РЕШЕНИЕ к делу № 5-180-10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» декабря 2010 г. г Усть-Лабинск
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Тарасенко И.В.,
с участием старшего помощника прокурора Усть-Лабинской районной прокуратуры Степановой Р.Е.,
представителя администрации Усть-Лабинского городского поселения Канищева М.Н. (доверенность от 24.05.2010 г.),
при секретаре Ларионовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Усть-Лабинского района на постановление административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения по делу об административном правонарушении № 685 от 28.10.2010 года о привлечении Игнатенко Е.П. к административной ответственности, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Лабинского района обратился в суд с протестом на постановление Усть-Лабинского городского поселения по делу об административном правонарушении № 685 от 28.10.2010 года о привлечении Игнатенко Е.П. к административной ответственности.
В судебном заседании прокурор поддержал все изложенное в протесте и пояснил, что постановлением административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения по делу об административном правонарушении № 685 от 28.10.2010 года Игнатенко Е.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608 - КЗ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление является незаконным, вынесенным с существенным нарушением процессуальных норм и подлежит отмене по следующим основаниям. Так, ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608 - КЗ предусматривает административную ответственность за мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли. Часть 2 указанной статьи предусматривает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608 - КЗ, совершенные повторно в течении года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Согласно выше названному постановлению Игнатенко Е.П. признан виновным в том, что «27.09.2010 года в 11 час. 20 мин. в г. Усть-Лабинске на ул. Октябрьской осуществил мелкорозничную торговлю салом копченым и соленым в количестве 10 кг в месте, не предусмотренном для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли». Таким образом, в описательно-мотивировочной части постановления указано административное правонарушение, предусмотренное не ч. 2 ст. 3.8, а ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Доказательств, что Игнатенко Е.П. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ, а 27.09.2010 г. повторно совершил мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, в деле об административном правонарушении не имеется. При таких обстоятельствах постановление № 685 от 28 октября 2010 года административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения в отношении Игнатенко Е.П. является незаконным и подлежит отмене. Учитывая, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Представитель администрации Усть-Лабинского городского поселения Канищев М.Н. в судебном заседании согласился с нарушениями, изложенными в протесте прокурора Усть-Лабинского района.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд на основе имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и находит протест прокурора Усть-Лабинского района на постановление административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения по делу об административном правонарушении № 685 от 28.10.2010 года о привлечении Игнатенко Е.П. к административной ответственности обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
О вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Игнатенко Е.П. прокурору Усть - Лабинского района стало известно после поступления дела в прокуратуру для проверки законности принятого решения 22.11.2010 года. В связи с этим прокурор был процессуально лишен возможности давать оценку законности и обоснованности решения по делу об административном правонарушении в отношении Игнатенко Е.П. в установленные КоАП РФ сроки обжалования.
Данное обстоятельство объективно лишило прокуратуру района возможности принести протест на постановление административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения от 28.10.2010 года в отношении Игнатенко Е.П. в 10-дневный срок с момента его вынесения.
В связи с чем срок обжалования постановления административной комиссии усть-Лабинского городского поселения от 28.10.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Игнатенко Е.П. подлежит восстановлению.
Постановлением административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения по делу об административном правонарушении № 685 от 28.10.2010 года Игнатенко Е.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608 - КЗ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Данное постановление является незаконным, вынесенным с существенным нарушением процессуальных норм и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.
Часть 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608 - КЗ предусматривает административную ответственность за мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли.
Часть 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608 - КЗ предусматривает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течении года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно постановлению от 28.10.2010 г. Игнатенко Е.П. признан виновным в том, что «27.09.2010 года в 11 час. 20 мин. в г. Усть-Лабинске на ул. Октябрьской осуществил мелкорозничную торговлю салом копченым и соленым в количестве 10 кг в месте, не предусмотренном для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли».
Таким образом, в описательно-мотивировочной части постановления указано административное правонарушение, предусмотренное не ч. 2 ст. 3.8, а ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Доказательств, что Игнатенко Е.П. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ, а 27.09.2010 г. повторно совершил мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, в деле об административном правонарушении не имеется.
При таких обстоятельствах постановление № 685 от 28 октября 2010 года административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения в отношении Игнатенко Е.П. является незаконным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Усть-Лабинского района срок обжалования постановления административной комиссии Усть - Лабинского городского поселения от 28.10.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Игнатенко Е.П..
Протест прокурора Усть-Лабинского района на постановление административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Игнатенко Е.П. к административной ответственности - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 28.10.2010 года №685 в отношении Игнатенко Е.П. - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Игнатенко Е.П. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения Игнатенко Е.П. к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий И.В. Тарасенко