконными действия администрации МО Усть-Лабинский район по предоставлению Ревину А.А. земельного участка К№ № площадью 60769 кв.м. для размещения МТФ № 1 в ст. Воронежской; отменить постановление администрации МО Усть-Лабинский район № 282 от 18.02.2011 г. «О предоставлении Ревину А.А. в собственность за плату земельного участка в ст. Воронежской для размещения МТФ № 1», применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности на котором расположены здания, строения, сооружения от 29.03.2011 г. № 33, заключенного между управлением по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации МО Усть-Лабинский район и Ревиным А.А.; аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Ревина А.А. на земельный участок К№ №, площадью 60769 кв.м..

В судебном заседании ст. помощник прокурора Усть-Лабинского района поддержала исковое заявление и просит суд его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, просит суд применить двустороннюю реституцию.

Представитель ответчика администрации МО Усть-Лабинский район Терещенко Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Ревин А.А. и его представитель Хорошилова С.Н. возражали против удовлетворения исковых требований прокурора Усть-Лабинского района о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи земельного участка.

Представитель третьего лица - Усть-Лабинского отдела Росреестра - Агарков Е.Д. вопрос об удовлетворении исковых требований прокурора Усть-Лабинского района оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 18.02.2011 г. № 282 «О предоставлении гражданину Ревину А.А. в собственность за плату земельного участка в ст. Воронежской для размещения МТФ № 1» Ревину А.А. предоставлен в собственность за плату сформированный земельный участок К№ №, площадью 60769 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, разрешенное использование - МТФ № 1, земли населенных пунктов.

В соответствии с копией договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения от 29.03.2011 г. № 33, заключенного между Управлением по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (продавец) и Ревиным А.А. (покупатель), продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и условиях настоящего договора земельный участок, площадью 60769 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте, разрешенное использование - МТФ № 1. Цена выкупа участка составляет 61741 руб..

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.08.2011 г. № 33/048/2011-110 Ревину А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 60769 кв.м., назначение объекта: земли населенных пунктов - МТФ № 1, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от 16.12.2008 г. Ревину А.А. принадлежит на праве собственности молочно-товарная ферма № 1, общая площадь - 2180 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

На основании ч. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

В судебном заседании было установлено, что на территории Воронежского сельского поселения Правила землепользования и застройки по настоящее время не утверждены. Следовательно, при выкупе земельного участка под строениями, предельные размеры площади части земельного участка должны определяться исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности.

Как следует из справки МУ «Архитектура и градостроительство» муниципального образования Усть-Лабинский район от 11.02.2010 г. № 87 площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации молочно-товарной фермы № 1 в ст. Воронежской Усть-Лабинского района, принадлежащей Ревину А.А. по решению суда от 28.08.2007 г. в соответствии с положением СНиП II - 97-76 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий, составит 31250 кв.м..

Следовательно, в соответствии с нормами действующего законодательства Ревину А.А. для размещения МТФ № 1 мог быть предоставлен земельный участок площадью 31250 кв.м..

Довод ответчика Ревина А.А. о том, что в настоящее время строения МТФ № 1 он использует под птицеферму, которая норму земли увеличивает, суд не может принять во внимание, так как согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 16.12.2008 г. Ревину А.А. принадлежит на праве собственности молочно-товарная ферма № 1, а не птицеферма. Доказательств, подтверждающих, что Ревину А.А. на праве собственности принадлежит птицеферма, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Следовательно, в связи с тем, что сделка купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенная 29.03.2011 г. между Управлением по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район с одной стороны, и Ревиным А.А. является недействительной, то, по мнению суда, необходимо применить последствия недействительности сделки и вернуть стороны в первоначальное положение.

Таким образом, исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, Ревину А.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчиков.

        Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Усть - Лабинского района к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, Ревину А.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО Усть-Лабинский район по предоставлению ФИО1 земельного участка К№ № площадью 60769 кв.м. для размещения МТФ № 1 в ст. Воронежской.

Отменить постановление администрации МО Усть-Лабинский район № 282 от 18.02.2011 г. «О предоставлении Ревину А.А. в собственность за плату земельного участка в ст. Воронежской для размещения МТФ № 1».

Признать недействительным договор купли-продажиземельного участка, находящегося в государственной собственности на котором расположены здания, строения, сооружения от 29.03.2011 г. № 33, заключенного между управлением по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации МО Усть-Лабинский район и Ревиным А.А..

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №-АИ № на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов - МТФ № 1, площадью 60769 кв.м. с кадастровым номером № на имя Ревина А.А..

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № №, произведенную ДД.ММ.ГГГГ.

Вернуть стороны по договору купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения от 29.03.2011 г. № 33 в первоначальное положение.

Передать администрации муниципального образования Усть-Лабинский район земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов - МТФ № 1, площадью 60769 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в государственную собственность.

Взыскать с администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в пользу Ревина А.А., равную стоимости земельного участка и оговоренную в договоре купли-продажи от 29.03.2011 г. № 33 в размере 61741 /шестьдесят одной тысячи семьсот сорока одного/ рубля.

Взыскать солидарно с администрации муниципального образования Усть-Лабинский район и Ревина А.А. государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течении десяти дней с момента его вынесения.

Председательствующий: