К делу № 2-1609/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Усть-Лабинск 15 декабря 2011 г. Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Салалыкина К.В. с участием представителя истца Мельниковой Е.В. представителя ответчика - администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район Григоровой М.М. при секретаре Яньшиной С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Горячева А.В. к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район, ОАО «Агрообъединение «Кубань» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации У С Т А Н О В И Л: В Усть-Лабинский районный суд обратился Горячев А.В. с исковым заявлением к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район, ОАО «Агрообъединение «Кубань» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, в котором указал, что согласно договору найма жилого помещений от 01.09. 2004 г. заключенному между ним и ОАО Племзавод «Кубань» он является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес>. В настоящее время указанный договор найма жилого помещения не расторгнут и не признан недействительным. Он со своей семьей зарегистрирован в жилом доме по <адрес> в <адрес>. Согласно справке от 29.01.2011 г. №212 ФГУП «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району Горячев А.В., Г. и Г. собственниками жилых помещений в г. Усть-Лабинске не значились и не значатся. Ранее в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не участвовали. Право на однократную бесплатную приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда не реализовали. Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 31.01.2011 г. №№ 33/005/2011-239, 33/005/2011-240, 33/005/2011-241 граждане Горячев А.В., Г. и Г. собственниками жилых помещений в г. Усть-Лабинске не значатся. Он, в порядке, обусловленном законом РФ № 1541-1 обратился в орган местного самоуправления администрацию Усть-Лабинского городского поселения с заявлением о приватизации жилого дома в <адрес>. В ответ на обращение о приватизации жилого дома, им получен отказ в приватизации в связи с тем, что между ним и ОАО Племзавод «Кубань» заключен договор найма, а не социального найма, который не может служить основанием для передачи жилого помещения в собственность. Постановлением главы Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.2004 г. № 2008 «О принятии в муниципальную собственность Усть-Лабинского района на безвозмездной основе объектов социально-культурной и коммунально-бытовой сферы сельскохозяйственных предприятий ООО «Управляющая компания «Усть-Лабинского Агрообъединения» и решению Совета муниципального образования Усть-Лабинский район № 10 от 25.02.2009 г. «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городского и сельских поселений Усть-Лабинского района» жилой дом, расположенный по адресу <адрес> передан в собственность Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района. При этом договор найма жилого помещения был заключен между ним и ОАО Племзавод «Кубань» 01.09.2004 г. т.е. еще до передачи указанного жилого дома в муниципальную собственность. В настоящее время договор не расторгнут, является действительным и подтверждает наличие возникшего у него права по владению пользованию жилым помещением на условиях найма. Кроме того, при подготовке пакета документов для обращения в администрацию по вопросу приватизации, в частности при изготовлении технического паспорта выяснилось, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и № № жилой дом, литер А, общей площадью 27,9 кв.м. и земельный участок площадью 412 кв.м. под указанным жилым домом, расположенные по адресу <адрес> на праве частной собственности принадлежат ООО «Племенной завод «Кубань». Он, по вопросу приватизации жилого дома, обратился в ОАО «Агрообъединение «Кубань», являющего правопреемником ООО «Племзавод «Кубань» (справка о реорганизациях от 08.12.2010 г. прилагается), на что, 21.09.2011 г. получил ответ, из которого следует, что приватизация жилого дома не представляется возможным ввиду того, что вышеуказанный объект недвижимости, согласно постановлению главы Усть-Лабинского района от 18.11.2004 г. № 2008 передан в муниципальную собственность, и снят с баланса ОАО «Агрообъединение «Кубань». Просит суд признать недействительным право собственности ООО «Племзавод «Кубань» на жилой дом площадью 27,9 кв.м. и земельный участок № площадью 412 кв.м. находящиеся по адресу: <адрес>; признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права ООО «Племзавод «Кубань» на жилой дом площадью 27,9 кв.м. и земельный участок К№ 23:35:053217:0014 площадью 412 кв.м. находящиеся по адресу: <адрес>, регистрационные записи: от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № погасить; признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилой дом площадью 28 кв.м. Литер А, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> земельный участок площадью 412 кв.м. с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, <адрес>. В судебном заседании представитель истца Мельникова Е.В. поддержала исковые требования и просит суд удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район Григорова М.М. в судебном заседании решение вопроса об удовлетворении исковых требований Горячева А.В. оставляет на усмотрение суда. Представитель ответчика - ОАО «Агрообъединение «Кубань» в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно договору найма жилого помещений от 01.09. 2004 г. заключенному между Горячевым А.В. и ОАО Племзавод «Кубань» истец является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес>. В соответствии со справкой от 29.01.2011 г. № 212 ФГУП «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району Горячев А.В., Г. и Г. собственниками жилых помещений в г. Усть-Лабинске не значились и не значатся. Ранее в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не участвовали. Право на однократную бесплатную приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда не реализовали. Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 31.01.2011 г. №№ 33/005/2011-239, 33/005/2011-240, 33/005/2011-241 Горячев А.В., Г. и Г. собственниками жилых помещений в г. Усть-Лабинске не значатся. В соответствии со ст. 2 закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Как следует из ответа администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 29.11.2011 г. № 2342 Горячеву А.В. отказано в приватизации в связи с тем, что между истцом и ОАО Племзавод «Кубань» заключен договор найма, а не социального найма, который не может служить основанием для передачи жилого помещения в собственность. Согласно Постановлению главы Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.2004 г. № 2008 «О принятии в муниципальную собственность Усть-Лабинского района на безвозмездной основе объектов социально-культурной и коммунально-бытовой сферы сельскохозяйственных предприятий ООО «Управляющая компания «Усть-Лабинского Агрообъединения» и решению Совета муниципального образования Усть-Лабинский район № 10 от 25.02.2009 г. «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городского и сельских поселений Усть-Лабинского района» жилой дом, расположенный по адресу <адрес> передан в собственность Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района. В судебном заседании было установлено, что договор найма жилого помещения был заключен между истцом и ОАО Племзавод «Кубань» 01.09.2004 г., т.е. до передачи указанного жилого дома в муниципальную собственность. В настоящее время договор не расторгнут, является действительным и подтверждает наличие возникшего у истца права по владению пользованию жилым помещением на условиях найма. В соответствие со ст. 11 закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № жилой дом, литер А, общей площадью 27,9 кв.м. и земельный участок площадью 412 кв.м. под указанным жилым домом, расположенные по адресу <адрес> на праве частной собственности принадлежат ООО «Племенной завод «Кубань». Как следует из ответа ОАО «Агрообъединение «Кубань» от 21.09.2011 г. № 2066 приватизация жилого дома не представляется возможным ввиду того, что вышеуказанный объект недвижимости, согласно постановлению главы Усть-Лабинского района от 18.11.2004 г. № 2008 передан в муниципальную собственность, и снят с баланса ОАО «Агрообъединение «Кубань». В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В судебном заседании было установлено, что с 2004 г. истец со своей семьей проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения. Согласно ст.ст. 4, 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по предоставлению истцу жилого дома в пользование по договору найма, и утратившему силу в связи с введением в действие 01.03.2005 г. Жилищного кодекса РФ, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. На основании ст. 50 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. При этом согласно ч. 6 ст. Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, в числе прочих, относятся вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец обращался в администрацию муниципального образования Усть-Лабинское городское поселение Усть-Лабинского района и в ОАО «Агрообъединение «Кубань» с заявлением о заключении договора передачи жилого дома в собственность в порядке приватизации. Однако истцу в заключении договора было отказано. Члены семьи истца от участия в приватизации жилого дома отказываются, дают согласие на передачу указанного спорного жилого дома в собственность истца. Следовательно, к жилому дому по <адрес> в <адрес>, предоставленному истцу по договору найма от 01.09.2004 г. подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец имеет право на передачу ему в собственность в порядке приватизации жилого дома по адресу: <адрес>, поскольку он занимает указанное жилое помещение на законных основаниях и имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а также независимо от оформления ответчиком прав собственности Усть-Лабинского городского поселения на спорное жилое помещение. Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Кроме того, согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно ч.10 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1. настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы изложенные истцом в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, иск обоснован и подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Горячева А.В. к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район, ОАО «Агрообъединение «Кубань» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации - удовлетворить. Признать за Горячевым А.В. в порядке приватизации право собственности на жилой дом площадью 28 кв.м. Литер А, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> земельный участок площадью 412 кв.м. с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов, по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права ООО «Племзавод «Кубань» на жилой дом площадью 27,9 кв.м. и земельный участок № площадью 412 кв.м. находящиеся по адресу: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд. Председательствующий К.В. Салалыкин