к делу № 5-148-10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Усть-Лабинск «30» сентября 2010 г.
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Бондарев А.И.
при секретаре с участием прокурора | Гончаровой А.А. Степановой Р.Е. |
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Усть-Лабинского района на постановление начальника отдела УФМС по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе об административном правонарушении в отношении Рудь О.Я.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению начальника отдела УФМС по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе от 16 августа 2010г. Рудь О.Я. подвергнута административному штрафу в размере 300 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.В протесте от 10.08.2010г. прокурор Усть-Лабинского района просит указанное постановление отменить, возвратив его на новое рассмотрение начальнику отдела УФМС по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе.Согласно статье 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства его совершения, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место и время его совершения и событие административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении серии А №354314 от 13 августа 2010 года и в постановлении по делу об административном правонарушении от 16 августа 2010 года время и место совершения Рудь О.Я. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, но не днем его совершения.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указан день его совершения, то имеется вероятность истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах привлечение Рудь О.Я. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.
Кроме того, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако, в нарушение вышеуказанной нормы закона, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в частности наличие несовершеннолетних детей у Рудь О.Я., не выяснялось и при назначении наказания не учитывалось, поскольку ей назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.16 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение. Данное постановление поступило в прокуратуру Усть-Лабинского района из ОУФМС 08.09.2010 года. Таким образом, срок на принесение протеста, установленный ч.1 ст.30 КоАП РФ, пропущен по уважительной причине.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста и просил его удовлетворить по тем же основаниям.
Рудь О.Я. и представитель УФМС в судебное заседание не явились.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, судья считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место и время его совершения и событие административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении серии А №354314 от 13 августа 2010 года и в постановлении по делу об административном правонарушении от 16 августа 2010 года время и место совершения Рудь О.Я. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, но не днем его совершения.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указан день его совершения, то имеется вероятность истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах привлечение Рудь О.Я. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.
Кроме того, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако, в нарушение вышеуказанной нормы закона, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в частности наличие несовершеннолетних детей у Рудь О.Я., не выяснялось и при назначении наказания не учитывалось, поскольку ей назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.16 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Постановление по делу об административном правонарушении от 16 августа 2010г начальника отдела УФМС по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует установить время его совершения, и принять законное и обоснованное решение с учетом всех обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить срок для принесения протеста на постановление начальника отдела УФМС по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе от 16 августа 2010 года о наложении административного штрафа на Рудь О.Я.
Протест прокурора Усть-Лабинского района - удовлетворить.
Постановление от 16 августа 2010г. начальника отдела УФМС по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе об административном правонарушении в отношении Рудь О.Я. - отменить, возвратив дело на новое рассмотрение начальнику УФМС по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе.
Копию решения направить Рудь О.Я..
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Бондарев А.И.