К делу № 2-871-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» июля 2010 г. г. Усть-Лабинск
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Тарасенко И.В.,
с участием представителя заявителя Барбачковой Т.В. - Кривенчука А.С. (доверенность от 18.11.2008 г.),
представителя администрации МО Усть-Лабинский район Горового Д.В. (доверенность от 22.042.2010 г. )
при секретаре Ларионовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Барбачковой Т.В. об оспаривании решения органов местного самоуправления, суд
УСТАНОВИЛ:
Барбачкова Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органов местного самоуправления.
В обоснование заявления Барбачкова Т.В. указывает, что 17.03.2010 г. главой администрации МО Усть-Лабинский район было вынесено постановление № 386 о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ. 02.07.2010 года главой администрации МО Усть-Лабинский район было вынесено постановление № 1022 о снятии ее с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ. С данным постановлением она не согласна, считает его незаконным. Как указано в постановлении № 1022 снятие с учета органами местного самоуправления произведено на основании ст. 53 ЖК РФ, так как ею при дарении принадлежащих 1/2 долей жилого дома и земельного участка 22.02.2007 года гр. Кривенчук А.С. якобы намеренно ухудшены жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся. Однако ее обращение о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ было написано 25.02.2010 г., поводом к нему послужил Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Таким образом, реализуя свое законное право на распоряжение принадлежащим имуществом в 2007 г. она не могла умышленно ухудшить свои жилищные условия, так как не могла знать об издании в 2008 г. Указа Президента. Кривенчук А.С. и члены его семьи ухаживают за ней с 2006 г. и по настоящее время. Дарение доли Кривенчук А.С. являлось той единственной благодарностью, которую она могла сделать за ежедневную заботу о ней. Просит суд отменить вынесенное 02.07.2010 г. главой МО Усть-Лабински район Вороновским А.В. постановление № 1022 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ. Обязать МО Усть-Лабинского района восстановить Барбачкову Т.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ. Взыскать с муниципального образования Усть-Лабинский район в ее пользу государственную пошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя Барбачковой Т.В. - Кривенчук А.С. поддержал заявление и просил суд его удовлетворить.
В судебном заседании представитель администрации МО Усть-Лабинский район Горовой Д.В. возражает в отношении удовлетворения заявления Барбачковой Т.В. Считает вынесенное постановление № 1022 главой МО Усть-Лабинский район о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях законным и обоснованным.
Выслушав заявителя, представителя администрации МО Усть-Лабинский район, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Барбачковой Т.В. об оспаривании решения органов местного самоуправления является обоснованным по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 17.03.2010 года Барбачкова Т.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны, о чем было вынесено главой МО Усть-Лабинский район Вороновским А.В. постановление.
Однако, постановлением главы администрации МО Усть-Лабинский район от 02.07.2010 года Барбачкова Т.В. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны, по тем основаниям, что в результате проверки учетного дела гражданки Барбачковой Т.В. было установлено, что она подарила гр. Кривенчук А.С. по договору дарения 1/2 долю жилого дома и 1/2 долю земельного участка от 22.02.2007 г., принадлежащего ей на праве собственности домовладения, расположенного по адресу г. Усть-Лабинск <адрес>.
В обоснование своих доводов о законности вынесенного постановления от 02.07.2010 г. представитель администрации МО Усть-Лабинский район указал, что ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К таким действиям относится отчуждение пригодного для проживания жилого помещения. Статья 53 ЖК РФ также предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Учитывая, что Барбачкова Т.В. совершила действия по отчуждению 1/2 доли домовладения и земельного участка, то она обоснованно была снята с учета нуждающихся в жилом помещении.
В тоже время при вынесении постановления главой администрации МО Усть-Лабинский район Вороновским А.В. от 02.07.2010 г. № 1022 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях не было учтено, что Барбачкова Т.В. заключила договор дарения 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка 22.02.2007 года, зарегистрирован был договор в ФРС 23.03.2007 г. А право состоять в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ возникло у Барбачковой Т.В. с изданием Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Следовательно, на момент заключения договора об отчуждении 1/2 доли имущества 22.02.2007 года Барбачкова Т.В. не могла намеренно ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся, поскольку право состоять на учете у Барбачковой Т.В. возникло после совершения сделки об отчуждении имущества в 2008 г., после издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Кроме того, Закон Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в котором были указаны действия, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях был издан после отчуждения Барбачковой Т.В. 1/2 доли недвижимости.
С учетом изложенного действия главы администрации МО Усть-Лабинский район по вынесению постановления от 02.07.2010 г. № 1022 о снятии с учетом в качестве нуждающихся в жилом помещении Барбачковой Т.В. нельзя признать законным.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлены нарушения прав и свобод Барбачковой Т.В., то суд признает заявление Барбачковой Т.В. об оспаривании решения органов местного самоуправления обоснованным и считает необходимым обязать главу администрации МО «Усть-Лабинский район Вороновского А.В. устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя выразившееся в снятии Барбачковой Т.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года «5-ФЗ «О ветеранах».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать заявление Барбачковой Т.В. об оспаривании решения органов местного самоуправления - обоснованным.
Обязать главу администрации МО «Усть-Лабинский район» Вороновского А.В. устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Барбачковой Т.В.. Об исполнении данного решения сообщить в суд и Барбачковой Т.В. не позднее чем в течении месяца со дня получения этого решения, вступившего в законную силу.
Взыскать с администрации МО «Усть-Лабинский» район в пользу Барбачковой Таисы Васильевны сумму государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Тарасенко И.В.