Дело №2-445/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Усть-Лабинск «19» апреля 2012 г. Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе: Судьи Анохина А.А. При секретаре Кушнеровой Т.Ю. С участием: Представителя истца - ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Баклаженко Е.Г., Представителя ответчика - МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район» по доверенности б/н от 01.02.2012 г. Полякова Ю.А., Представителя ответчика - администрации МО «Усть-Лабинский район» по доверенности № от 12.04.2012 г. Корнеевой А.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть-Лабинского района к МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район» и администрации МО «Усть-Лабинский район» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Лабинского района обратился в Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район» и администрации МО «Усть-Лабинский район» об обязывании МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - установить умывальные раковины с подведением холодной проточной воды и отведением к канализации, в учебных помещениях начальных классов, кабинете физики; - для соблюдения температурного режима в помещении, вход в основное здание оборудовать тамбуром или воздушно-тепловым завесом; - привести в соответствие с гигиеническими требованиями полы в помещениях; - в лаборантской кабинета физики - устранить текущие дефекты внутренней отделки (трещины, осуществить побелку, зацементировать дыры); провести замену старых оконных рам; - в лаборантской кабинета химии - в первом помещении: установить вытяжной шкаф; во втором помещении: произвести замену линолеумного покрытия, с нарушением целостности, оборудовать раковину с подведением холодной проточной воды и отведением к канализации; - спортивный зал, расположенный на первом этаже во втором здании по адресу: г. Усть-Лабинск, <адрес> - обеспечить оптимальными параметрами микроклимата; оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией; произвести обработку стен по уничтожению грибка; устранить текущие дефекты внутренней отделки (трещины, осуществить побелку), а также об обязывании администрацию МО «Усть-Лабинский район» осуществить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений. В обоснование своих исковых требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка соблюдения условий гарантирующих охрану здоровья и жизни детей, соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Усть-Лабинска МО Усть-Лабинский район. В ходе проверкиустановлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район». Установленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права учащихся МБОУ СОШ № 1 на создание условий, гарантирующих охрану здоровья и жизни детей, несовершеннолетних, что является не допустимым, требующим принятия действенных мер по устранению и недопущению их впредь. В судебном заседании представитель истца представил письменное заявление прокурора Усть-Лабинского района от 18.04.2012 г. об уточнении исковых требований и просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г. Усть-Лабинска муниципального образования Усть-Лабинский район устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - установить умывальные раковины с подведением холодной проточной воды и отведением к канализации, в учебных помещениях начальных классов, кабинете физики; - для соблюдения температурного режима в помещении, вход в основное здание литер «А» по адресу: г. Усть-Лабинск, <адрес> оборудовать тамбуром или воздушно-тепловым завесом; - привести в соответствие с гигиеническими требованиями полы в помещениях; - в лаборантской кабинета физики - устранить текущие дефекты внутренней отделки (трещины, осуществить побелку, зацементировать дыры); провести замену старых оконных рам; - в лаборантской кабинета химии - в первом помещении: установить вытяжной шкаф; во втором помещении: произвести замену линолеумного покрытия, с нарушением целостности, оборудовать раковину с подведением холодной проточной воды и отведением к канализации; - спортивный зал, расположенный в двухэтажном здании литер «К», по адресу: г. Усть-Лабинск, <адрес> - обеспечить оптимальными параметрами микроклимата; оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией; произвести обработку стен по уничтожению грибка; устранить текущие дефекты внутренней отделки (трещины, осуществить побелку), а так же обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 г. Усть-Лабинска муниципального образования Усть-Лабинский район обеспечить изготовление и предоставление в администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район сметной документации в целях выделения из местного бюджета денежных средств, необходимых для устранения указанных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район разработать и представить в Совет муниципального образования Усть-Лабинский район проект решения о включении в ведомственную структуру расходов в разделе «образование» сумму денежных средств, необходимых для устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, согласно сметной документации, изготовленной и представленной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 1 г. Усть-Лабинска муниципального образования Усть-Лабинский район. Уточненные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика - МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район» Поляков Ю.А. в судебном заседании представил суду письменное заявление от 19.04.2012 г. в котором признал уточненные исковые требования прокурора Усть-Лабинского района в полном объеме, и в этом же заявлении указал, что ему разъяснены правовые основания и последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные статьями 39 и 173 ГПК РФ. Представитель ответчика - администрации МО «Усть-Лабинский район» Корнеева А.А. в судебном заседании представил суду письменное заявление от 19.04.2012 г. в котором признал уточненные исковые требования прокурора Усть-Лабинского района в полном объеме, и в этом же заявлении указал, что ему разъяснены правовые основания и последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные статьями 39 и 173 ГПК РФ. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, в частности, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечена реализации, предусмотренных законодательством Российском Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российском Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Пунктом 1.1. Устава МБОУ СОШ № 1 установлено, что бюджетное учреждение является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 32 Закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Образовательное учреждение, несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (подп. 3 ч. 3 ст. 32 Закона № 3266-1). Согласно ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статьей 2 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Пунктом 1.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 установлено, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. В ходе проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ СОЩ № 1. Так, в основном здании МБОУ СОШ № 1, расположенном по адресу г. Устъ-Лабинск, <адрес>, установлены следующие нарушения. В учебных помещениях начальных классов, кабинете физики, отсутствуют проточная холодная вода, не установлены умывальные раковины, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10. В нарушение п.п. 4.4, 6.2 СанПин 2.4.2.2821-10, при входе в основное здание МБОУ СОШ № 1, отсутствует тамбур, что влечет за собой понижение температуры в коридоре. В кабинете физики № 14 в нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10полы (деревянные) со щелями, краска частично стерлась. В лаборантской стены в трещинах, штукатурка обваливается, что является нарушением п. 4 СанПиН 2.4.2.2821-10. В нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, полы сощелями, доски неплотно пригнаны. Оконные рамы старые, места снятия решеток, откосы на окнах не зацементированы, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. В кабинете математики № 15, №16 пол со щелями, с нарушением целостности, местами заделан железными латками, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10. В кабинете русского языка № 18 пол со щелями, местами с железными латками, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10. В кабинете химии № 17 установлены следующие нарушения. При кабинете имеется лаборантская, состоящая из двух помещений. В первом помещении целостность цементированного пола нарушена, требуется ремонт. Во втором помещении линолеум на полу требует замены, что является нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.0821-10. В нарушение п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 в раковине для мытья рук, установленной в лаборантской отсутствует вода, раковина не подключена к канализации. В лаборантской отсутствует вытяжной шкаф, что является нарушением п.п.6.11, 5.8 Сан 2.4.2.2821-10. В кабинете № 13 пол не соответствует санитарным требованиям (доски неплотно пригнаны), что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10. В кабинете № 12 доски на полу неплотно пригнаны, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10. Во втором здании школы, расположенном по адресу г. Усть-Лабинск, <адрес> допущены следующие нарушения. В кабинете № 1 плинтуса неплотно пригнаны в полу, имеются щели, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10. В кабинете № 4 пол деревянный со щелями, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10. В спортивном зале, расположенном на первом этаже, отопление слабо функционирует, отопительные приборы практически холодные. В стене отверстие из-под оконного вентилятора не закрыто, что является нарушениемп. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10. В нарушение п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 отопительные радиаторы закрыты решетками, под ними стены поражены грибком. При спортивном зале имеются раздевалки, над входными дверями которых стены с нарушением целостности, штукатурка потрескалась, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд полагает возможным принять признание представителем ответчика - МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район» - Поляковым Ю.А. и представителем ответчика - администрации МО «Усть-Лабинский район» Корнеевой А.А. иска прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц и принять решение об удовлетворении заявленных прокурором Усть-Лабинского района исковых требований. В связи с тем, что при подаче иска прокурор Усть-Лабинского района в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину следует взыскать с ответчика (МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район»), не освобожденного от уплаты судебных расходов. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Принять признание представителем ответчика - МБОУ СОШ № г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район» - Поляковым Ю.А. и представителем ответчика - администрации МО «Усть-Лабинский район» Корнеевой А.А. иска прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц. Иск прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район» и администрации МО «Усть-Лабинский район», удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г. Усть-Лабинска муниципального образования Усть-Лабинский район устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - установить умывальные раковины с подведением холодной проточной воды и отведением к канализации, в учебных помещениях начальных классов, кабинете физики; - для соблюдения температурного режима в помещении, вход в основное здание литер «А» по адресу: г. Усть-Лабинск, <адрес> оборудовать тамбуром или воздушно-тепловым завесом; - привести в соответствие с гигиеническими требованиями полы в помещениях; - в лаборантской кабинета физики - устранить текущие дефекты внутренней отделки (трещины, осуществить побелку, зацементировать дыры); провести замену старых оконных рам; - в лаборантской кабинета химии - в первом помещении: установить вытяжной шкаф; во втором помещении: произвести замену линолеумного покрытия, с нарушением целостности, оборудовать раковину с подведением холодной проточной воды и отведением к канализации; - спортивный зал, расположенный в двухэтажном здании литер «К», по адресу: г. Усть-Лабинск, <адрес> - обеспечить оптимальными параметрами микроклимата; оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией; произвести обработку стен по уничтожению грибка; устранить текущие дефекты внутренней отделки (трещины, осуществить побелку). Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 г. Усть-Лабинска муниципального образования Усть-Лабинский район обеспечить изготовление и предоставление в администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район сметной документации в целях выделения из местного бюджета денежных средств, необходимых для устранения указанных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район разработать и представить в Совет муниципального образования Усть-Лабинский район проект решения о включении в ведомственную структуру расходов в разделе «образование» сумму денежных средств, необходимых для устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, согласно сметной документации, изготовленной и представленной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 1 г. Усть-Лабинска муниципального образования Усть-Лабинский район. Взыскать с МБОУ СОШ № 1 г. Усть-Лабинска МО «Усть-Лабинский район», ИНН/КПП №, адрес: Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, <адрес> государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение месяца. Председательствующий подпись А.А. Анохин Копия верна федеральный судья А.А. Анохин