К делу № 2-1166-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            «15» сентября 2011 г.                                           г. Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего               Тарасенко И.В.,

с участием представителя заинтересованного лица администрации МО Усть-Лабинский район Корнеевой А.А.,

при секретаре                  Ларионовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ашинова А,Р. об оспаривании решения администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, суд

УСТАНОВИЛ:

          Ашинов А,Р. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации муниципального образования <адрес>.

В обоснование заявления Ашинов А.Р. указывает, что он является собственником земельного участка площадью 805 кв. м. с кадастровым номером № и незавершенного строительством склада с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, <адрес>. Право собственности на объекты недвижимости подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права: на земельный участок - № от 17.03.2009 г., незавершенный строительством склад с 34% степенью готовности склад- № от 17.03.2009 г. После приобретения указанных объектов недвижимости, на основании проектной документации и разрешения на строительство он реконструировал здание склада. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району был подготовлен технический паспорт на объект недвижимости «Склад». В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию он 20.07.2011 г. обратился в Администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. Однако, 02.09.2011 г. он получил отказ в вводе объекта в эксплуатацию, выраженный в письме № 749 от 26.07.2011 г. Основанием для отказа является несоответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, Градостроительного кодекса РФ. Данный отказ считает незаконным.

Основанием для отказа во вводе объекта в эксплуатацию явилось наличие порожек на входе с фасада здания. Однако, наличие данных порожек было предусмотрено проектом, выполненным ООО «Алюм. Строй. Сервис». Условием для удовлетворения заявления о выдаче разрешения на реконструкцию Я.И.С. (бывшего собственника склада) явилось предоставление ею исчерпывающего пакета документов, предусмотренных пунктом 9 статьи 51 Градостроительного кодекса, и их соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. Согласно экспертного заключения технического состояния склада Усть-Лабинской торгово-промышленной палаты № от 23.08.2011 г. реконструкция здания склада литер Я1 произведена в полном соответствии с проектом, разработанным ООО «Алюм. Строй. Сервис», который согласован с уполномоченными органами, с разрешения Управления архитектуры и градостроительства, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район № № от 07.11.2008 г. В проекте указано об обязательном наличии такого элемента строительства как порожки на входе с фасада здания, являющихся по сути отдельной, примыкающей к зданию склада, частью строения (элементом благоустройства) для обеспечения доступа граждан на территорию склада, в связи с высоко поднятой над уровнем земли входной дверью. При обследовании конструктивных элементов реконструируемого здания склада отклонений от проектных значений не обнаружено, строительство произведено капитально с соблюдением всех норм и правил строительного регламента. На территории объекта отсутствуют опасные факторы, которые могут оказать вредное воздействие на окружающую среду и здоровье граждан. Кроме того, несущие конструкции здания склада отвечают предъявленным к ним эксплуатационным требованиям. Таким образом, в ходе проведения экспертизы здания склада установлено, что строительство здания склада выполнено в соответствии с предъявленным проектом с соблюдением требований и в допустимых пределах согласно действующей нормативной документации строительного регламента, при этом не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Просит суд признать незаконным решение администрации муниципального образования Усть-Лабинский район об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, <адрес>, выраженное в письме исполняющего обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Усть-Лабинский район № 749 от 26.07.2011 г. Я.И.И.. Обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (здания склада) расположенного по адресу Краснодарский край, г.Усть-Лабинск, <адрес>.

В судебное заседание заявитель Ашинов А.Р. не явился, однако ранее в суд подал заявление, согласно которого просит суд рассмотреть данное дело без своего участия.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации МО Усть-Лабинский район Корнева А.А. пояснила, что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (здание склада) расположенного на земельном участке по адресу г. Усть-Лабинск <адрес> является тот факт, что обозначенные ступеньки построены истцом за красной линией земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. Администрация МО Усть-Лабинский район считает возможным выдать разрешение на ввод объекта, расположенного по адресу г. Усть-Лабинск <адрес> в эксплуатацию.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район не явился, однако ранее от начальника Управления Лында В.В. поступило заявление о рассмотрении данного дела без его участия и вынесении решения на усмотрение суда.

Изучив мнение заявителя, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Ашинова А.Р. об оспаривании решения администрации муниципального образования Усть-Лабинский район является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Решением органа местного самоуправления администрации МО Усть-Лабинский район от 26.07.2011 года отказано Ашинову А.Р. в выдаче разрешения на ввод объекта (здания склада), расположенного по адресу г. Усть-Лабинск <адрес> в эксплуатацию. В обоснование отказа указано, что имеются несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, несоответствия параметров построенного (реконструированного) объекта капитального строительства проектной документации.

Из материалов дела следует, что Ашинов А.Р. является собственником незавершенного строительством склада и земельного участка, расположенных по адресу: г.Усть-Лабинск, <адрес>.

В соответствии с п.4 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Однако, в отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 26.07.2011 года отсутствуют указания о том какие именно параметры построенного объекта капитального строительства (склада) не соответствуют проектной документации, таким образом, отказ администрации является не мотивированным.

Более того, из заключения эксперта от 23.08.2011 года торгово-промышленной палаты следует, что реконструкция здания склада литер Я1 произведена в полном соответствии с проектом, разработанным ООО «Алюм. Строй. Сервис», который согласован с уполномоченными органами, с разрешения Управления архитектуры и градостроительства, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район № № от 07.11.2008 г. В проекте указано об обязательном наличии такого элемента строительства как порожки на входе с фасада здания, являющихся по сути отдельной, примыкающей к зданию склада, частью строения (элементом благоустройства) для обеспечения доступа граждан на территорию склада, в связи с высоко поднятой над уровнем земли входной дверью. При обследовании конструктивных элементов реконструируемого здания склада отклонений от проектных значений не обнаружено, строительство произведено капитально с соблюдением всех норм и правил строительного регламента. На территории объекта отсутствуют опасные факторы, которые могут оказать вредное воздействие на окружающую среду и здоровье граждан. Кроме того, несущие конструкции здания склада отвечают предъявленным к ним эксплуатационным требованиям. Таким образом, в ходе проведения экспертизы здания склада установлено, что строительство здания склада выполнено в соответствии с предъявленным проектом с соблюдением требований и в допустимых пределах согласно действующей нормативной документации строительного регламента, при этом не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного действия органа местного самоуправления администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению решения от 26.07.2011 г. об отказе Ашинову А.Р. в выдаче разрешения на ввод объекта (склада) в эксплуатацию нельзя признать законным.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлены нарушения прав и свобод Ашинова А.Р., то суд признает заявление Ашинова А.Р. об оспаривании решения органа местного самоуправления администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению решения от 26.07.2011 г. обоснованным и считает необходимым обязать администрацию МО Усть-Лабинский район устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Ашинова А.Р. выразившееся в отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ашинова А,Р. об оспаривании решения администрации муниципального образования Усть-Лабинский район - удовлетворить.

Признать незаконными действия органа местного самоуправления администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению решения от 26.07.2011 г. об отказе Ашинову А.Р. в выдаче разрешения на ввод объекта (склада) в эксплуатацию, расположенного на земельном участке по адресу г. Усть-Лабинск <адрес>

Обязать администрацию МО Усть-Лабинский район устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Ашинова Аскера Рашидовича.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                                                   Тарасенко И.В.