к делу № 2-469/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «29» марта 2012 г. Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Бондарева А.И., при секретаре Гончаровой А.А., прокурора Степановой Р.Е. представителя ответчика главы Александровского сельского поселения Усть-Лабинский район Извекова Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Лабинского района о признании незаконным бездействия администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района, УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Лабинского района обратился с иском в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района. В судебном заседании прокурор Степанова Р.Е. пояснила, что при проведении проверки по публикации жителя х. Финогеновский Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района о ненадлежащей организации питьевого водоснабжения в границах поселения прокуратурой Усть-Лабинского района с привлечением специалистов территориального отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, было установлено следующее : Как следует из ст. 8 Устава Александровского сельского поселения, принятого решением Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района от 08.11.2011г. № 1, к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в т.ч. организация в границах поселения водоснабжения населения. Таким образом, обязанности по водоснабжению населения органами местного самоуправления прямо предусмотрены федеральным законодательством. Однако, в х. Финогеновском Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района по ул. Береговой, ул. Комсомольской администрацией Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района водоснабжение населения не организовано. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. В результате бездействия администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района нарушены права и законные интересы граждан- жителей х. Финогеновский Александровского сельского поселения на бесперебойный доступ к водоснабжению как услуги, связанной с удовлетворением основных, жизненно важных потребностей человека, которая обеспечивается в Российской Федерации, как социальном государстве (ст. 7, ч. 1, Конституции Российской Федерации), в том числе при участии местного самоуправления, как публичной власти, наиболее приближенной к населению. Просит признать незаконным бездействие администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района по непринятию мер по организации водоснабжения жителей ул. Береговой, ул. Комсомольской х. Финогеновский Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района и обязать устранить допущенные нарушения закона путем принятие мер по организации водоснабжения жителей ул. Береговой, ул. Комсомольской х. Финогеновского Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района. Представитель ответчика глава Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района в судебном заседании иск признал, и пояснил, что актом приема- передачи муниципального имущество от 29.12.2006 года Александровскому сельскому поселению Усть-Лабинского района переданы водопроводные сети (х. Александровский, х. Согласный, х. Красный) общей протяженностью 35,5 км. На территории поселения имеется 8 артскважин. Основная часть линий водопровода была проложена в 1974 году и требует капитального ремонта. Изношенность водопроводных сетей в Александровском сельском поселении Усть-Лабинского района составляет более 80%. По ул. Береговой х. Финогеновский Александровского сельского поселения Усть-Лабинского зарегистрированы и проживают 17 человек. Из них постоянно проживающих- 6 человек, а остальные являются дачниками. Водопроводная линия в х. Финогеновский имеется, только возле тока и проходит до ул. Карла-Маркса, длина её составляет- 200 метров. Водопроводная линия по ул. Карла-Маркса, ул. Комсомольской, ул. Береговой, х. Финогеновский построена не была, в связи с тем отсутствует на балансе и в реестре муниципальной собственности Александровского сельского поселения Усть_лабинского района. Для прокладки водопроводных сетей по ул. Береговой, ул. Комсомольской, ул. Карла-Маркса (протяженность - 2,5 км) и для устранения нарушений прав и законных интересов граждан- жителей х. Финогеновский Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района требуются: установка водонапорной башни, прокладка трубы, изготовление ПСД, отвод земельного участка, согласование с необходимыми органами. Что требует денежных средств в сумме 3 000,0 тыс. руб. Доходная часть бюджета Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района составляет 4 800,0 тыс. руб. и инвестиционные вложения в это мероприятие окажет отрицательный результат на финансовую деятельность Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в т.ч. организация в границах поселения водоснабжения населения. В соответствии ст. 8 Устава Александровского сельского поселения, принятого решением Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района от 08.11.2011г. №, к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения. В судебном заседании установлено, что администрацией Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района в х. Финогеновском Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района по ул. Береговой, ул. Комсомольской водоснабжение населения не организовано. Таким образом, не принятие администрацией Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района достаточных мер по организации водоснабжения в х. Финогеновском Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района по ул. Береговой, ул. Комсомольской, нарушает права и законные интересы граждан- жителей х. Финогеновский Александровского сельского поселения на бесперебойный доступ к водоснабжению как услуги, связанной с удовлетворением основных, жизненно важных потребностей человека. При таких обстоятельствах, заявление прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 254-255 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Усть-Лабинского района о признании незаконным бездействия администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района, - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района по непринятию мер по организации водоснабжения жителей ул. Береговой, ул. Комсомольской х. Финогеновский Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района. Обязать администрацию Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района устранить допущенные нарушения закона путем принятие мер по организации водоснабжения жителей ул. Береговой, ул. Комсомольской х. Финогеновский Александровского сельского поселения Усть-Лабинского района. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 30 суток со дня его вынесения. Судья подпись Копия верна: Судья А.И.Бондарев