Решение по заявлению Краснодарского прокурора к ФКУ ИК-2, УФСИН России по КК о понуждении получить лицензию на деятельность, связанную с тушением пожаров



                                               К делу № 2-633/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» апреля 2012 г.                  г. Усть - Лабинск                               Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Салалыкина К.В.

помощника Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края                             Голота А.В.

представителя ФКУ ИК-2 УФСИН по КК           Федотовой Ю.В.

представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю      Ванюхова А.В.

при секретаре        Абадеевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении УФСИН России по Краснодарскому краю и администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю получить лицензию на деятельность, связанную с тушением пожаров

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края обратился в суд с заявлением к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении УФСИН России по Краснодарскому краю и администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю получить лицензию на деятельность, связанную с тушением пожаров, в котором указано, что Краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края 07.03.2012 г. проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлено нарушение требований Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проверкой установлено, что в учреждении, в нарушение требований п. 14 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», отсутствует лицензия на деятельность, связанную с тушением пожаров. Просит суд обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю, Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю получить лицензию на деятельность, связанную с тушением пожаров.

В судебном заседании помощник Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить заявление по основаниям, указанным в нем.

Представитель ФКУ ИК-2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Представитель УФСИН России по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 4 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе из вторичных проявлений.

На основании п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров.

Согласно письма начальника ФКУ ИК-2 от 19.03.2012 г. № 23/43/4962 в учреждении ФКУ ИК-2 отсутствует лицензия на деятельность связанную с предупреждением и тушением пожаров.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требований Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении УФСИН России по Краснодарскому краю и администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю получить лицензию на деятельность, связанную с тушением пожаров, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении УФСИН России по Краснодарскому краю и администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю получить лицензию на деятельность, связанную с тушением пожаров - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю, Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю получить лицензию на деятельность, связанную с тушением пожаров.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца.

                          

Председательствующий: