Дело № 2 -642/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «31» мая 2012 года г.Усть-Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: Бондарева А.И., с участием, Прокурора Стеждко Д.А. Представителя УФСИН России по Краснодарскому краю Ванюхова А.В. Представителя ФКУ ИК № 6 Киселёва Г.М. Представителя ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Литорович В.В. При секретаре Гончаровой А.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю, об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: В суд обратился Краснодарский прокурор по ИТУ с иском к Управлению УФСИН России по КК, ФКУ ИК №6 УФСИН России по КК, об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности. В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой с участием ОНД ГУ МЧС России по КК проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю (далее - ИК № 6, учреждение) законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.08г., Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 (далее- ППБ 01-03), заключающиеся в следующем: - в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой не установлена автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит требованиям ст. 14 таб. 1 п. 9 НПБ; -в нарушение п. 16 ППБ 01-03 в зданиях отдыха поваров и церкви не установлена автоматическая система оповещения людей о пожаре; -в нарушение требований п. 27, 51 ППБ 01-03 места размещения пожарного оборудования, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности в здании отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной; -в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений и стен в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03; -отсутствует лицензия на деятельность, связанную с предупреждением и тушением пожаров, что является нарушением требований п. 3 ППБ 01-03; постановления Правительства РФ от 31.01.2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»; -вопреки требованиям п. 3, 34 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97* отсутствуют противопожарные преграды (двери) отделяющие помещения различных классов функциональной пожарной опасности: участок по изготовлению сувениров, молельня, в общежитии склады; -отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе вопреки требованиям п. 96 ППБ 01-03; -в нарушение требований п. 98 ППБ 01-03 автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале, общежитии; -не определены и не обозначены на входных дверях складских и производственных зданий и помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок - склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров, что противоречит требованиям п. 33 ППБ 01-03; -в нарушение требований п. 3, 57 ППБ 01-03 допускается эксплуатация электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; -не выдержан противопожарный разрыв между штабом ФКУ ЛИУ № ФИО6 по Краснодарскому краю и оперативной частью ИК №, а также между столовой и вагончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров, что противоречит требованиям п. 3 ППБ 01-03; -вопреки требованиям п. 23 ППБ 01-03 не предусмотрен подъезд пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой; -в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03 допускается отделка путей эвакуации горючими материалами в школе; -допускается устройство глухих решеток на окнах здания оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла, что противоречит требованиям п. 40 ППБ 01-03; -в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, п. 12.55 НПБ 88-2001 в ДПНК и общежитии около прибора прием-контрольного пожарного отсутствует аварийное освещение; -электрораспределительная коробка в помещении отдела тыла, ДПНК не закрыта крышкой, что не соответствует требованиям п. 57 ППБ 01-03; -вопреки требованиям п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода менее 0,8 м. в кабинете начальника колонии, участка по ремонту мебели, 1,2 м. - в здании общежития; - нарушение требований п.п. 3, 42, 51 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП 21-01-97* отсутствует 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1-го этажа, а также с помещений общежития, в которых находится более 50 человек; -планы эвакуации отсутствуют или не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2002 г. в спортивном зале, общежитии, кабинете начальника, участке по изготовлению сувениров, вопреки требованиям п.п. 3, 16 ППБ 01-03; -в нарушение требований п. 40 ППБ 01-03 допускается хранение горючего материала в электрощитовой; -вопреки требованиям п. 40 ППБ 01-03 допускается устройство кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; -двери лестничных клеток общежития, в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97*, не оборудованы устройством для самозакрывания и утоплением в притворах; -не выделена противопожарными преградами электрощитовая в подсобных помещениях около столовой, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*; -вопреки требованиям п. 48 ППБ 01-03 спецодежда лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не хранится в металлических шкафах в подвешенном виде в здании СТО и подсобных помещениях около столовой; -в нарушение требований п. 108 ППБ 01-03 не доукомплектованы огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельня, отдел тыла, здание отдыха поваров; -допускается эксплуатация электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка по ремонту мебели, в нарушение требований п.п. 3, 57 ППБ 01-03; -отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели, что противоречит требованиям п. 6 ППБ 01-03; -вопреки требованиям п. 53 ППБ 01-03 допускается загромождение на путях эвакуации 2-го эвакуационного выхода из здания карантина; -допускается хранение горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели, в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03; -в нарушение требований п.п. 3, 51 ППБ отсутствует табло «Выход» у эвакуационного выхода, в зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; -в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров вопреки требованиям п. 3 ППБ 01-03 отсутствует автоматическая система тушения пожара; -вопреки требованиям п.п. 3, 89 ППБ 01-03 пожарный гидрант расположен от дороги далее чем 2,5 м., ближе к зданию церкви, чем 5 м.; -пожарный ручной извещатель установлен не у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДПНК, участка по ремонту мебели, что противоречит требованиям п. 3 ППБ 01-03, прил. 13 п. 12.41 НПБ 88-2001; -в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, п. 87 СНиП 21-01-97* на перепаде высот кровли здания БПК отсутствует лестница; -вопреки требованиям п. 3 ППБ 01-03 расстояние от звуковых оповещателей до перекрытия менее 15 см. в здании школы, ДПНК, кабинете начальника. Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно п. 4 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе из вторичных проявлений. Администрацией ИК № 6 не выполняется возложенная законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности». Согласно ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, поэтому прокуратурой предъявлено заявление о возложении на руководителя учреждения обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности и обеспечить надлежащее противопожарное состояние на объектах с массовым пребыванием людей. В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Неисполнение администрацией ИК № 6 требований федерального законодательства по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией зданий, где пребывают осужденные и сотрудники учреждения, установке системы оповещения о пожаре ставят под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 820, не наделяют органы государственного пожарного надзора правом обращения в суд с требованием об устранении нарушений правил пожарной безопасности и не ограничивают полномочия прокурора по обращению в суд. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. ИК № 6 является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц - сотрудников, осужденных, состав которых постоянно меняется, в связи с чем исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным. На основании изложенного просит обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю и Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю в 6-ти месячный срок: получить лицензию на деятельность, связанную с предупреждением и тушением пожаров; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе; установить в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой автоматическую пожарную сигнализацию; в зданиях отдыха поваров и церкви установить автоматическую систему оповещения людей о пожаре; обозначить места размещения пожарного оборудования, путей эвакуации знаками пожарной безопасности в зданиях отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной; в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений и стен; оборудовать противопожарными преградами (дверьми), отделяющими помещения различных классов функциональной пожарной опасности, участки по изготовлению сувениров, молельни, в общежитии складов; привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале и общежитии; определить и обозначить на входных дверях складских и производственных зданий и помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок (склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров); не допускать эксплуатацию электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; оборудовать противопожарный разрыв между штабом ФКУ ЛИУ № ФИО6 по Краснодарскому краю и оперативной частью ИК № 6, а также между столовой и Загончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров; оборудовать подъезд пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой; демонтировать горючие материалы, использованные в отделке путей эвакуации в здании школы; демонтировать глухие решетки, установленные на окнах зданий оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла; установить в ДПНК и общежитии около прибора прием-контрольного пожарного аварийное освещение; запирать крышкойэлектрораспределительные коробки, расположенные в помещениях отдела тыла, ДПНК; оборудовать эвакуационные выходы шириной не менее 0,8 м. -в кабинете начальника колонии, участке по ремонту мебели, 1,2 м. - в здание общежития; установить 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1-го этажа, а также из помещений общежития, в которых находится более 50 человек; установить и привести планы эвакуации в соответствие с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002 г. в спортивном зале, общежитии, кабинете начальника, участке по изготовлению сувениров; не допускать хранение горючих материалов в электрощитовой; не допускать устройство кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; оборудовать двери лестничных клеток общежития устройствами для самозакрывания и утоплением в притворах; оборудовать противопожарными преградами электрощитовой в подсобных помещениях около столовой; организовать хранение в металлических шкафах в подвешенном виде в здании СТО и подсобных помещениях около столовой спецодежда лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями; доукомплектовать огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельни, отдела тыла, здания отдыха поваров; не допускать эксплуатацию электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка по ремонту мебели; разместить инструкции о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели; устранить загромождение 2-го эвакуационного выхода из здания карантина; не допускать хранение горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели; установить табло «Выход» у эвакуационного выхода, в зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; установить в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров автоматическую системы тушения пожара; установить пожарный гидрант от дороги не далее чем 2,5 м., не ближе к зданию церкви, чем 5 м,; установить пожарный ручной извещатель у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДГТНК, участка по ремонту мебели; установить на перепаде высот кровли здания ВПК лестницы; установить звуковой оповещатель в зданиях школы, ДПНК, кабинете начальника на расстояние более 15 см. от перекрытия. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования. В уточненном исковом заявлении указано следующее: в соответствии со ст. 5 Законом РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон РФ № 5473-1) уголовно - исполнительная система включает в себя: 1. учреждения, исполняющие наказания; 2. территориальные органы уголовно - исполнительной системы; 3. федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции но контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Согласно ст. 6 Закона РФ № 5473-1 виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно - исполнительным кодексом РФ (далее -УИК РФ). Ст. 74 УИК РФ предусматривает, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5473-1 территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются ФСИН России на территориях субъектов РФ. Кроме того, территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания. Согласно п. 13 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2004 г. № 1314 (далее - Положение ФСИН), финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИП России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Согласно п. 7 данного Положения ФСИН осуществляет полномочия по разработке и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. УФСИН России по Краснодарскому краю является территориальным органом ФСИН России. В соответствии с и. 10 Положения УФСИН России по Краснодарскому краю, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.03.2005 г. № 69 (далее - Положение УФСИН), одной из основных задач УФСИН России по Краснодарскому краю является финансовое и материальное техническое обеспечение учреждений, исполняющих наказания в пределах выделенных в установленном порядке ассигнований, материально-технических ресурсов и лимитов, а также за счет средств привлечения инвестиций сторонних организаций, средств, полученных из других законных источников (подпункт 9). П. 11 Положения УФСИП предусматривает выполнение УФСИН России по Краснодарскому краю следующих функций: 1. организацию финансового обеспечения расходов учреждений, исполняющих наказания, подготовку и утверждение их смет доходов и расходов по бюджетным средствам, а также оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной деятельности, ревизионных работ. Обеспечение предоставления сводной статистической и бухгалтерской отчетности в ФСИН России (подпункт 25); 2. осуществление подготовки данных о потребности учреждений, исполняющих наказания, в государственных капитальных вложениях, оборудовании и т.д., их защите и согласовании в инстанциях (подпункт 29); 3.организации разработки и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях, исполняющих наказания (подпункт 51). Таким образом, на УФСИН России по Краснодарскому краю возложена обязанность содействия учреждениям, исполняющим наказания, в выполнении требований противопожарного и лицензионного законодательства. Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ведомственная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны. Одной из основных задач пожарной охраны является организация и осуществление тушения пожаров. В соответствии с п. 4 Приказа ФСИН РФ от 04.08.2005 г. № 697 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране уголовно-исполнительной системы» (далее -- Приказ ФСИН РФ от 04.08.2005 г. № 697) в ведомственную пожарную охрану УИС входят: ведомственная противопожарная служба Управления безопасности ФСИН России; отделы (инспекции) ВПО территориальных органов ФСИН России, объединенные пожарные части, пожарные части 1 разряда, пожарные части 2 разряда, отдельные посты, группы пожарной профилактики (далее - подразделения ВПО) учреждений, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторов УИС. п. 18 Приказа ФСИН РФ от 04.08.2005 г. № 697 предусматривает, что одной из основных функций ведомственной пожарной охрана УИС является организация и осуществление тушения пожаров на объектах учреждений и органов УИС, а также в установленном порядке участие в тушении пожаров в населенных пунктах, на предприятиях, объектах и т.п., не входящих в УИС. В соответствии с требованиями п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров подлежит лицензированию. Таким образом, в связи с тем, что подразделение ВПО ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю, согласно п. 2.5.1 Устава ИК № 6, обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения (т.е. выполняет часть функций ВПО), юридическое лицо ИК № 6 обязано иметь лицензию на деятельность, связанную с тушением пожаров. На основании изложенного просит: обязать УФСИН России по Краснодарскому краю в 6-ти месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, рассчитать сумму необходимых денежных средств па: установку автоматической пожарной сигнализации в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой ИК № 6; установку автомагической системы оповещения людей о пожаре в зданиях отдыха поваров и церкви ИК № 6; обозначение знаками пожарной безопасности мест размещения пожарного оборудования и путей эвакуации в здании отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной ИК № 6; проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений и стен в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады ИК № 6; установку противопожарных преград (дверей) отделяющих помещения различных классов функциональной пожарной опасности: участок по изготовлению сувениров, молельня, в общежитии склады; заключение договора на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе; приведение в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации, установленной в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале, общежитии ИК № 6; определение и обозначение категорий взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях складских и производственных зданий и помещений, а также классов зон, по правилам устройства электроустановок склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров ИК № 6; не допущение эксплуатации электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; оборудование противопожарных разрывов между столовой и вагончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров; оборудование подъезда пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой ИК № 6; демонтаж на путях эвакуации из здания школы отделки из горючих материалов; демонтаж глухих решеток, установленных на окнах здания оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла ИК № 6; установку аварийного освещения около прибора прием-контрольного пожарного в ДПНК и общежитии; установку крышки для закрывания электрораспределительных коробок в помещениях отдела тыла и ДПНК; оборудование эвакуационного выхода шириной не менее 0,8 м. в кабинете начальника ИК № 6, участке по ремонту мебели, не менее 1,2 м. - в здании общежития; оборудование 2-го эвакуационного выхода со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1 -го этажа, а также в помещениях общежития, в которых находится более 50 человек; установку и замену, в соответствии с требованиями действующего ГОСТ, планов-схем эвакуации людей при пожаре в спортивном зале, общежитии, кабинете начальника, участке по изготовлению сувениров; не допущение хранения горючего материала в электрощитовой; не допущение устройства кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; оборудование дверей лестничных клеток общежития, устройством для самозакрывания и утопления в притворах: оборудование противопожарными преграды электрощитовых в подсобных помещениях около столовой: не допущение хранения спецодежды лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не в неметаллических шкафах в не подвешенном виде в здании СТО и подсобных помещениях около столовой; доукомплектование огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельню, отдел тыла, здание отдыха поваров; не допущение эксплуатации электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка но ремонту мебели; не допущение отсутствия инструкции о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели; не допущение загромождения на путях эвакуации 2-го эвакуационного выхода из здания карантина; не допущение хранения горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели; установку табло «Выход» у эвакуационного выхода, в зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; установку автоматической системы тушения пожара в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров; установку пожарного гидранта от дороги на расстоянии не далее чем 2,5 м., не ближе к зданию церкви, чем 5м.; установку у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДПНК, участка по ремонту мебели пожарных ручных извещателей; установку лестницы на перепаде высот кровли здания БПК; в здании школы, ДПНК, кабинете начальника установку звуковых оновещателей па расстоянии не менее 15 см. до перекрытия; получение ИК № 6 лицензии на деятельность связанную с предупреждением и тушением пожаров, а также выделить соответствующие денежные средства, в случае их нехватки запросить из ФСИН России. Обязать ФКУ ИК № 6 УФСИН России но Краснодарскому краю в 6-ти месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой, установить автоматическую пожарную сигнализацию; в зданиях отдыха поваров и церкви установить автоматическую систему оповещения людей о пожаре; в здании отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной обозначить знаками пожарной безопасности места размещения пожарного оборудования и путей эвакуации; в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений и стен; установить противопожарные преграды (двери) отделяющие помещения различных классов функциональной пожарной опасности: участок по изготовлению сувениров, молельня, в общежитии склады; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе; привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию, установленную в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале, общежитии; на входных дверях складских и производственных зданий и, помещений определить и обозначить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок - склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров; не допускать эксплуатацию электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; оборудовать противопожарный разрыв между столовой и вагончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров; оборудовать подъезд пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой; демонтировать на путях эвакуации из здания школы отделку из горючих материалов; демонтировать глухие решетки, установленные на окнах здания оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла; в ДПНК и общежитии, около прибора прием-контрольного пожарного, установить аварийное освещение; установить крышки для закрывания электрораспределительных коробок в помещениях отдела тыла и ДПНК; оборудовать эвакуационный выход шириной не менее 0,8 м. в кабинете начальника колонии, участке по ремонту мебели, не менее 1,2 м. - в здании общежития; оборудовать 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1-го этажа, а также в помещений общежития, в которых находится более 50 человек; установить и заменим», в соответствии с требованиями действующего ГОСТ, планы-схемы эвакуации людей при пожаре в спортивном зале, общежитии, кабинете начальника, участке по изготовлению сувениров; не допускать хранение горючего материала в электрощитовой; не допускать устройство кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; оборудовать двери лестничных клеток общежития, устройством для самозакрывания и утоплением в притворах; оборудовать противопожарные преграды электрощитовые в подсобных помещениях около столовой; не допускать хранения спецодежды лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не в неметаллических шкафах в не подвешенном виде в здании СТО и подсобных помещениях около столовой; доукомплектовать огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельню, отдел тыла, здание отдыха поваров; не допускать эксплуатацию электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка по ремонту мебели; не допускать отсутствия инструкции о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели; не допускать загромождения на путях эвакуации 2-го эвакуационного выхода из здания карантина; не допускать хранение горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели; установить табло «Выход» у эвакуационного выхода, в зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров установить автоматическую систему тушения пожара; установить пожарный гидрант от дороги на расстоянии не далее чем 2,5 м., не ближе к зданию церкви, чем 5 м.; установить у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДПНК, участка по ремонту мебели пожарный ручной извещатель; на перепаде высот кровли здания БПК установить лестницу; в здании школы, ДПНК, кабинете начальника установить звуковые оповещатели на расстоянии не менее 15 см. до перекрытия; получить лицензию на деятельность связанную с предупреждением и тушением пожаров. В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования. Просил суд: Обязать УФСИН России по Краснодарскому краю в 6-ти месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, рассчитать сумму необходимых денежных средств на: установку автоматической пожарной сигнализации в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой ИК № 6; установку автоматической системы оповещения людей о пожаре в зданиях отдыха поваров и церкви ИК № 6; обозначение знаками пожарной безопасности мест размещения пожарного оборудования и путей эвакуации в здании отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной ИК № 6; проведение огнезащичной обработки деревянных конструкций чердачных помещений и стен в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады ИК № 6; установку противопожарных преград (дверей) отделяющих помещения различных классов функциональной пожарной опасности: участок по изготовлению сувениров, молельня, в общежитии склады; заключение договора па техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе; приведение в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации, установленной в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале, общежитии ИК № 6: определение и обозначение категорий взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях складских и производственных зданий и помещений, а также классов зон, по правилам устройства электроустановок склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров ИК №6; не допущение эксплуатации электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; оборудование противопожарных разрывов между столовой и вагончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров; оборудование подъезда пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой ИК № 6; демонтаж на путях эвакуации из здания школы отделки из горючих материалов; демонтаж глухих решеток, установленных на окнах здания оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла ИК № 6; установку аварийного освещения около прибора прием-контрольного пожарного в ДПНК и общежитии; установку крышки для закрывания электрораспределительных коробок в помещениях отдела тыла и ДПНК; оборудование эвакуационного выхода шириной не менее 0,8 м. в кабинете начальника ИК № 6, участке по ремонту мебели, не менее 1,2 м. в здании общежития; оборудование 2-го эвакуационного выхода со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1-го этажа, а также в помещениях общежития, в которых находится более 50 человек; установку и замену, в соответствии с требованиями действующего ГОСТ, планов-схем эвакуации людей при пожаре в спортивном заде, общежитии, кабинете- начальника, участке по изготовлению сувениров; не допущение хранения горючего материала в электрощитовой; не допущение устройства кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; оборудование дверей лестничных клеток общежития, устройством для самозакрывания и утопления в притворах; оборудование противопожарными преграды электрощитовых в подсобных помещениях около с головой; не допущение хранения спецодежды лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не в неметаллических шкафах в не подвешенном виде и здании СТО и подсобных помещениях около столовой; доукомплектование огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельню, отдел тыла, здание отдыха поваров; не допущение эксплуатации электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка по ремонту мебели; не допущение отсутствия инструкции о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели; не допущение загромождения на путях эвакуации 2-го эвакуационного выхода из здания карантина; не допущение хранения горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели; установку табло «Выход» у эвакуационного выхода, в зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; установку автоматической системы тушения пожара в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров; установку пожарного гидранта от дороги па расстоянии не далее чем 2,5 м., не ближе к зданию церкви, чем 5 м.; установку у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДПНК, участка по ремонту мебели пожарных ручных извещателей; установку лестницы на перепаде высот кровли здания БПК; в здании школы, ДПНК, кабинете начальника установку звуковых оповещателей па расстоянии не менее 15 см. до перекрытия, а также выделить соответствующие денежные средства, в случае их нехватки запросить из ФСИН России. Обязать ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю в 9-ти месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой, установить автоматическую пожарную сигнализацию; в зданиях отдыха поваров и церкви установить автоматическую систему оповещения людей о пожаре; в здании отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной обозначить знаками пожарной безопасности места размещения пожарного оборудования и путей эвакуации; в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений и стен; установить противопожарные преграды (двери) отделяющие помещения различных классов функциональной пожарной опасности: участок по изготовлению сувениров, молельня, в общежитии склады; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе; привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию, установленную в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале, общежитии; на входных дверях складских и производственных зданий и помещений определить и обозначить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок - склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров: не допускать эксплуатацию электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; оборудовать противопожарный разрыв между столовой и вагончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров; оборудовать подъезд пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой; демонтировать на путях эвакуации из здания школы отделку из горючих материалов; демонтировать глухие решетки, установленные на окнах здания оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла; в ДПНК и общежитии, около прибора прием-контрольного пожарного, установить аварийное освещение; установить крышки для закрывания электрораспределительных коробок в помещениях отдела тыла и ДПНК; оборудовать эвакуационный выход шириной не менее 0,8 м. в кабинете начальника колонии, участке по ремонту мебели, не менее 1,2 м. в здании общежития; оборудовать 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1-го этажа, а также в помещений общежития, в которых находится более 50 человек; установить и заменить, в соответствии с требованиями действующего ГОСТ, планы-схемы эвакуации людей при пожаре в спортивном зале, общежитии. кабинете начальника, участке по изготовлению сувениров; не допускать хранение горючего материала в электрощитовой; не допускать устройство кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; оборудовать двери лестничных клеток общежития, устройством для самозакрывания и утоплением в притворах; оборудоватьпротивопожарные преграды электрощитовые в подсобных помещениях около столовой; не допускать храпения спецодежды лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не в неметаллических шкафах в не подвешенном виде в здании СТО и подсобных помещениях около столовой; доукомплектовать огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельню, отдел тыла, здание отдыха поваров; не допускать эксплуатацию электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка по ремонту мебели; не допускать отсутствия инструкции о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели; не допускать загромождения па путях эвакуации 2-го эвакуационною выхода из здания карантина; не допускать хранение горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели; установить табло «Выход» у эвакуационного выхода, и зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров установить автоматическую систему тушения пожара; установить пожарный гидрант от дороги на расстоянии не далее чем 2,5 м.. не ближе к зданию церкви, чем 5 м.; установить у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДПНК, участка по ремонту мебели пожарный ручной извещатель; на перепаде высот кровли здания БПК установить лестницу; в здании школы, ДПНК, кабинете начальника установить звуковые оповещатели на расстоянии не менее 15 см. до перекрытия; принять меры для получения лицензии на деятельность связанную с тушением пожаров. Представитель УФСИН России по КК пояснил, что учреждением будут приниматься меры по устранению недостатков, расчету необходимых денежных средств, в иске просил отказать. Представитель ФКУ ИК №6 пояснил, что устранение недостатков затруднено в связи с отсутствием финансирования, в иски просил отказать. Представитель МЧС России по КК пояснил, что на территории ФКУ ИК №6 были выявлены нарушения в области пожарной безопасности. К настоящему времени нарушения указанные в исковом заявлении не устранены. Поддержал требования прокурора. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой с участием ОНД ГУ МЧС России по КК на территории ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю выявлены следующие нарушения в области пожарной безопасности: - в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой не установлена автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит требованиям ст. 14 таб. 1 п. 9 НПБ; -в нарушение п. 16 ППБ 01-03 в зданиях отдыха поваров и церкви не установлена автоматическая система оповещения людей о пожаре; -в нарушение требований п. 27, 51 ППБ 01-03 места размещения пожарного оборудования, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности в здании отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной; -в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений и стен в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03; -отсутствует лицензия на деятельность, связанную с предупреждением и тушением пожаров, что является нарушением требований п. 3 ППБ 01-03; постановления Правительства РФ от 31.01.2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»; -вопреки требованиям п. 3, 34 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97* отсутствуют противопожарные преграды (двери) отделяющие помещения различных классов функциональной пожарной опасности: участок по изготовлению сувениров, молельня, в общежитии склады; -отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе вопреки требованиям п. 96 ППБ 01-03; -в нарушение требований п. 98 ППБ 01-03 автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале, общежитии; -не определены и не обозначены на входных дверях складских и производственных зданий и помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок - склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров, что противоречит требованиям п. 33 ППБ 01-03; -в нарушение требований п. 3, 57 ППБ 01-03 допускается эксплуатация электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; -не выдержан противопожарный разрыв между штабом ФКУ ЛИУ № 1 УФСИН России по Краснодарскому краю и оперативной частью ИК № 6, а также между столовой и вагончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров, что противоречит требованиям п. 3 ППБ 01-03; -вопреки требованиям п. 23 ППБ 01-03 не предусмотрен подъезд пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой; -в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03 допускается отделка путей эвакуации горючими материалами в школе; -допускается устройство глухих решеток на окнах здания оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла, что противоречит требованиям п. 40 ППБ 01-03; -в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, п. 12.55 НПБ 88-2001 в ДПНК и общежитии около прибора прием-контрольного пожарного отсутствует аварийное освещение; -электрораспределительная коробка в помещении отдела тыла, ДПНК не закрыта крышкой, что не соответствует требованиям п. 57 ППБ 01-03; -вопреки требованиям п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода менее 0,8 м. в кабинете начальника колонии, участка по ремонту мебели, 1,2 м. - в здании общежития; - нарушение требований п.п. 3, 42, 51 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП 21-01-97* отсутствует 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1-го этажа, а также с помещений общежития, в которых находится более 50 человек; -планы эвакуации отсутствуют или не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2002 г. в спортивном зале, общежитии, кабинете начальника, участке по изготовлению сувениров, вопреки требованиям п.п. 3, 16 ППБ 01-03; -в нарушение требований п. 40 ППБ 01-03 допускается хранение горючего материала в электрощитовой; -вопреки требованиям п. 40 ППБ 01-03 допускается устройство кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; -двери лестничных клеток общежития, в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97*, не оборудованы устройством для самозакрывания и утоплением в притворах; -не выделена противопожарными преградами электрощитовая в подсобных помещениях около столовой, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*; -вопреки требованиям п. 48 ППБ 01-03 спецодежда лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не хранится в металлических шкафах в подвешенном виде в здании СТО и подсобных помещениях около столовой; -в нарушение требований п. 108 ППБ 01-03 не доукомплектованы огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельня, отдел тыла, здание отдыха поваров; -допускается эксплуатация электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка по ремонту мебели, в нарушение требований п.п. 3, 57 ППБ 01-03; -отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели, что противоречит требованиям п. 6 ППБ 01-03; -вопреки требованиям п. 53 ППБ 01-03 допускается загромождение на путях эвакуации 2-го эвакуационного выхода из здания карантина; -допускается хранение горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели, в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03; -в нарушение требований п.п. 3, 51 ППБ отсутствует табло «Выход» у эвакуационного выхода, в зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; -в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров вопреки требованиям п. 3 ППБ 01-03 отсутствует автоматическая система тушения пожара; -вопреки требованиям п.п. 3, 89 ППБ 01-03 пожарный гидрант расположен от дороги далее чем 2,5 м., ближе к зданию церкви, чем 5 м.; -пожарный ручной извещатель установлен не у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДПНК, участка по ремонту мебели, что противоречит требованиям п. 3 ППБ 01-03, прил. 13 п. 12.41 НПБ 88-2001; -в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, п. 87 СНиП 21-01-97* на перепаде высот кровли здания БПК отсутствует лестница; -вопреки требованиям п. 3 ППБ 01-03 расстояние от звуковых оповещателей до перекрытия менее 15 см. в здании школы, ДПНК, кабинете начальника. Согласно ч.1 ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность, т.е. защищенность их жизни и здоровья от неправомерно причиненного вреда во время отбывания наказания в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций. В соответствии со ст. 12 п. 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, входит деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров. В судебном заседании установлено, что в ФКУ ИК №6 имеется производственный объект участок по производству сувенирных изделий (резьба по дереву). Следовательно, ФКУ ИК№6 обязано принять меры по получению лицензии на деятельность, связанную с тушением пожаров. При таких обстоятельствах, являются обоснованными требования прокурора к ФКУ ИК №6 об устранении выявленных нарушений. Суд также считает необходимым удовлетворить иск в части обязания Управления УФСИН России по КК произвести расчет суммы необходимых денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности на территории ФКУ ИК №6, а также запросить из ФСИН РФ соответствующие денежные средства в случае их недостаточности. В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон РФ № 5473-1) уголовно - исполнительная система включает в себя: 1. учреждения, исполняющие наказания; 2. территориальные органы уголовно - исполнительной системы; 3.федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции но контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Согласно ст. 6 Закона РФ № 5473-1 виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно - исполнительным кодексом РФ. Ст. 74 УИК РФ предусматривает, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5473-1 территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются ФСИН России на территориях субъектов РФ. Кроме того, территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания. Согласно п. 13 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2004 г. № 1314 (далее - Положение ФСИН), финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИП России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Согласно п. 7 данного Положения ФСИН осуществляет полномочия по разработке и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. В соответствии с и. 10 Положения УФСИН России по Краснодарскому краю, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.03.2005 г. № 69 (далее - Положение УФСИН), одной из основных задач УФСИН России по Краснодарскому краю является финансовое и материальное техническое обеспечение учреждений, исполняющих наказания в пределах выделенных в установленном порядке ассигнований, материально-технических ресурсов и лимитов, а также за счет средств привлечения инвестиций сторонних организаций, средств, полученных из других законных источников (подпункт 9). п. 11 Положения УФСИП предусматривает выполнение УФСИН России по Краснодарскому краю следующих функций: 1. организацию финансового обеспечения расходов учреждений, исполняющих наказания, подготовку и утверждение их смет доходов и расходов по бюджетным средствам, а также оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной деятельности, ревизионных работ. Обеспечение предоставления сводной статистической и бухгалтерской отчетности в ФСИН России (подпункт 25); 2. осуществление подготовки данных о потребности учреждений, исполняющих наказания, в государственных капитальных вложениях, оборудовании и т.д., их защите и согласовании в инстанциях (подпункт 29); 3.организации разработки и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях, исполняющих наказания (подпункт 51). Таким образом, на УФСИН России по Краснодарскому краю возложена обязанность содействия учреждениям, исполняющим наказания, в выполнении требований противопожарного и лицензионного законодательства. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Иск Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить. Обязать УФСИН России по Краснодарскому краю в 6-ти месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, рассчитать сумму необходимых денежных средств на: установку автоматической пожарной сигнализации в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой ИК № 6; установку автоматической системы оповещения людей о пожаре в зданиях отдыха поваров и церкви ИК № 6; обозначение знаками пожарной безопасности мест размещения пожарного оборудования и путей эвакуации в здании отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной ИК № 6; проведение огнезащичной обработки деревянных конструкций чердачных помещений и стен в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады ИК № 6; установку противопожарных преград (дверей) отделяющих помещения различных классов функциональной пожарной опасности: участок по изготовлению сувениров, молельня, в общежитии склады; заключение договора па техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе; приведение в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации, установленной в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале, общежитии ИК № 6: определение и обозначение категорий взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях складских и производственных зданий и помещений, а также классов зон, по правилам устройства электроустановок склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров ИК №6; не допущение эксплуатации электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; оборудование противопожарных разрывов между столовой и вагончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров; оборудование подъезда пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой ИК № 6; демонтаж на путях эвакуации из здания школы отделки из горючих материалов; демонтаж глухих решеток, установленных на окнах здания оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла ИК № 6; установку аварийного освещения около прибора прием-контрольного пожарного в ДПНК и общежитии; установку крышки для закрывания электрораспределительных коробок в помещениях отдела тыла и ДПНК; оборудование эвакуационного выхода шириной не менее 0,8 м. в кабинете начальника ИК № 6, участке по ремонту мебели, не менее 1,2 м. в здании общежития; оборудование 2-го эвакуационного выхода со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1-го этажа, а также в помещениях общежития, в которых находится более 50 человек; установку и замену, в соответствии с требованиями действующего ГОСТ, планов-схем эвакуации людей при пожаре в спортивном заде, общежитии, кабинете- начальника, участке по изготовлению сувениров; не допущение хранения горючего материала в электрощитовой; не допущение устройства кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; оборудование дверей лестничных клеток общежития, устройством для самозакрывания и утопления в притворах; оборудование противопожарными преграды электрощитовых в подсобных помещениях около с головой; не допущение хранения спецодежды лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не в неметаллических шкафах в не подвешенном виде и здании СТО и подсобных помещениях около столовой; доукомплектование огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельню, отдел тыла, здание отдыха поваров; не допущение эксплуатации электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка по ремонту мебели; не допущение отсутствия инструкции о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели; не допущение загромождения на путях эвакуации 2-го эвакуационного выхода из здания карантина; не допущение хранения горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели; установку табло «Выход» у эвакуационного выхода, в зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; установку автоматической системы тушения пожара в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров; установку пожарного гидранта от дороги па расстоянии не далее чем 2,5 м., не ближе к зданию церкви, чем 5 м.; установку у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДПНК, участка по ремонту мебели пожарных ручных извещателей; установку лестницы на перепаде высот кровли здания БПК; в здании школы, ДПНК, кабинете начальника установку звуковых оповещателей па расстоянии не менее 15 см. до перекрытия, а также выделить соответствующие денежные средства, в случае их нехватки запросить из ФСИН России. Обязать ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю в 9-ти месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, в зданиях отдыха поваров и церкви, а также в складских помещениях столовой, установить автоматическую пожарную сигнализацию; в зданиях отдыха поваров и церкви установить автоматическую систему оповещения людей о пожаре; в здании отдыха поваров, школы, общежития, оперативного отдела, бухгалтерии и ОК, отдела тыла, ДПНК, участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, карантина, молельной обозначить знаками пожарной безопасности места размещения пожарного оборудования и путей эвакуации; в зданиях отдыха поваров, церкви и летней эстрады провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений и стен; установить противопожарные преграды (двери) отделяющие помещения различных классов функциональной пожарной опасности: участок по изготовлению сувениров, молельня, в общежитии склады; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в оперативном отделе; привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию, установленную в зданиях участка по изготовлению сувениров, ШИЗО, СТО, оперативном отделе, спортивном зале, общежитии; на входных дверях складских и производственных зданий и помещений определить и обозначить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок - склады столовой, участок по ремонту мебели, участок по изготовлению сувениров: не допускать эксплуатацию электроустановок в взрывопожароопасном помещении СТО не во взрывозащищенном исполнении; оборудовать противопожарный разрыв между столовой и вагончиком стоматологии, между столовой и зданием для отдыха поваров; оборудовать подъезд пожарной техники к зданию оперативной части, бухгалтерии, общежитию и столовой; демонтировать на путях эвакуации из здания школы отделку из горючих материалов; демонтировать глухие решетки, установленные на окнах здания оперативного отдела, бухгалтерии, отдела тыла; в ДПНК и общежитии, около прибора прием-контрольного пожарного, установить аварийное освещение; установить крышки для закрывания электрораспределительных коробок в помещениях отдела тыла и ДПНК; оборудовать эвакуационный выход шириной не менее 0,8 м. в кабинете начальника колонии, участке по ремонту мебели, не менее 1,2 м. в здании общежития; оборудовать 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа кабинета начальника, расположенного в режимной зоне, в общежитии - с 1-го этажа, а также в помещений общежития, в которых находится более 50 человек; установить и заменить, в соответствии с требованиями действующего ГОСТ, планы-схемы эвакуации людей при пожаре в спортивном зале, общежитии. кабинете начальника, участке по изготовлению сувениров; не допускать хранение горючего материала в электрощитовой; не допускать устройство кладовых (чуланов) под лестничными клетками общежития; оборудовать двери лестничных клеток общежития, устройством для самозакрывания и утоплением в притворах; оборудоватьпротивопожарные преграды электрощитовые в подсобных помещениях около столовой; не допускать храпения спецодежды лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями не в неметаллических шкафах в не подвешенном виде в здании СТО и подсобных помещениях около столовой; доукомплектовать огнетушителями, согласно норм положенности, здания ДПНК, молельню, отдел тыла, здание отдыха поваров; не допускать эксплуатацию электроустановок в обычном исполнении в зданиях участка по ремонту мебели; не допускать отсутствия инструкции о мерах пожарной безопасности на участке по ремонту мебели; не допускать загромождения па путях эвакуации 2-го эвакуационною выхода из здания карантина; не допускать хранение горючего материала под лестничной клеткой на участке по ремонту мебели; установить табло «Выход» у эвакуационного выхода, и зданиях участка по ремонту мебели, участка по изготовлению сувениров, оперативного отдела; в цехе окраски СТО и сушильной камере цеха по изготовлению сувениров установить автоматическую систему тушения пожара; установить пожарный гидрант от дороги на расстоянии не далее чем 2,5 м.. не ближе к зданию церкви, чем 5 м.; установить у всех выходов из зданий столовой, СТО, ДПНК, участка по ремонту мебели пожарный ручной извещатель; на перепаде высот кровли здания БПК установить лестницу; в здании школы, ДПНК, кабинете начальника установить звуковые оповещатели на расстоянии не менее 15 см. до перекрытия; принять меры для получения лицензии на деятельность связанную с тушением пожаров. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий